李文勇委员：当前，八县（区）中心城区仍有无证无照经营户，乡（镇）、行政村无证无照经营现象不同程度存在，无证无照经营严重扰乱正常经营秩序。请问，工商部门如何有效整治无证无照经营？
　　纪光辉（市工商局党组成员、副局长）：
　　自“先照后证”改革实施以来，工商部门加大市场监管执法，查处无证无照经营。主要采取以下措施：
　　一是加强事中事后监管。按照“先照后证”改革后，加强事中事后监管的新要求，依据2017年10月1日实施的《无证无照经营查处办法》的规定厘清监管职责，在市政府的统一领导下，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，对不属于本部门职责的无证无照经营行为，及时告知或移送有关部门。充分发挥查处无照经营工作联席会议办公室纽带、桥梁作用，将了解掌握的证照监管信息及时汇报和反馈给政府、上级部门及成员单位。
　　二是充分发挥查处无照经营工作联席会议办公室职能作用。在政府统一领导下，继续推动建立有关部门分工负责、协调配合的无证无照经营查处工作机制。积极主动谋划工作、做到早计划、早安排、早落实。2017年4月召开了由14家成员单位参加的“查无”工作联席会议，对2017年查处取缔无证无照工作进行全面安排部署。
　　三是切实履行无照经营查处职责。认真履行工商部门的监管职责，依法开展市场主体登记，对具备办理营业执照的法定条件、经营者有继续经营意愿的，督促、引导其依法办理营业执照。进一步明确《无证无照经营查处办法》第三条所列的在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动，不属于无证无照经营。对于实名投诉举报的，做到有报必查，查必有果，果必反馈。严格按照执法程序开展工作，强化执法监督。
　　四是建立健全长效机制。按照深化商事制度改革的要求，依法做好“双告知”工作，及时将登记信息推送给相关部门。通过国家企业信用信息公示系统加强信息共享，发现不属于本部门查处职责的无证经营，及时通报有关部门。将无照经营记入信用记录，并依法公示情况相关信息。
　　2017年以来，工商部门出动执法人员1664人次，出动执法车辆87台次，检查各类经营主体5341户次，发现无证无照经营53户，责令整改4户，依法取缔违法经营户6户，引导经营者办证办照43户，查处无照经营案件53件，发放宣传资料460份。
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