耿马党建工作调查和思考
最近,耿马自治县县委宣传部下发《关于开展“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”主题宣传的实施方案》,让我对加强边疆民族地区党建工作有一些思考。
一、青山作证,党的光辉照边疆
60多年来, 耿马县历届党委、政府带领全县各族人民自力更生,艰苦奋斗,取得一个又一个成绩。特别是改革开放以来,耿马各族人民和睦相处,团结奋进,走出一条繁荣富裕、和谐发展之路,书写自治县发展史上最为壮丽的篇章。今天的耿马,政治稳定、经济发展、民族团结、边防巩固、社会进步、人民安居乐业,各项事业兴旺发达,处处焕发着勃勃生机和无限希望。
耿马发展历史充分证明,只有坚持中国共产党的领导,走建设中国特色的社会主义道路,全面贯彻党的民族区域自治政策,耿马才有今天这样的大好局面和美好的发展前景;只有坚持以经济建设为中心,加快推进改革开放,才有耿马的繁荣和发展;只有坚持各民族的大团结,牢牢把握团结稳定这个大局,坚决维护祖国统一,反对民族分裂,才能保持社会政治稳定,实现耿马的快速健康协调可持续发展。
二、日月可鉴,边疆人民心向党
(一)党的路线方针政策得到有效落实。全县各级党组织和广大党员干部全面贯彻执行党的基本路线、坚决捍卫党的基本路线,毫不动摇坚持以经济建设为中心,毫不动摇坚持四项基本原则,毫不动摇坚持改革开放。耿马的发展已主动服务和融入国家发展战略,进入发展的快车道。耿马县今后五年经济社会发展的宏伟蓝图在县第十三次党代会上已经绘就,在县委的领导下,全县广大党员、干部和各族群众,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,主动适应新常态,积极展示新作为,全力稳增长、调结构、惠民生、防风险,推动全县经济社会发展和党的建设迈出新步伐。
(二)广大人民牢树立“四个意识”。全县各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”,广大党员群众坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威,严格遵守政治纪律和政治规矩,始终做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向,始终站在党和国家大局上想问题、办事情、作决策,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局在边疆的实践,确保中央政令畅通、各项决策部署在边疆落地生根,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
三、不忘初心,筑牢党的执政基础
(一)抓组建,扩大党组织的覆盖面。要进一步完善建制村和村民小组党组织设置,基本实现党员50名以上的建制村设立党总支,党员3人以上的村民小组设立党支部。要适应农民新型合作组织和农业社会化服务组织快速发展的需要,在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上,积极探索农村基层党组织设置的新形式,推广在农民专业合作社、专业协会等组织中建立党组织的做法,不断扩大党组织的覆盖面和影响力,做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
(二)抓队伍,增强党的生机活力。要抓好干部队伍建设,必须始终坚持党要管党、从严治党,在推进全面从严治党中培养和造就一支“有激情、有责任、有担当、有作为”的高素质干部队伍,为全面建成小康社会提供坚强的组织保证。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,从农村致富能手、回乡大中专学生、外出务工人员、转业退伍军人等群体中选拔思想政治素质好、工作能力强的优秀党员担任村党组织书记,拓宽农村基层干部来源渠道。要注重质量、优化结构,加大党员发展力度,着力提高村干部中党员的比例,消除“党员空白村民小组”。
(三)抓保障,全面落实党建责任制。坚持党要管党、从严治党的方针,始终坚持抓好新形势下农村基层党建工作。各级党组织书记要认真履行基层党建工作“第一责任人”职责,全面落实各级党委(党组)抓基层党建工作责任制,建立健全基层党建工作长效机制,确保基层党的建设各项部署落到实处。要健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局,进一步完善和落实工作制度、议事规则和考核评价办法,把抓基层党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部的考核。要积极探索建立村干部激励保障机制,全面推行“基础补贴+绩效补贴+村集体经济创收奖励”的村干部结构性岗位补贴制度,有效解决村干部后顾之忧。
(四)抓创新,提高党建工作科学化水平。要加强农村基层党建工作调查研究,发现新情况、解决新问题、总结新经验,推进农村基层党建工作创新,为加强和改进新形势下农村基层党建工作提供科学指导。要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终,积极探索构建城乡统筹基层党建新格局,统筹推进城乡基层党建工作,推广村级组织“四议两公开”工作法,加强和改进乡村农民服务站(点)建设,拓宽联系和服务群众渠道。
(五)抓思想,做好新时期的基层思想政治工作。做好新形势下的基层思想政治工作,是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要,是全面建成小康社会,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要,是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要。我们要树立服务理念,促进思想政治工作一体化。必须始终坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的工作原则,以人为本,尊重人、理解人、关心人、帮助人,把人民群众的需要作为工作的出发点和落脚点,在服务群众中引导群众,增强服务群众的针对性和实效性、吸引力和感召力,做好新时期的基层思想政治工作。坚持正确导向,进一步选准用好干部。要坚持好干部标准,严格执行党政领导干部选拔任用工作条例,把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程,真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用。
(六)怀初心,进一步树牢宗旨意识。要始终把群众放在心中最高位置,发自内心地视群众为主人、把群众当亲人,严格落实中央及省委关于直接联系服务群众的各项制度,切实解决群众反映强烈的突出问题,坚决当好群众的知心人、暖心人、贴心人。坚定不移向党的理论和路线方针政策看齐,各级党组织和广大党员干部要全面贯彻执行党的基本路线、坚决捍卫党的基本路线,毫不动摇坚持以经济建设为中心,毫不动摇坚持四项基本原则,毫不动摇坚持改革开放,不忘初心、继续前进,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的边疆篇章而努力奋斗!