新的一年钟声刚刚敲响，市政协四届一次会议召开在即。
　　从2014年换届以来，三届市政协已走过了四年的辉煌历程。这四年，奋进跨越；这四年，硕果累累。
　　翻开三届市政协履职篇章，37个协商报告，585件提案，65期《社情民意专报》……大到事关全市经济社会发展大局的中心工作，小到百姓关注的热点难点问题，无不印证着三届市政协和广大政协委员围绕中心、服务大局、关注民生、促进和谐的生动实践。
　　过去4年，市政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持团结和民主两大主题，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作实现了新发展，为助推临沧跨越式发展作出了积极的贡献。

坚决维护核心，保持正确政治方向

　　4年来，市政协始终把坚持中国特色社会主义作为人民政协巩固共同思想政治基础的主轴，确保人民政协事业沿着正确的方向前进。
　　始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社主义思想作为首要政治任务和长期工作主题。认真学习中共十八大、十八届历次全会和省市党代会及全会精神。成立习近平新时代中国特色社会主义思想读书会，迅速兴起深入学习中共十九大精神热潮。用习近平总书记带领全国各族人民开创中国特色社会主义事业新时代的光辉业绩激励委员，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个看齐”。
　　主动接受中共临沧市委的政治领导、思想领导和组织领导，团结引导广大政协委员和各族各界人士，切实把思想和行动统一到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的落实上，统一到“一个跨越、三个定位、五个着力”的重点任务上，统一到新常态下临沧经济社会发展“三个阶段性特征”的重要判断上和建设现代化强市的奋斗目标上。
　　自觉把中共中央、省委、市委的决策部署贯彻到政协工作全过程、各方面，努力把市委的决策部署转化为参加人民政协各党派团体和各族各界人士的思想共识。

紧紧围绕中心，务实开展政治协商

　　4年来，市政协始终把协商民主贯穿于履行职能的全过程，扎实推进协商内容具体化、协商程序制度化、协商形式多样化、协商议题科学化、协商成果实效化等“五化”建设。
　　勇于探索实践，增强协商民主活力。就充分发挥政协专门协商机构作用深入开展调查研究，连续2次召开临沧市政协主席联系会议开展理论研讨，加强与外地政协和有关单位的经验交流。注重在继承中发展、在发展中创新，积极探索创新富有临沧特色和时代气息的协商民主机制，形成了一批协商民主制度与临沧实践相结合的理论成果。
　　落实市委实施意见，构建协商民主机制。认真落实中共临沧市委政协工作会议精神，全面贯彻市委《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》。统筹安排、精心组织，科学确定37个议题开展协商议政活动，主动把政协协商民主工作融入市委总体工作部署。通过构建全会协商、专题协商、季度协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、立法协商等协商形式，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。
　　有序组织协商议政，提升协商民主成效。把社会主义协商民主精神体现在政协履行职能全过程，贯穿于开展工作各方面，全方位、多层次组织开展协商活动。围绕《十三五规划纲要》《政府工作报告》以及临沧跨越式发展的重大问题等组织召开10场界别联组协商会。对脱贫攻坚、保护和利用非物质文化遗产、“五网建设”情况等开展22次专题协商。围绕法治临沧建设、产业转型升级、人才培育、农村公共医疗卫生服务、佤文化研究、核桃精深加工等15个议题开展对口协商。对《临沧古茶树保护条例》《南汀河保护管理条例》组织立法前协商。就“严控南汀河流域农药化肥使用强度，助推生物产业带可持续发展”“改善民营经济发展环境情况”深入开展12次界别协商。
　　4年来，共形成协商报告37个，13个协商报告得到市委、市政府领导高度重视并作出重要批示，协商成果有力助推了党委、政府决策的科学化、民主化，及时转化为深化改革、扩大开放、促进发展的有力举措。

精准把握重心，加强和改进民主监督

　　4年来，常委会始终紧扣加强和改进民主监督的新形势、新任务，组织起草《关于进一步加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，为有据、有序、有效地开展民主监督提供政策依据和制度遵循。
　　强化评议监督，促进部门转变作风。采取上下配合、交叉评议、整体联动、优势互补的工作方式，对市食品药品监管局、市司法局、市发改委、市民政局、市卫计委和市旅发委工作进行民主评议，有力地促进了被评议部门工作作风的转变和服务水平的提升。
　　创新提案监督，突出全局性地位。提案办理被纳入县（区）和市级部门年度综合目标考核。表彰36件优秀提案和30个提案办理先进单位，进一步激发提案工作生机与活力。三届市政协以来审查立案的585件提案，面商率、落实率、满意率大幅提升，提案工作得到了省政协的充分肯定，市人民政府被省政协表彰为“提案工作先进单位”，3名省政协委员和6名市、县（区）提案工作者被评为“提案工作先进个人”。
　　抓好专项监督，推动中心工作开展。紧扣党委、政府重大决策部署和重要工作的落实，认真开展民主监督，以脱贫攻坚、保障性住房建设、“四个一百”重大项目、固定资产投资、12个水库河长制等重要工作作为民主监督的重点，深入有关单位、责任部门和现场调研视察，提出针对性较强的意见建议89条，推动事关全市改革发展全局的各项工作落到实处。
　　发挥委员主体作用，延伸民主监督触角。委派80名政协委员担任政府部门和司法机关的特约监督员、行风监督员、人民陪审员、人民监督员，将各界别、阶层群众意见和诉求与党政部门工作连接起来，对政务公开、依法行政、公正司法及干部作风等情况进行监督，开展部门监督检查工作40余次，参与行风测评、普法宣传、社会治安综合治理、目标责任制考核等活动580人次，及时发现和反馈存在问题。

