近年来，我市坚持党建对接脱贫、引领脱贫，把基层党建的重心放在找“贫”根、寻“困”源上，积极探索群众脱贫和村级集体经济增收的契合点，采取强基惠农“股份合作”的形式，实现党建与脱贫“无缝对接”，努力发展壮大村级集体经济，破解贫困村无钱办事的难题——

“空壳村”的“破壳”路

　　何谓“空壳村”？村集体经济结余为零，甚至入不敷出的村庄，就是空壳村。
　　空壳村在部分农村普遍存在的共性问题。在我市，发展壮大集体经济，为空壳村“破壳”进行了积极有益的探索实践。
　　如何发展壮大集体经济、带领百姓致富，我市积极寻找出群众脱贫和村级集体经济增收的契合点。永德县创新推行“党组织+合作社+农开公司+企业+贫困户”的“五加”运作模式，把分散的资金捆在一起，把分散的贫困户抱成一团，结成“脱贫搭档”，形成“攻坚堡垒”，发挥了乘法效应，打破了村级集体经济“空壳”困局，解决了企业融资难题，带动了村干部和群众发展产业、增收致富，开创了多方共赢的新局面。
　　“人人当老板，户户是股东”，2016年实现分红收益740.61万元，每名建档立卡贫困人口通过入股产业发展专业合作社实现人均增收230元以上，永德县116个行政村每村可实现400至6000元的年集体经济收入。
　　在党建牵引下，永德县发展集体经济如火如荼，建成的永德县崇岗乡大红山坚（果）咖（啡）文化产业园，“坚果+咖啡+山地鸡”模式，昔日荒山荒坡变 “绿水青山”和“金山银山”。经过近七年发展，崇岗乡南汀河流域形成了以线串点、以点带面的绿色产业发展经济示范带。
　　“农村富不富，关键看支部。”全市广大农村立足实际、因地制宜，积极探寻破解空壳村的“破壳”路径，各地集体经济日益发展壮大。
　　凤庆县小湾镇小湾村，坚持以党建带扶贫、扶贫促党建，积极探索“党支部+合作社+贫困户”精准“孵化”贫困户的“333”模式，力助贫困群众实现“资源变资金、贫困变小康”的完美蜕变。在镇、村党组织和合作社党支部的带动下，小湾村及周边农户以土地入股，农户、贫困户入社，开展特色林果种植、生态养殖、特色产品供销等业务及电厂保洁服务。2015年以来，贫困户务工共7000多人次，增加贫困户务工收入共56万元，户均增加１万余元。
　　凤庆县新华乡沙帽村立足优势，选准路子，坚持靠山吃山，靠水吃水的原则，抢抓机遇，成立了先锋农业综合开发服务中心，依托建设起集休闲、旅游、观光、渡假、养生为一体的漾江码头生态文化产业园区，以“党支部＋服务中心＋文化园区＋农户”的形式，通过土地、劳动力入股的方式，发展壮大村集体经济。２０１６年，全村农村经济总收入突破１４４０万元大关，村民人均可支配收入近万元，实现了企业、集体、农户互利共赢。
　　如今，以基层党建为引领发展壮大集体经济已在全市全面展开，通过建强战斗堡垒，催生党建脱贫“双推进”新动力，打基础固根本，把党的力量挺在脱贫攻坚的前沿阵地，用党的组织功能、组织优势、组织力量推动精准扶贫，壮大发展集体经济。目前，全市890个村中已有集体经济收入的达720个，力争2019年，所有村集体经济年收入达1万元以上，50%以上的村年经营性收入达3万元以上，30%以上的村年经营性收入达5万元以上。