奏响“银龄”幸福乐章

临沧倾力推进养老服务体系建设——

奏响“银龄”幸福乐章

　　让老年人安享晚年，是“家事”，也是“国事”。

　　近年来，临沧积极应对人口老龄化国家战略，绘好养老服务体系“四张图”，全面推进养老服务基础设施建设，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，提升养老服务质量，不断增强老年人的获得感、安全感和幸福感。

强化统筹　明确“规划图”

　　按时为符合享受社会保险待遇的39.74万老年人足额发放养老金，将符合条件的老年人全部纳入城乡医疗救助制度和疾病应急救助保障范围；

　　强化农村留守老人政策保障，落实好社会救助、临时救助、特困人员供养、残疾人补贴、经济困难老年人服务补贴等救助政策，让农村留守老人“困有所助”；

　　制定老年幸福食堂运营补贴补助政策，全力推动“新时代老年幸福食堂”建设；

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　　“十四五”以来，市委、市政府先后出台系列政策文件，明确构建兜底性、普惠性、多样化养老服务体系规划，为养老服务体系建设及养老服务机构（设施）规范管理提供政策和制度保障，推动全市养老服务健康发展。

　　结合实际，临沧坚持党建引领，积极探索实践，大胆改革创新，实施普惠亲老、阵地颐老、食惠助老、家居适老、照护托老、提能优老、平安护老、智慧养老等爱老助老“八大行动”，聚焦老年人急难愁盼问题，不断织牢织密民生保障网，老年人的幸福感越来越强。

增资扩投　谋划“施工图”

　　习近平总书记强调：“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉”。

　　近年来，临沧积极构建“市、县、乡、村”四级服务网络，将养老服务基础设施建设和提质改造纳入10件惠民实事任务，通过建设一批、提质改造一批、公建民营一批、消防安全达标一批，不断补齐养老服务设施短板。

　　同时，着力完善三级养老服务网络，推动“15分钟养老服务圈”布局，探索养老机构公建民营、民办公助等模式，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

　　目前，全市在建及建成养老机构（设施）340个、设计床位13050张，老年幸福食堂83个，“一老一小”关爱服务点41个。完成失能、残疾、高龄老年人困难家庭居家适老化改造2950户，为10585名留守独居、空巢等特殊老年人开展探访关爱服务。

完善管理　打牢“构架图”

　　临沧持续健全完善管理机制，不断提升养老机构管理水平、养老照护服务能力、养老关爱服务质量、老年人精神文化水平，推动养老服务提质增效。

　　开展养老机构等级评定工作，实施“公办养老机构消防安全”达标行动、“养老机构标准化示范建设”等专项行动，制定完善安全管理、消防安全、食品安全、应急预案管理等制度，确保机构规范有序运行。

　　加强养老服务人才队伍建设，实施“职业技能提升行动”培训计划，加大对养老院院长、养老护理员的培训力度，帮助提高履职能力和服务技能。目前，全市累计培训养老护理员7000余人，全市养老机构专职养老护理员236人，持证上岗率达90%，养老机构照护能力明显提升。

　　依托养老机构、居家养老服务中心等开展上门服务或日托服务，集中照护特困人员、经济困难失能等老年人1074人，为5494名60岁以上残疾老年人提供康复服务。同时，通过政府购买服务引入百托社会服务中心等社会组织参与养老服务，开展老年人能力评估4671人。

　　为老年人搭建丰富生活、陶冶情操、增进健康的交流平台，率先在朋阳颐养院、临翔区中心敬老院、玉龙社区等开设老年大学分校及活动点，根据老年人身体状况和意愿定期开展种菜、编织等灵活多样、寓教于乐的活动，不断丰富老年人精神文化生活。

创新模式　绘好“实景图”

　　为做好养老服务，临沧不断创新工作模式，构建幸福养老服务体系。

　　大力发展社区便民服务，率先在人口较集中、基础条件较好的玉龙社区、锦凤社区、凤庆龙泉社区居家养老服务中心等开展“嵌入式”养老服务，为社区老年人提供助餐、助洁、助医、康复、护理等“十助”社区居家养老服务，满足居家老年人多样化的养老服务需求。

　　同时，开展医养康养结合服务，整合利用社区就近医疗资源，依托社区卫生服务站，推进家庭医生签约服务，定期为老年群体义诊，构建“家门口式”的老年人医康养服务。目前，全市已运营的养老机构与就近医疗机构100%签订医养结合协议，家庭医生签约老年人247290人。

　　除了居家养老和医养康养融合，临沧养老服务工作模式的创新还体现在智慧养老服务平台的搭建上。

　　玉龙社区通过智慧养老服务平台，采集老年人健康档案、人脸识别、生命体征监护等信息，准确掌握老年人的日常生活、身体健康状况和活动范围，实现通过智能服务平台帮助居家老人提供送餐、家政等上门服务。

　　临沧还积极构建以智能监测、居家照料、健康服务、点餐配送等为主要服务内容的智慧居家养老服务体系，探索“线上智慧养老+线下网络化管理”的居家养老服务机制，推动社区养老服务智慧管理。

　　随着一项项惠老政策见行见效、一件件民生实事落实落地，“老有颐养”的美好图景正在临沧慢慢实现，一幅幅幸福养老的临沧画卷正在温暖舒展。