加大力度　创新模式

我市推进养老事业创新发展

　　本报讯 （通讯员　严兴贵）  近年来，我市加大养老服务社会化改革力度，创新养老服务供给模式，以公建民营、医养结合、PPP项目合作为突破口，补养老服务之短板，不断推进养老事业创新发展。
　　切实加强领导，强化实施保障。把养老服务改革作为一项“民生工程”“亮点工作”列入市委全面深化改革内容之一，纳入市政府10件惠民实事之一，建立考核工作机制，精心部署、有序推进，强化措施，促进养老服务体系建设。制定出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，积极鼓励社会资本支持养老事业，引导采用公建民营、公办民助、PPP模式改革养老机构，全面放开养老市场，培育市场发展主体，探索推行医养结合，促进养老事业创新发展。制定出台《临沧市社会养老服务体系“十三五”规划》，纳入全市27项重点规划之一，明确提出养老机构改革任务和目标，全力推进以居家为主体、社区作补充、社会为主导，政府作保障的养老服务体系建设。同时，加大福彩公益金支持养老服务体系建设力度，2016年市级福利彩票公益金用于养老项目建设资金达897万元，占74%，有力推进养老服务设施建设。
　　改革运营方式，推动公建民营和医养结合。大胆创新，先行先试，依托市社会福利院改革公办养老机构运营体制，内设老年病医院，探索开展 “公建民营”和“医养结合”养老模式。公开选择运营方。通过公开招标方式，选定云南朋阳养老产业管理服务有限责任公司作为运营方，负责市福利院建成后的管理、服务和运营。明确权责关系。合作双方界定产权关系，明确合作宗旨、合作方式、权利义务，运营方于2016年7月11日注册成立临沧市朋阳颐养院，注册资本为1000万，通过开展养老护理培训，投入478万元用于院内硬件、绿化、养护等设施设备的运营筹建，为入住老人营造更加安全、舒适、优质的养老环境。推进医养结合。改革后的市朋阳颐养院将成为集医疗康复、养生保健、度假养生、临终关怀、养老培训为一体的复合型养老医疗服务机构。加大宣传力度。先后在多家媒体刊登报道开展公建民营、医养结合等情况，朋阳颐养院结合敬老节深入基层社区，通过发放慰问金、印发宣传单、入户走访、媒体报道等方式进行宣传。
　　创新合作模式，推动PPP模式。临沧市老年护理院项目采用PPP模式投资合作建设，建设规模11488.87平方米，床位数300张，总投资3675万元。委托云南云岭工程造价咨询事务所有限公司为咨询服务机构，制定《临沧市老年护理院PPP项目投资合作实施方案》和开展物有所值评价财政承受能力论证。经过政府采购程序确定云南汇邦设计（院）有限公司作为社会资本合作方，以“项目投资、建设和运营一体化+政府购买服务”的运作方式实施项目。市老年护理院建成后重点将为失能半失能老人提供生活照料、健康护理、休闲娱乐、精神慰籍、临终关怀等服务。同时，开发老年产品用品，打造特色养老机构，积极推进发展养老服务业。