以十九大精神为指导 切实增强使命感责任感
党的十九大报告宣告了中国特色社会主义进入新时代,明确了新时代中国共产党人的历史使命,是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴中国梦的政治宣言和行动纲领,具有划时代的理论意义和实践意义。
党的十九大报告主题鲜明、思想深邃,通篇闪耀着马克思主义真理的光芒,是21世纪科学社会主义的纲领性文献,是我们党开启新征程、续写新篇章的政治宣言,是引领我国新时代发展航向的行动指南。
深刻把握新时代新要求。了解新的要求,就要把握中国特色社会主义新时代中国共产党的历史使命,历史使命是什么呢?就是开篇提到的,“为人民谋幸福,为民族谋复兴”。使命呼唤担当,使命引领未来。报告里面要求全党要有“七个更加自觉”。总书记说,进入新时代,党一定要有新的气象和新的作为。讲新气象新作为要记住两句话,一个是打铁必须自身硬,第二是全面从严治党永远在路上。总书记提出新时代党的建设的总要求:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
党的十九大报告明确指出:“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”这是新时代对人大工作作出的新部署,提出的新要求、新期待,明确了新时代人大工作的任务目标和实践路径。
牢固树立“四个意识”,始终坚持党的领导不动摇。要进一步提高政治站位,强化“四个意识”,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终坚持正确的政治方向。坚决贯彻执行党的路线方针政策,主动摆正坚持党的领导与依法行使职权的关系,通过人大法定程序实现党的主张和意图。坚决服从服务于党委中心工作,使人大工作与党委工作同心、同向、同步,形成工作合力。坚决把人大常委会工作置于党委领导之下,重大事项及时向党委请示汇报,重要工作和重大活动事先征求党委意见,争取党委支持。
依法行使立法权、监督权、决定权、选举任免权,充分发挥地方国家权力的作用。要依法行使立法权。要按照党的十九大提出的科学立法、民主立法、依法立法的要求,以良法促进发展、保障善治的要求,立足“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护”,围绕年度立法计划,扎实推进立法工作。要依法行使监督权。要围绕“七大战略”的实施、打好“三大攻坚战”以及建设“法治政府”“深化司法体制改革”,综合运用听取和审议专项报告,视察、专题调研、执法检查等监督方式,开展法律监督、工作监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法。要依法行使重大事项决定权。着眼区域内全局性、长远性、根本性的重大问题,以及群众普遍关心和迫切要求解决的问题,加强调查研究,深入了解民情,作出符合国家法律和人民群众意愿的决议、决定。要依法行使选举任免权。进一步完善选举制度和人事任免程序,使党委推荐的人选经过法定程序成为地方国家机关领导人员、工作人员。
发挥人大代表作用。加强常委会与代表的联系。切实做好常委会组成人员联系代表工作,通过多种方式听取和反映代表对常委会监督、重大事项决定、自身建设等方面的意见建议。继续做好代表列席常委会会议、参加视察、执法检查、专题调研等活动,进一步拓宽代表知情知政渠道。要密切代表同人民群众的联系。抓好代表联络机构和网络平台建设,更好发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用,组织代表通过走访、直接联系原选区选民或原选举单位、代表接待日等方式,听民声、汇民智、代民言、解民忧。要认真做好代表议案和建议办理督办工作。不断完善代表建议办理工作机制和方法,提高办理质量,增强办理实效。继续实施由常委会领导牵头督办重点建议制度,加强对代表建议办理情况的督促检查和协调服务。要激发代表履职热情。抓好新一届人大代表履职培训,抓好代表活动室建设,开展好代表小组活动。
不断加强人大自身建设。要加强思想政治建设。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守政治纪律和政治规矩,认真落实全面从严治党要求,深化和巩固“两学一做”学习教育常态化制度化,按照中央的统一部署开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,持之以恒抓好作风建设和廉政建设。要坚持民主集中制。充分发挥人大常委会组成人员、全体代表和人大常委会机关干部的智慧和力量,加强对人大重点工作的统筹谋划,深入开展调查研究和实践探索,使人大工作更好地体现继承创新发展。要加强人大专门委员会和常委会工作机构建设,提高规范化、专业化水平和服务质量,真正使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。