在精准施策上下功夫

破解“怎么扶”

　　本报讯   （记者   字学林）   明确了“扶持谁”，确定了“谁来扶”，那么又该“怎么扶”？我市严格按照“六个精准”和“五个一批”要求，把精准施策落实到脱贫攻坚的各环节和全过程，瞄准贫困靶心，精准施策、精准发力，确保脱贫攻坚各项工作扎实有序推进。
　　完善政策体系。制定“十三五”脱贫攻坚规划，出台《关于实施“27241”工程坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，配套出台涵盖农村危房改造、“挂包帮”工作、易地扶贫搬迁、资金管理、档案管理、督查巡查等14项综合性政策和教育、卫生、水利、移动网络、文体广电、电力保障等17项精准扶贫专项行动计划，形成了“《决定》+专项政策+行业机制”的脱贫攻坚政策体系。
　　加大资金投入。投入中央、省级专项扶贫资金6.5亿元，压缩市级部门公用经费11%、出国（境）经费50%，专项安排扶贫资金1亿元支持8县（区）脱贫攻坚。强化资金监管，出台市级财政专项扶贫资金管理办法等文件，开展扶贫资金审计，将扶贫项目资金纳入民生资金电子网络监察管理系统监管，提高扶贫资金使用效益。
　　强化工作重点。突出安居房建设，实施易地扶贫搬迁三年行动计划安置点163个，实施农村危房和抗震安居房工程建设大会战，完成建档立卡贫困户安居房建设3.56万户，完成农村危房改造7.1万户。突出产业扶贫，探索“企业+基层组织+合作组织+贫困户”等产业扶贫模式和贫困户利益联结机制，241个贫困村建成产业合作组织269个、资金互助组织79个，培育种植大户691户，养殖大户714户，累计建成特色产业基地280万亩。突出教育扶贫，投入教育惠民专项资金7.81亿元，惠及学生70.24万人次。沧源、耿马、镇康3个边境县率先在全省实现14年免费教育，惠及建档立卡贫困家庭学生2.75万名。突出生态扶贫，实施新一轮退耕还林还草工程21.37万亩，惠及建档立卡贫困人口10万人。突出社会保障，全面提升贫困乡村卫生服务能力，实现所有建档立卡贫困户新农合、大病保险和重特大疾病医疗救助全覆盖，对24类重特大疾病贫困人口取消住院补偿起付线和封顶线，实施“一站式”信息对接和即时结算。
　　强化监督保障。制定脱贫攻坚督查巡查工作办法，建立脱贫攻坚工作定期报告制度。成立8个由市级领导任组长的专项督查组，先后6次对计划脱贫摘帽县、退出乡（镇）、村和预脱贫户进行“拉网式”实地对标督查核查，列出问题清单、现场反馈、限时督办整改。把脱贫攻坚纳入人大、政协重点视察调研内容，纪检监察机关开展脱贫攻坚专项纪律检查和脱贫攻坚政策情况抽查，对脱贫攻坚责任落实不力的单位进行通报。