临沧市第三届人大常委会第三十次会议联组会议专题询问全市工商行政管理工作

刊发时间:2017-12-16 A2版  作者:

  李文勇委员:当前,八县(区)中心城区仍有无证无照经营户,乡(镇)、行政村无证无照经营现象不同程度存在,无证无照经营严重扰乱正常经营秩序。请问,工商部门如何有效整治无证无照经营?
  纪光辉(市工商局党组成员、副局长):
  自“先照后证”改革实施以来,工商部门加大市场监管执法,查处无证无照经营。主要采取以下措施:
  一是加强事中事后监管。按照“先照后证”改革后,加强事中事后监管的新要求,依据2017年10月1日实施的《无证无照经营查处办法》的规定厘清监管职责,在市政府的统一领导下,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,对不属于本部门职责的无证无照经营行为,及时告知或移送有关部门。充分发挥查处无照经营工作联席会议办公室纽带、桥梁作用,将了解掌握的证照监管信息及时汇报和反馈给政府、上级部门及成员单位。
  二是充分发挥查处无照经营工作联席会议办公室职能作用。在政府统一领导下,继续推动建立有关部门分工负责、协调配合的无证无照经营查处工作机制。积极主动谋划工作、做到早计划、早安排、早落实。2017年4月召开了由14家成员单位参加的“查无”工作联席会议,对2017年查处取缔无证无照工作进行全面安排部署。
  三是切实履行无照经营查处职责。认真履行工商部门的监管职责,依法开展市场主体登记,对具备办理营业执照的法定条件、经营者有继续经营意愿的,督促、引导其依法办理营业执照。进一步明确《无证无照经营查处办法》第三条所列的在县级以上地方人民政府指定的场所和时间,销售农副产品、日常生活用品,或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动,依照法律、行政法规、国务院决定的规定,从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动,不属于无证无照经营。对于实名投诉举报的,做到有报必查,查必有果,果必反馈。严格按照执法程序开展工作,强化执法监督。
  四是建立健全长效机制。按照深化商事制度改革的要求,依法做好“双告知”工作,及时将登记信息推送给相关部门。通过国家企业信用信息公示系统加强信息共享,发现不属于本部门查处职责的无证经营,及时通报有关部门。将无照经营记入信用记录,并依法公示情况相关信息。
  2017年以来,工商部门出动执法人员1664人次,出动执法车辆87台次,检查各类经营主体5341户次,发现无证无照经营53户,责令整改4户,依法取缔违法经营户6户,引导经营者办证办照43户,查处无照经营案件53件,发放宣传资料460份。
  未完待续

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临沧市第三届人大常委会第三十次会议联组会议专题询问全市工商行政管理工作

刊发时间:2017-12-16 A2版  作者: 【字体:大 中 小】

  李文勇委员:当前,八县(区)中心城区仍有无证无照经营户,乡(镇)、行政村无证无照经营现象不同程度存在,无证无照经营严重扰乱正常经营秩序。请问,工商部门如何有效整治无证无照经营?
  纪光辉(市工商局党组成员、副局长):
  自“先照后证”改革实施以来,工商部门加大市场监管执法,查处无证无照经营。主要采取以下措施:
  一是加强事中事后监管。按照“先照后证”改革后,加强事中事后监管的新要求,依据2017年10月1日实施的《无证无照经营查处办法》的规定厘清监管职责,在市政府的统一领导下,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,对不属于本部门职责的无证无照经营行为,及时告知或移送有关部门。充分发挥查处无照经营工作联席会议办公室纽带、桥梁作用,将了解掌握的证照监管信息及时汇报和反馈给政府、上级部门及成员单位。
  二是充分发挥查处无照经营工作联席会议办公室职能作用。在政府统一领导下,继续推动建立有关部门分工负责、协调配合的无证无照经营查处工作机制。积极主动谋划工作、做到早计划、早安排、早落实。2017年4月召开了由14家成员单位参加的“查无”工作联席会议,对2017年查处取缔无证无照工作进行全面安排部署。
  三是切实履行无照经营查处职责。认真履行工商部门的监管职责,依法开展市场主体登记,对具备办理营业执照的法定条件、经营者有继续经营意愿的,督促、引导其依法办理营业执照。进一步明确《无证无照经营查处办法》第三条所列的在县级以上地方人民政府指定的场所和时间,销售农副产品、日常生活用品,或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动,依照法律、行政法规、国务院决定的规定,从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动,不属于无证无照经营。对于实名投诉举报的,做到有报必查,查必有果,果必反馈。严格按照执法程序开展工作,强化执法监督。
  四是建立健全长效机制。按照深化商事制度改革的要求,依法做好“双告知”工作,及时将登记信息推送给相关部门。通过国家企业信用信息公示系统加强信息共享,发现不属于本部门查处职责的无证经营,及时通报有关部门。将无照经营记入信用记录,并依法公示情况相关信息。
  2017年以来,工商部门出动执法人员1664人次,出动执法车辆87台次,检查各类经营主体5341户次,发现无证无照经营53户,责令整改4户,依法取缔违法经营户6户,引导经营者办证办照43户,查处无照经营案件53件,发放宣传资料460份。
  未完待续