省第十次党代会指出：要坚持思想建党和制度治党相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。如何推进全面从严治党，如何深入学习贯彻落实省第十次党代会精神，围绕这两个核心问题，凤庆县结合实际，着力解决好六个方面的突出问题，为凤庆实现跨越发展、全面脱贫、全面建成小康社会提供坚强的组织保证。
　　着力解决好责任落实不到位的问题。全面从严治党说到底是个责任问题。在乡村两级基层党组织，党建责任落实不坠底，党组织书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”职责履行不到位的情况还不同程度存在。凤庆县按照“年初谋划科学定责、季度报告监督尽责、半年研判对标晒责、年度述职评议问责”的工作思路，以深入开展“两学一做”学习教育和贯彻落实党建责任区制度为抓手，紧扣“一份责任书”和“两个清单”，把党建工作责任落到实处。全县36名县处级党员领导带头建立了党建工作责任区，13个乡（镇）党委班子成员和187个村（社区）党组织细化认领党建责任；把“基层党建推进年”工作任务细化为20个大项47个小项抓落实，签订《年度党建目标暨“基层党建推进年”主要工作任务分解责任书》206份；开列《基层党组织基础党务台账清单》和《乡镇党委书记抓基层党建工作责任清单》，挂号跟进、销号管理；从严从实组织开展好基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。
　　着力解决好思想认识不到位的问题。只有思想认识到位，行动才会自觉。与抓项目、抓经济工作相比，党建工作不容易出成绩，有的领导干部认为抓党建是潜绩，抓经济是显绩，存在抓经济和抓党建一手硬一手软的情况。凤庆县通过改进干部教育培训方式，突出针对性、实效性和指导性，帮助各级党组织书记用党的创新理论武装头脑、凝心聚力，切实增强政治意识、核心意识、大局意识和看齐意识，牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观；建立健全党建工作人才库，探索乡（镇）党委书记、副书记、组织委员培养选拔机制，有意识地把政治素质过硬，大局意识强，热爱党建工作，熟悉党建业务的干部选进党建工作人才库，压担子重点培养，腾出位子提拔使用。
　　着力解决好基础党务不规范的问题。党务基础做扎实了，党建工作就成功了一半。党组织设置不科学、发展党员程序不严谨、基础党务不规范、阵地建设不标准等基层党建工作中存在的诸多问题严重影响和制约基层党组织战斗堡垒作用的发挥。凤庆县坚持以实施“固本强基、脱贫攻坚、阵地建设、素质提升、互联网+党建+X”5个先锋行动为载体，深入开展“基层党建推进年”，实现“强组织、强队伍、强基层”的“三强”目标。2016年，全县纳新党员605名，选派驻村扶贫工作队43支220人；67个非公经济组织党组织覆盖232个非公企业，覆盖率为80.2%，建立25个社会组织党组织，覆盖率为89.4%；整顿软弱涣散基层党组织54个；举办首届“电商大赛”，540个单位及个人、339种产品参赛；“天之凤”农村电商平台线上订单427个，实现销售额320万元；确定58项服务事项进驻综合服务平台，办理网上为民服务事项2965件，办结率达80%以上；依托乡（镇）、村党校和“农村家庭党校”，累计开展党员干部教育培训24482人次；投入1296.29万元完成县委党校原址改扩建，县级党校办学水平进一步提升。
　　着力解决好制度执行不到位的问题。没有执行力，再好的制度也只能是摆设。基层党组织民主集中制贯彻执行不规范，党务政务、村务公开不及时，“三会一课”、“四议两公开”等制度执行不到位，损坏了基层党组织公信力、凝聚力和战斗力。凤庆县坚持在抓制度落实上下功夫，从督促党费收缴、民主评议党员等最基本的党内制度落实着手，抓细抓小、长抓长严。扎实开展组工干部深入农村（社区）一线、深入机关（部门）一线、深入“两新”组织一线，贴近基层、贴近实践、贴近群众，服务基层组织建设“三深入三贴近一服务”活动。严格落实《凤庆县党建和组织工作交叉检查督导问效制度（试行）》，根据工作需要，适时组织开展乡（镇）之间、部门（单位）之间、乡（镇）与部门（单位）之间交叉检查，切实强化纵向沟通、横向交流。2016年，组工干部深入一线随机调研督查指导基层工作137人次，开展党建和组织工作交叉检查3批次，发出整改通知40份，限时整改问题25个，县委主要负责人、组织部长和党建责任区责任人与基层党组织书记交心谈心80人次。
　　着力解决好组织生活不规范的问题。规范的组织生活是党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥的基础。基层党员集中难、组织生活开展难、政策落实难一直是基层党建工作中存在的老“三难”问题，部分基层党组织因组织生活不规范导致软弱涣散。这其中有少数党务工作者责任意识不强、组织意识淡化等主观原因，也有组织活动经费保障不到位的原因，在农村特别是边远山区还有党员居住分散、年龄老化、活动场所紧缺等客观原因。凤庆县通过加强基层党组织书记队伍建设解决“人”思想认识不足的问题，以发展强基惠农“股份合作经济”解决“钱”少的问题 ，以“四位一体”农村基层服务阵地建设解决“活动场所”紧缺的问题。
　　着力解决好典型推介不到位的问题。先进典型具有示范带动作用。在基层，工作经验总结提炼不够，工作创新能力不足，工作示范点示范带动作用不理想，先进典型打造缺乏统筹规划，基层较好的工作方法推不开、树不起等典型推介不到位的问题普遍存在。凤庆县强化党建品牌意识，健全完善工作机制，努力把农村家庭党校、“四位一体”农村基层服务阵地建设，“支部+”、“党员+”、“互联网+”、“农村家庭党校+”“4+”党建工作模式，县乡村三级人才库建设模式等打造成为凤庆县党建品牌。2017年，在继续巩固提升现有先进典型的基础上，计划新创建26个农村党建示范点、4个机关党建示范点、1个社区党建示范点、3个非公企业党建示范点，2个社会组织党建示范点、2个学校党建示范点。