云县 “三带一帮两促进”聚力产业发展
本报讯 (特约记者 王应良) 云县在开展脱贫攻坚工作中,积极开展“三带一帮两促进”产业扶贫机制,聚力产业发展促脱贫,且取得了阶段性成效。
“三带”,即,先进家庭帮带。在村、组内评选产业致富先进家庭,与贫困户结成“一带一”产业帮带对子,开展以产业为主的帮带活动,增强贫困户家庭的产业“造血功能”。合作社帮带。贫困户家庭根据自身条件和发展方向,加入相关产业发展专业合作社。产业发展专业合作社负责帮助做好贫困户的产业管护技术培训,指导做好产业的产前、产中、产后管理。龙头企业帮带。建立和完善“公司+基地+农户”的产业发展模式和利益联结机制,由龙头企业共建基地、订单收购农产品、土地资金入股分红、吸纳劳动力在工厂和基地就业等方式,带动贫困户在产业链上获得更多效益。
“一帮”,即,充分发挥县乡党委、政府的主导作用,强化服务。一是依据产业发展需要多层次开展技术培训;二是帮助贫困劳力实现就业。落实交通补助助劳动力输出,落实公益性岗位助劳动力在家门口就业;三是加快推进电子商务在农村的应用和推广,大力推行“互联网+”扶贫模式,帮助贫困户对接市场。“两促进”,即,促进实现产业升级;促进贫困户增收。
做到“三个精准” “ 压实三个责任”。精准确定“三带”主体。由村(社区)党组织负责动员组织,将村(组)干部、党员致富能手、入党积极分子、优秀青年骨干、科技示范户、电商创业户、种植大户、养殖大户、农产品加工经营大户(如:茶叶初制所经营户)等确定为产业扶贫先进家庭。由村(社区)党组织对本村(社区)范围经依法批准的农业专业合作社进行普查登记,确定为产业扶贫合作社。由乡(镇)党委、政府按照产业覆盖范围选定经行业主管部门批准的龙头企业确定为产业扶贫龙头企业,并将确定的龙头企业推荐到村。精准确定受助贫困户。由村级党组织依据邻里互助、不出组的原则确定先进家庭结对的贫困户;依据产业相适、不出村原则确定专业合作社帮扶贫困户;依据产业相适原则确定本村龙头企业结对贫困户。精准签订结对帮扶表。乡镇在核准确定帮带主体和帮带对象后,以村为单位组织扶贫先进家庭、合作社、龙头企业与贫困户分别签订《云县产业扶贫先进家庭与贫困户结对帮扶表》《云县农民专业合作社帮扶贫困户登记表》《云县龙头企业带领贫困户产业扶贫结对帮扶表》,填写《云县“三带一帮两促进”贫困户帮带明白卡》。
压实三个责任。落实主体责任。各乡镇党委政府是“三带一帮两促进”责任主体,负责扶贫产业规划、组织实施、工作落实,统筹扶贫产业和“三带”主体确定工作,落实“一帮”具体措施,实现“两促进”目标。落实服务责任。县级相关主管部门负责做好合理选定“三带”合格优质主体工作,广泛动员新型农业经营主体积极参与产业扶贫。落实包户责任。驻村工作队和结对帮扶干部帮助贫困户确定产业发展项目,帮助选定“三带”主体,负责相关表册填写。
通过开展工作,全县贫困户得到了先进家庭结对帮带、得到农民专业合作社结对帮带、得到了龙头企业帮带,形成了社会力量助推脱贫攻坚的有利态势。全县长短结合、以短养长的贫困户产业增收体系逐步形成,贫困群众产业增收基础得到夯实,收入实现较快增长。