脱贫攻坚政策干部读本(一)
三、产业扶贫
18.什么是产业扶贫?
产业扶贫是指贫困地区通过发展产业,促进贫困群众增收致富的扶贫措施,主要包含了特色种养业、林业、旅游和电商等。
19.产业扶贫的主要任务是什么?
(1)以市场为导向,优选特色产业;
(2)以龙头带动为核心,大力培育和引进新型经营主体;
(3)以组织创新为重点,构建贫困户与新型经营主体利益联结机制;
(4)以先进典型为引领,示范带动贫困地区特色产业发展。
20.产业扶贫的目标是什么?
(1)贫困县扶持建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地,初步形成特色产业体系;
(2)贫困乡(镇)特色产业突出,特色产业增加值显著提升;
(3)贫困村有产业、有带动企业、有合作社;
(4)贫困户有项目、有劳动能力的有技能。
21.如何完善企业与贫困户利益联结机制?
(1)把贫困户精准受益作为政府扶持产业发展的必备条件和对企业等新型经营主体给予财政投资的前置条件;
(2)鼓励开展股份合作,农村承包土地经营权、农民住房财产权等可以折价入股,集体经济组织成员享受集体收益分配权;
(3)推广订单帮扶模式,鼓励新型经营主体和有产业发展能力的贫困对象,共同开发特色产业,依法签订利益共享、风险共担的合作协议。