林下掘金 青山生财

——临沧深化农村林权改革唤醒“沉睡山林”

　　夏日的凤庆县郭大寨乡邦贵村的核桃林下，沉甸甸的青果挂满枝头，肥厚的滇黄精根茎在土壤中舒展，成群土鸡穿梭啄食害虫。

　　“过去林子只能‘看’，现在一亩地顶三亩用，收入又增加了！”村民们咧嘴一笑，身后的密林不再是沉睡的资产，而是致富的“绿色银行”。

　　这样的生态“立体致富图”不只在凤庆县，在临沧的青山间处处上演。

　　2024年，临沧市通过深化农村林权改革唤醒的“沉睡山林”总面积达333.45万亩，林下经济综合产值突破63.38亿元，带动14.65万农民增收。

　　从“饿肚子”到“富口袋”，一场以“活”为核心的改革在临沧的青山间奔涌。

　　“死资产”变“活金山”——

　　确权赋能让沉睡资源“动起来”

　　临沧坐拥2080多万亩林地，森林覆盖率超57.83%，群山叠翠间藏着巨大的生态财富。

　　但长期以来，“林权证压箱底，砍树犯法、不砍受穷”是林农的普遍困境——分散在千家万户的林地经营权，像散落在山间的珍珠，串不成产业链，变不成“钱袋子”。

　　破局的关键，始于林权证的“激活”。临沧市出台《加快推进林下经济高质量发展工作方案》，直指核心：放活集体林地经营权。政策明确，允许通过租赁、合作、入股等方式，有偿流转国有和集体林地的经营权。这为林地资源进入市场打开了闸门。

　　在邦贵村党支部的牵头下，68户村民以林地经营权入股联合社，整合零散林地500亩，联合社统一规划，上层种核桃、中层套种滇黄精、林下养鸡，年底除了林地租金，还能按收益分红。

　　截至2024年，全市通过林地经营权流转发展林下经济的面积超90万亩。曾经“看得见摸不着”的林权证，如今成了村民手中的“绿色存折”，“沉睡”的山林资源，正以前所未有的速度被唤醒、盘活，成为撬动乡村振兴的第一块基石。

　　从“看树”到“看钱”——

　　多元开发让绿水青山“富起来”

　　资源盘活只是第一步，如何让“靠山吃山”从口号变成实实在在的收益？

　　临沧的答案是：跳出单一“看树”思维，向林下空间、林间景观要效益，构建起多业态融合的立体产业体系。

　　向林下要“深度”，靠的是科学种养。云县信合农业公司采用“公司+基地+科研院所+农户”模式，依托与华南理工大学、云南省农科院的合作，建成500亩高标准林药示范基地，辐射带动种植3000亩。而在凤庆县雪山镇中山村，“林+药+猪+鸡”的立体种养更是精打细算：核桃树遮阳保湿，重楼、黄精在树下生长，猪粪鸡粪给药材当肥料，每亩地综合收益比单纯种核桃翻了3倍。

　　向景观要“效益”，靠的是三产融合。双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县的荣康达茶庄园，这座依托2000亩软枝乌龙茶、1300亩咖啡园建起的庄园，把半山酒店、森林步道、茶叶博物馆串成线，游客在这里既能体验农耕，又能住木屋、品咖啡，实现从初级种植、加工生产向文化旅游、森林康养、科研攻关全产业链延伸发展，走出了一二三产业融合发展之路，全年带动季节性务工人员1.5万余人次，有效解决了当地剩余劳动力就近就业问题。

　　2024年，全市森林景观利用产值达36.07亿元，占林下经济总产值的57%。从“看树”到“看钱”，临沧让绿水青山真正变成可量化、可持续的“幸福靠山”。

　　从“一阵风”到“长效益”——

　　精准对接让外来助力“扎下根”

　　产业要长久，不能靠“一阵风”。临沧深知，破解“小散弱”、缺技术、少龙头的难题，才能让林下经济走得远。

　　科技“赋能”是关键。市科技局联合中国林科院等机构，聚焦林下药材关键技术，实施省级以上项目10个，投入3800万元。成果包括14个中药材新品种、26项技术标准、8项专利，10家生物医药企业跻身国家高新技术企业行列，3个省级航天生物科技试验示范基地为产业注入硬核动力。

　　龙头“带动”是支撑。在临沧林下经济的版图上，龙头企业如同一个个强劲引擎，既深耕产业内核，又通过“串珠成链”将分散的小农户、零散资源纳入产业链，形成“企业领跑、农户跟跑、全链共进”的良性生态。

　　云南善源生物科技公司租赁4000亩林地种雪胆，不仅自己建基地，还带动周边村落发展配套种植；耿马四方生物科技公司提供种苗技术，合作社组织600户种植铁皮石斛，扶贫车间培训枫斗加工员，村民“月赚4000元不离村”的梦想照进现实。

　　“我们将以深化集体林权制度改革为牵引，在创新利益联结机制同时，继续林下‘掘金’，加速布局森林旅游、康养与碳汇新赛道，建设旅游基地集群，推进省级林业碳汇试点。”市林草局副局长苏振华展望未来，信心笃定。

　　从确权赋能唤醒资源，到多元开发释放潜能，再到长效保障筑牢根基，临沧正以深化农村林权改革为笔，奋力书写“绿水青山就是金山银山”的生动实践。