施志胜副主任：通过深化“放管服”改革，近年来我市有大批农村专业合作社应运而生，请问工商管理部门在服务指导农村专业合作社方面有哪些具体举措？
　　纪光辉（市工商局党组成员、副局长）：
　　农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
　　2014年商事制度改革以来，工商部门为企业注册登记提供了便利化服务，激发了大众创业万众创新，促进了全市农民专业合作社的发展。截至2017年10月全市登记注册农民专业合作社3060户，出资额236788.81万元，成员40771人。与2014年1017户相比增加2043户，增长了300%。
　　总的来看，我市农民专业合作社数量确有大量增长，有的县（区）做到了行政村、自然村全覆盖。但由于受产业基础、群众基础、合作社负责人等多方面的因素制约，部分合作社生产经营活动不正常，没有发挥应有的作用。2016年农民专业合作社年报率仅87.94%。
　　工商和市场监管部门在农民专业合作社的发展工作方面，主要有两个方面的职责：一是依法履行登记职责；二是配合县、乡政府及相关部门做好对专业合作社生产经营指导，确保其依法规范经营，正常开展活动，发挥作用。为此，下步工作中我们将继续做好以下工作。
　　一是严格准入审核。农民专业合作社必须是五名以上符合以下条件的人员：具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。但是，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。严格把握农民专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之八十。成员总数二十人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。
　　二是配合县、乡政府及农业、供销等部门指导好专业合作社生产经营活动。主要加强在三个方面的引导。1、依托优势产业设立农民专业合作社。在各县（区）、乡镇政府的统一领导下，配合农业、供销等相关部门引导依托本地优势产业、优势资源培育农民专业合作社，做实办社的产业基础，防止出现没有实际基础的空壳社、花架子。2、引导农民专业合作社选好负责人。发挥工商部门准入的作用，积极引导农民专业合作社选好负责人，将有责任心和具有一定组织管理能力，在群众中有威信的人员推选为农民专业合作社带头人。3、积极发挥工商部门和个私协会的桥梁纽带作用，引导农民专业合作社与龙头企业加强合作，共同发展。
　　三是提升服务。充分发挥商标管理、广告管理、合同管理和消费者权益保护作用，发挥工商部门为市场主体融资服务职能，积极为农民专业合作社办理动产抵押登记、商标专用权质权登记，推动动产、商标专用权的资本化运作，以实际行动支持专业合作社的发展。引导合作社创品牌、拓市场、增收益。引导农民专业合作社发展农村电商，促进农产品流通，提高合作社经营管理水平。同时，要定期开展回访，强化行政指导，提高合作社的自律意识，规范经营行为，及时纠正和制止违章违法行为。            未完待续