突出“四个”精准   解决“四个”问题

云县全面落实精准脱贫方略

　　本报讯   （通讯员   邱国耀）   云县转变思想观念，围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等问题，全面准确落实精准扶贫精准脱贫方略，突出“四个”精准，做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。
　　精准识贫，切实解决好“扶持谁”的问题。县委、县政府根据上级党委、政府的统一安排部署，在精准识贫过程中，累计开展5轮建档立卡“回头看”，剔除错评户、纳入漏评户和错退户。今年5月以来，采取精准普查、精准核查、精准审查三步识贫工作法，抽调县、乡（镇）、村1200多名工作人员对全县97671户农村户籍人口“两不愁、三保障”情况进行逐一普查。6月下旬，按照省、市的统一安排部署，全面开展贫困对象动态管理工作。近期，从县、乡（镇）机关选派671名人员组成194支工作队，确保贫困对象动态管理工作的圆满完成。
　　精准派人，切实解决好“谁来扶”的问题。该县严格执行“挂包帮”“转走访”工作机制，全县处级干部带头挂到乡（镇）、挂到村，直接帮扶3户贫困户；共有2个省级部门、17个市级部门、93个县级部门和12乡（镇）的6785名干部挂钩帮扶3个贫困乡（镇）、27个贫困村、8875户贫困户，实现“挂包帮”全覆盖。精准选派驻村帮扶工作队，充实驻村扶贫力量，实现贫困村驻村扶贫工作队全覆盖。
　　精准施策，切实解决好“怎么扶”的问题。自开展精准脱贫以来，该县立足县情，组织实施安居幸福、产业致富、基础改善、民生保障、生态保护五大脱贫工程。以易地扶贫搬迁、原址拆除重建、加固改造除危、政府兜底建房等方式帮助9635户建档立卡贫困户住进了安全稳固房。坚持产业造血拔穷根，实施“51111”扶持政策，帮助发展长短结合、以短养长，近保脱贫、远可小康的产业。加快实施通路、通水、通电、通网“四通”工程，着力解决出行难、饮水难、用电难、通网络难“四难”问题，实现乡村公路通畅化率、贫困户通水和通电率、贫困村通网络率“四个100%”。县域义务教育发展基本均衡通过国家督导评估，贫困家庭在校学生子女全面享受到国家和云南省的贷、免、扶、补等各项扶持政策，没有贫困户家庭子女因贫辍学。贫困村全部建成标准化卫生室并有乡村医生执业，贫困户新农合、大病医疗保险、社会养老保险参保率达100%。切实保障兜底贫困人口的基本生活水平，将农村低保标准保障水平提高到每人每年3200元。强化贫困地区生态环境保护，把16.4万亩退耕还林和1.9万亩陡坡地生态治理项目向贫困区域、贫困户倾斜，贫困户户均有1亩以上退耕还林，为建档立卡贫困户发放安装太阳能热水器7600套、节柴灶8933台，安排230名贫困人口担任护林员。
　　成效精准，切实解决好“如何退”的问题。围绕“两不愁、三保障”和“三率一度”指标，依法开展脱贫攻坚统计监测工作，确定91个调查点910户调查户作为脱贫攻坚统计监测对象（其中：国家贫困监测点10个100户调查户），全面、客观、真实记录和反映脱贫攻坚全过程。邀请云南民族大学经济学院对云县的脱贫攻坚工作进行评估，积极配合好省扶贫办委托云南师范大学开展的第三方评估工作。严格按照退出程序，开展贫困人口、贫困村退出工作，确保贫困退出群众认账、上级认可、社会认同、人民满意。