红旗耀边关 齐心守国土

镇康县着力完善党政军警民合力治边机制，探索创立强边固防“五联”机制——

红旗耀边关 齐心守国土

巡逻队伍整装出发。

界碑旁的红色传承。

永不移动的界碑。

镇康县城。

　　镇康寓意“镇守边关·幸福安康”，是全省25个边境县市之一，国境线长96.358公里，有3个边境乡（镇）15个抵边村（社区）38个抵边自然村。县城南伞镇与缅甸老街一桥相隔，国门在城中、界桩在城边，一城连两国、岸城一体化。

　　蓝天白云下，站在观景台环顾四周，沿边村寨、边防哨所、巡逻卡点飘扬着鲜红的党旗和国旗，绿水青山间，招展的红旗成为最亮丽的风景。

　　近年来，镇康县着力完善党政军警民合力治边机制，探索创立工作联商、机制联创、队伍联训、边境联防、村寨联治的强边固防“五联”机制，有力推进新时代强边固防“镇康经验”迭代升级。

边境村的红色印记

　　“在边境一线成立2个党总支，下设1个联合党支部、12个党支部，92名党员联系898户村民，设立党员先锋岗，开展‘党旗插在界碑上’主题党日活动，让党员在边境一线亮身份、作表率，充分发挥党员带头作用。”国境线长9公里的红岩村党总支书记介绍。

　　作为镇康县党政军警民“五位一体”联防机制示范点，红岩村不断探索村村之间、联防所周边、区域内外整体指挥联动机制，守住边境一线、重要卡口、村小组网格三道防线，构建“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的全民防线，村民们“出门就是巡逻、种地就是站岗、放牛就是放哨”。

　　在包包寨村，每个周一早晨，联防员、党员干部和周边村民总会准时聚集到村委会参加升旗仪式，伴随国歌声，鲜艳的五星红旗冉冉升起，村民们内心的自豪感油然而生。村党总支书记邓子良常说：“这不仅是升旗仪式，更时刻提醒着我们，守好边就是守好家。”

　　在包包寨，36户党员家门口都挂着一块醒目的“共产党员户”铭牌。党员罗小林家门口的牌子已经挂了许多年，她多次带头参与基层治理、积极带头发展产业，帮助村民解决急难愁盼问题，成为村民的贴心人。

　　该村严格落实“五级书记抓边防”，压实“五级段长制”责任，构建“镇—乡—村—组—户”段长管理体系，持续打造强边固防升级版。边境村联防员每月工资约为4000元，还缴纳“五险一金”，配备巡逻摩托和防护装备。

　　“五一”假期，镇康县2025年陀螺村超联赛在南伞河畔公园广场火热开赛。赛事创新设置国标陀螺、磨盘陀螺、传统远杆陀螺3个项目，吸引78支代表队586名选手参赛，打造出独具边疆特色的“陀螺村超”品牌。

　　夜幕降临，佤族、傣族、德昂族等少数民族群众身着盛装，国家级非遗代表性项目“阿数瑟”文艺汇演和陀螺赛事联袂登台。县文化和旅游局相关负责人表示，当地将持续推进“非遗+体育+旅游”融合发展，让国门文化为强边固防、乡村振兴再添动力。

边境线的红色宣讲

　　离国境线仅50米的刺树丫口，鲜红的党旗在联防所高高飘扬。镇康实施“组织强边”工程，建立3个联防党总支、10个联防党支部，打造新时代强边固防红色堡垒。“我们既是巡边员，更是宣传员、调解员。”刺树丫口边境联防联合党支部书记余红春介绍，通过创新职能职责“执勤+学习+宣讲”机制，打造一支专业化联防队伍，用“红色前哨”打通基层治理“神经末梢”。

　　镇康将“兴滇润边新时代文明实践带”和强边固防深度融合，打造一批边境线上的文明实践阵地。公安部门结合边境管控工作，开展涉边法律法规宣传；司法部门组织法律工作者深入边境村寨提供法律服务和法治讲座；教育部门将强边固防法治教育纳入学校教学内容。

　　“我们通过院坝会、火塘会、山歌传唱等群众喜闻乐见的形式，开展守边固防宣传、边境法治宣传等活动；组建由村干部、党员、退休教师、乡村能人等人员组成的‘双语’普法队，深入边境一线，展开‘法治进边关’活动；将《边境管控三字经》《偷私渡警示录》等宣传材料发放到每家每户。同时利用村广播、微信群等渠道，定期推送边境管控政策和典型案例。县普法办结合元旦、春节、泼水节等节庆日，持续深化‘法治走边关’‘利剑护蕾’专项行动，以‘法律N进’为载体，进行法治教育，做到宣讲宣传无死角、无盲区。”镇康县委常委、政法委书记李映忠介绍。

　　针对全县多民族聚居、边境少数民族群众汉语沟通困难的实际，镇康选拔培养一批普法骨干，用少数民族群众听得懂、能理解的语言宣传强边固防法律法规和政策。“就着挑水带洗菜，上山种地带看界”“出门散步带巡边，回家睡觉才安心”“放牛放在边界山，放得牛来站得岗”，这些脍炙人口的普法对子，在边境线上人人熟知。

戍边馆的红色传承

　　习近平总书记强调，治国先治边，治国必治边。面对边境维稳的新形势、新任务、新挑战，镇康树牢总体国家安全观，不断健全完善力量整合、队伍建设、边民参与等边境联防联控体制机制，持续巩固提升管边、控边、固边能力和水平，有力守护边境安全稳定和繁荣发展。

　　为总结固化数十年来党政军警民合力管边控边工作中的经验做法，展示镇康人民代代相传的戍边精神，激发边疆群众爱国、爱家、守边、护边热情，提升干部群众的国家、国土、国门意识，2019年，镇康县建成赓续血脉的戍边馆。

　　牢记习近平总书记“建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土”的殷殷嘱托，镇康县传承红色基因，工作联商推进党政军警民共商体系建设；机制联创突出联勤联动；队伍联训落实队伍共建责任；边境联防构建纵深防控布局；村寨联治持续推进政策法规共宣、社会治理共抓、边疆发展共促，用好“五联”机制，守护神圣国土。

　　在勐堆乡党政军警民联合指挥和社会治安综合治理“双中心”，指挥长李航介绍：“我们把‘平时善治理、急时能处突’作为工作目标，实行指挥调度、信息收集、分析定性、分流处置、督办闭环的‘五个一体化机制’，推动一体推进、一体办公、一体运行，真正做到既管住了边境线，又管住了社会面，实现了全乡连续6年命案‘零发生’。”

　　传承红色基因，坚定当好维护边境安全稳定的戍边人和守边人，当好促进边疆繁荣发展的实践者和推动者。镇康党员干部群众立下“争当一辈子好边民”的铮铮誓言。

　　在“争当一辈子好边民”教育活动的持续影响下，全县在围绕中心、服务大局上聚力，在防范风险、化解矛盾上着力，把责任传导到末梢，把干部群众动员起来，把工作氛围抓出来，把制度机制建起来，持续提升基层治理质效，激活边疆基层善治的新格局。

　　勐堆统筹推进边境幸福村、平安边境模范村、强边固防示范村、民族团结进步示范村、全国乡村治理示范村建设成效显著。2023年，帮东村、蚌孔村、茶叶林村获评省级民族团结进步示范村，帮东村获评全国乡村治理示范村。2024年，帮东村获评全国民族团结进步模范集体。

 本版稿件、图片转自《云南日报》