脱贫攻坚政策干部读本(一)
115、财政涉农资金审计的重点是什么?
对财政涉农资金统筹整合“方案落实、机制建立、到位情况、支出绩效”等四个方面进行重点监控监督。
116、财政涉农资金审计发现的哪些问题要严肃查处?
(1)严肃查处贫困县缺乏有效机制或党政主要领导未切实履行职责,造成相关部门固步自封、各自为政,抵制和阻碍资金整合的问题;
(2)严肃查处“明整暗不整”,将统筹整合资金用于平衡各种关系、造成资金再度分散使用,或者形式上虽然纳入统筹整合但实际仍按原资金渠道安排下达的问题;
(3)严肃查处将统筹整合资金用于楼堂馆所建设、发放津补贴、公款吃喝、送礼、旅游等非扶贫领域的问题;
(4)严肃查处不作为、慢作为、乱作为等重大履职不到位的问题;
(5)严肃查处骗取套取、截留侵占、贪污私分等侵害群众利益的严重违法违纪问题。
十三、金融扶贫
117、什么是扶贫小额信贷?
扶贫小额信贷是指专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。主要是为贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。
118、扶贫小额信贷的主要用途有哪些?
支持有意愿贷款的建档立卡贫困户用于发展产业,增加收入。不能用来盖房子、娶媳妇、还债以及用于吃喝等与增收脱贫无关的支出。
119、申请扶贫小额信贷的条件有哪些?
已录入建档立卡信息系统的贫困户,凡有发展愿望、生产能力、发展项目和还款能力的,都有资格申请贷款。
120、申请扶贫小额信贷的程序有哪些?
一般可参照“五步法”申请放贷。各地可根据实际情况,制定具体操作流程。
(1)贫困户提出贷款申请(选择适合项目,填写申请表,提交身份证、户口簿、结婚证或证明、银行卡号等);
(2)村级组织初审(对贫困户家族及社区信用评价、对项目能力规模市场等初审、村委会签署意见、盖章);
(3)乡级审核客户经理实地调查(看项目与实际及扶贫规划相符否、确定项目可行性、贷款规模、期限);
(4)县扶贫部门复核(贫困户身份信息核准);
(5)银行审定放款(符合条件,与农户签订协议并贷款)。
121、乡、村怎么审查扶贫小额信贷申请?
村级组织(村委会或为扶贫小额信贷设立的村级管理机构)根据贫困户申请,对该建档立卡贫困户及其家庭的社区信用度、发展能力和劳动技能以及遵纪守法等情况进行评价,可“一次核定、按年升(降)级”。对申请的贷款,要结合本村产业发展规划、市场需求、贷款人家庭实际,看其发展项目是否合适,发展规模、贷款额度和期限是否恰当,并提出初审意见。乡级政府相关部门,主要查看项目是否符合实际和扶贫规划,并提出审核意见;基层金融机构客户经理根据要求进行实地调研审查。
未完待续