我市推进养老事业创新发展
加大力度 创新模式
我市推进养老事业创新发展
本报讯 (通讯员 严兴贵) 近年来,我市加大养老服务社会化改革力度,创新养老服务供给模式,以公建民营、医养结合、PPP项目合作为突破口,补养老服务之短板,不断推进养老事业创新发展。
切实加强领导,强化实施保障。把养老服务改革作为一项“民生工程”“亮点工作”列入市委全面深化改革内容之一,纳入市政府10件惠民实事之一,建立考核工作机制,精心部署、有序推进,强化措施,促进养老服务体系建设。制定出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》,积极鼓励社会资本支持养老事业,引导采用公建民营、公办民助、PPP模式改革养老机构,全面放开养老市场,培育市场发展主体,探索推行医养结合,促进养老事业创新发展。制定出台《临沧市社会养老服务体系“十三五”规划》,纳入全市27项重点规划之一,明确提出养老机构改革任务和目标,全力推进以居家为主体、社区作补充、社会为主导,政府作保障的养老服务体系建设。同时,加大福彩公益金支持养老服务体系建设力度,2016年市级福利彩票公益金用于养老项目建设资金达897万元,占74%,有力推进养老服务设施建设。
改革运营方式,推动公建民营和医养结合。大胆创新,先行先试,依托市社会福利院改革公办养老机构运营体制,内设老年病医院,探索开展 “公建民营”和“医养结合”养老模式。公开选择运营方。通过公开招标方式,选定云南朋阳养老产业管理服务有限责任公司作为运营方,负责市福利院建成后的管理、服务和运营。明确权责关系。合作双方界定产权关系,明确合作宗旨、合作方式、权利义务,运营方于2016年7月11日注册成立临沧市朋阳颐养院,注册资本为1000万,通过开展养老护理培训,投入478万元用于院内硬件、绿化、养护等设施设备的运营筹建,为入住老人营造更加安全、舒适、优质的养老环境。推进医养结合。改革后的市朋阳颐养院将成为集医疗康复、养生保健、度假养生、临终关怀、养老培训为一体的复合型养老医疗服务机构。加大宣传力度。先后在多家媒体刊登报道开展公建民营、医养结合等情况,朋阳颐养院结合敬老节深入基层社区,通过发放慰问金、印发宣传单、入户走访、媒体报道等方式进行宣传。
创新合作模式,推动PPP模式。临沧市老年护理院项目采用PPP模式投资合作建设,建设规模11488.87平方米,床位数300张,总投资3675万元。委托云南云岭工程造价咨询事务所有限公司为咨询服务机构,制定《临沧市老年护理院PPP项目投资合作实施方案》和开展物有所值评价财政承受能力论证。经过政府采购程序确定云南汇邦设计(院)有限公司作为社会资本合作方,以“项目投资、建设和运营一体化+政府购买服务”的运作方式实施项目。市老年护理院建成后重点将为失能半失能老人提供生活照料、健康护理、休闲娱乐、精神慰籍、临终关怀等服务。同时,开发老年产品用品,打造特色养老机构,积极推进发展养老服务业。