规划先行　破解瓶颈

耿马县推动脱贫攻坚进程

　　本报讯　（通讯员　李永祥）　近年来，耿马自治县以深入开展“兴边富民行动工程”为抓手，着力破解边境民族地区发展的瓶颈问题，极大地改善了边境地区的基础设施建设和群众的生产生活条件，有力地推动了脱贫攻坚进程。
　　加强领导，明确责任。把三年行动计划列为重点工作，健全组织领导和工作机制，及时协调解决实施过程中存在的困难和问题。县直相关部门和单位将涉及的项目资金及时纳入本部门本单位年度计划优先安排，确保项目资金落实到位。每个行政村制定1个实施方案，每个自然村编制1个建设规划。村委会和自然村成立项目建设理事会、监事会，建立完善项目后续管理制度。
　　整合资源，确保投入。采取“上级部门支持、市级协调、县级整合、社会帮扶、群众为主体、整合资源、集中实施”相结合的方式，优先实施安居房建设，按照“缺什么、补什么”的原则，向县政府申请立项审批；县直相关行业部门根据本部门承担的建设任务，积极向上级部门争取项目资金；鼓励和引导金融机构加大有效信贷投放，引导企业、学校和科研单位等社会力量支持和参与建设；群众通过自筹资金和投工投劳等方式，成为建设和受益的主体。
　　健全机制，狠抓落实。成立沿边三年行动计划领导小组，每季度召开一次会议，安排部署三年行动计划工作。加强对孟定镇、孟定农场实施计划、沿边行政村实施方案和自然村建设规划编制的指导。按照沿边三年行动计划6大工程30个子工程，每个季度向市民族宗教委报送一次进度情况。每月15日前县沿边三年行动计划领导小组向市领导小组办公室上报一期简报，县直部门每月15日前向县领导小组办公室报送1条信息。县政府每年召开一次沿边三年行动计划现场推进会，县督查部门会同相关部门组成督查小组，每半年进行一次随机抽查，每年进行一次全面督查，保证三年行动计划任务按时、按质、按量完成。
　　加强督查，严格考核。按照事前审核把关，事中指导督促，事后考评审计的原则，加强对孟定镇、孟定农场实施计划的审核把关，工程推进的指导督促，竣工项目的绩效评价和资金审计。对照“五通”“八有”“三达到”建设目标和任务责任分工，每年对县直相关部门和孟定镇政府、孟定农场管理委员会任务完成情况进行考核。
　　截至目前，启动实施1305户农村抗震安居房建设，在7个沿边行政村实施村容村貌整治工程；启动实施特色优势农产品种植、特色经济林建设、畜禽产品养殖和高稳产田农地建设；完成基础设施建设工程投资20051.77万元，完成投资进度的101.9%。投入2646万元，在尖坪、尖山、山头寨3个沿边行政村内实施村级组织活动场所达标建设；积极开展农村实用技术、科普惠农示范、农村劳动力技能、新型职业农民、农村劳动力职业技能和创业等各类培训4690人次。