健全制度   联合惩戒

我市信用约束机制不断完善

　　本报讯   （通讯员   蒋正林）   近年来，我市紧紧围绕行政处罚公示率和企业信用信息归集率“两个100%”目标，建立健全经营异常名录管理和严重违法失信企业名单管理制度，强化信用约束和失信联合惩戒，“一处违法，处处受限”的信用约束机制初现雏形。
　　建立健全经营异常名录管理和严重违法失信企业名单管理制度。认真贯彻落实《云南省企业经营异常名录管理暂行办法实施细则》，采取实地核查和书面核查、网络监测等方式，加大辖区内登记注册企业的核查力度，对其住所（实际场所）与工商部门登记的场所是否一致、是否按规定年报、是否公示即时信息、公示的信息是否真实准确、是否存在其他违反工商行政管理法律法规的行为等内容进行检查。通过检查，依法对因存在登记的住所（实际场所）无法联系、未及时公示即时信息、公示信息隐瞒真实情况或弄虚作假、未按时年报等问题的企业列入经营异常名录。目前，全市被列入经营异常名录中分别有1209户企业、312户农民专业合作社；12599户个体工商户标注为经营异常状态。同时，注意整合数据资源，依托工商业务一体化系统实现登记注册、企业监管、市场监管、商标广告、消费维权、网络监管、执法办案等业务部门间监管信息互联互通，打破业务部门之间的信息孤岛，使企业信用信息成为开展监管工作的基础和重要依据。针对纳入经营异常名录的企业，实施内部联动监管，在企业登记、荣誉评定、日常监管等方面，强化信用约束和失信联合惩戒。
　　建立健全部门联动协作机制和信息共享机制。强化协同监管，加大对失信被执行人（“老赖”）的信用约束和惩戒力度。凡因有偿还能力但拒不偿还全部或部分到期债务，被各级人民法院列入失信被执行人名单的“老赖”，在工商窗口办理公司登记注册环节全面实行任职限制，不得担任公司的法定代表人、董事、监事和高级管理人员。据统计，全市已依法对18名失信被执行人实施信用惩戒。随着部门间联合惩戒机制的逐步建立，凸显了信用监管模式在加强事中事后监管上的有力作用，促使一些受到信用约束和惩戒的违法市场主体主动申请修复信用。目前，全市已有336户企业和个体工商户申请修复信用，移出异常名录。
　　积极做好政府部门涉企归集公示工作。加强向省级部门的请示汇报，先后抽派4名业务人员到省局跟班学习 “云南省市场主体信用信息数据交换协同平台”，以实现工商部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息互联互通和信息共享。目前，《临沧市市场主体信用信息统一归集工作实施方案》已报经市政府同意正式组织实施。