云县：“三子模式” 破解农村公路建设难题

　　本报讯　（融媒体记者　王正强）　近期，云县以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，聚焦群众急难愁盼，在首创“三子模式”（群众开条子、乡村打底子、部门铺面子）推进30户以上自然村通硬化路建设的基础上持续发力，统筹打通“断头路”、串联“连接路”、建设“产业路”。目前，全县194个行政村2235个自然村中，1781个实现通硬化路，通畅率达79.7%，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚实交通支撑。

　　云县通过创新实践激发群众参与“四好农村路”建管养护的积极性，实现群众自建、自管、自用。“群众开条子”突出村民主体地位，遵循“自觉自愿、尽力而为、量力而行”原则，以“四议两公开”“一事一议”方式召开户长会议，由群众自主研究建设内容与方式，让硬化路建设真正成为“老百姓自己的事”；“乡村打底子”依托“以工代赈”模式，由乡、村两级统筹组织受益群众投工投劳，参与路基修整、路面浇筑等环节，强化群众“主人翁”意识；“部门铺面子”则由县级部门按“大干大支持、能干多支持、不干不支持”原则，提供政策扶持、资金保障、混凝土供应和技术服务，简化审批流程，形成合力推进格局。

　　为破解建设瓶颈，云县多措并举强化保障。在资金筹措上，采取“上级争取、政府补助、项目整合、群众筹集、社会补充”的多元模式，2024年群众筹资达5756万元，带动项目总投资24457万元。通过“群众让地、企业让利、政府让税”的组合措施，将建设成本从每公里60万至70万元降至35万至40万元，资金使用效益显著提升。工程质量方面，云县交通运输局派专业技术人员严控切缝、厚度、宽度等标准，2024年全市抽检中，30户以上自然村通硬化路项目合格率达98.65%。人才培育上，累计开展培训105场次，覆盖4719人次，培育专业建设人员86人，打造“能干路、会干路、干好路”的本土队伍。管护运营方面，将公路管护纳入村规民约，依托党员、网格员等组建1486人维护队伍，开展“路域环境综合整治”；同时健全公交网络，开通34条农村客运班线，投放102辆客运车辆，实现所有乡镇和建制村100%通客车，便利群众出行与物流运输。

　　农村公路的提档升级，为云县乡村振兴注入强劲动能。在产业发展上，道路畅通让特色农产品走出大山。忙怀乡通过“党建+公司+农户+分红”模式，种植“四季香椿”1100亩，2024年总产值达460万元，带动短期用工4500余人次，增收85万元，让群众吃下发展“定心丸”。旅游经济方面，路网串联起沿线景点，构建“快进慢游”体系。漫湾镇昔宜村累计接待游客14万余人次，旅游收入800万余元；茶房乡“村头红谷”成为网红打卡地，接待游客16万人次，营业额700万元，让乡村成为游客向往的“诗和远方”。产业集群发展上，以路为基建成忙卓蔬菜产业园区，规划面积12055亩，总投资1.38亿元，推动三产融合，实现增产、增效、增值、增收“四统一”，推动农村经济从“单一”走向“多元”。

　　当前，云县正以“三子模式”为抓手，持续推进“出口高速化、出行等级化、出门硬板化”，让农村因路而兴、因路而富、因路而美。