各界勠力同心，参政议政更加有为

　　4年来，常委会始终在参政议政“选题准、机制活、调研深、报告精”上下足功夫，力求一条建议促进一项工作、一次调研催生一个成果、一项活动产生一种效应。
　　选准角度，在把握大局中建言献策。把调研视察的着眼点放在事关全市发展大局的课题和群众关注的问题上。对“发挥资源优势，做大做强茶叶产业”“加快澳洲坚果产业发展，促进脱贫致富”等8个课题开展调研；就“玉溪至临沧高速公路和大理至临沧铁路建设项目推进情况”等9个课题开展视察；就沿边开发开放、边合区建设等6个课题组织考察，共形成调研、视察、考察报告21个，提出了85条前瞻性、科学性和可操作性强的意见建议。中共临沧市委常委会议专题听取《关于发挥资源优势做大做强茶叶产业的调研报告》并作专项工作部署，一些深层次、系统性问题得到重视和解决。沿边开发开放考察提出的设立清水河贸易区等有关建议，被及时采纳，有力助推我市更快、更好地服务和融入“一带一路”建设。
　　发挥优势，在融入大局中积极作为。参加省政协“发挥云南先导作用推进孟中印缅经济走廊建设”“五网建设”“美丽乡村建设”等8个课题的调研视察工作。服务全国政协提案委员会开展“打造滇桂黔民族文化旅游示范区”重点提案开展督办调研。配合致公党中央调研组在临沧开展“促进边境经济合作区建设”课题的实地调研。同时通过政协渠道，积极争取国家和省对临沧经济社会发展重大项目的关心支持，先后2次向全国政协专题汇报临沧沿边开发开放和中缅铁路（昆明经临沧清水河至皎漂通道）建设等工作，汇报临沧情况、反映临沧困难、提出临沧方案，调研成果和意见建议被全国政协和省政协调研组充分吸纳，为国家和省研究决策提供了重要参考。全国政协第36次双周协商座谈会安排我市列席，并听取了临沧等边合区有关情况汇报；民革中央领导专门就加快临沧铁路建设进行协调推动，使中缅铁路临沧清水河通道进一步得到国家层面的认可和支持。
　　主动参与，在服务大局中倾情助力。认真落实定点帮扶责任，严格执行政协班子领导挂钩联系制度，示范带头抓“挂县”“联乡”“扶村”和“包户”工作，实现挂钩村建档立卡贫困户结对帮扶全覆盖，促使各挂钩点脱贫攻坚工作顺利推进。班子成员认真落实挂钩服务重点企业和重点项目制度，主动服务企业发展和项目推进；圆满完成了临沧市主城区改善性住房（一期）工程、沧源民用机场建设和“10·7”地震灾区民房恢复重建挂钩乡（镇）的包保工作。赴江苏、广州、深圳等发达地区积极开展招商引资工作。充分发挥“五老”等离退休老同志在青少年思想道德教育工作中的优势和作用。

广泛凝聚人心，巩固发展团结民主的生动局面

　　4年来，常委会始终牢牢把握大团结大联合的主题，把团结各界、发扬民主、协调关系、汇聚力量作为履行职能的着力点，切实发挥人民政协作为爱国统一战线组织的重要作用。
　　开展联络联谊，促进团结合作。开好新年茶话会、界别联谊会，加强与社会各界人士的联络联谊。促进我市与缅、泰、老等国家地方组织和人士的友好交流，积极为泰国TCC集团赴临投资合作牵线搭桥。充分利用边交会、亚洲微电影艺术节等平台，服务缅甸等国外客商到临考察。紧紧围绕“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一要求，认真落实挂钩联系宗教活动场所、宗教界人士制度。先后7次参加川滇黔赣冀湘六省22市州政协联系会议，承办第42次联系会议，深入研讨做好新形势下人民政协工作的方法举措。
　　抓好文史宣传，营造和谐氛围。充分发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”的社会功能，突出文史资料征集出版专题化、系列化，《沧江人物》《滇缅铁路史料专辑》《临沧旅游文化专辑》《纪念临沧改革开放史料文集专辑》首次在省政协十一届四次会议上发行；《新中国云南人才建设史料》（临沧卷）在昆明隆重发行；《临沧优秀巾帼人物史料》资料征集工作有序推进，即将出版；《滇缅铁路史料专辑》在争取临沧铁路项目中发挥了重要作用，《沧江人物》《临沧旅游文化专辑》多次加印；文史征集、出版数量质量位居全省前列。同时，积极参与全国、全省政协组织的理论研讨工作，在《人民政协报》《云南政协报》等媒体刊发稿件位居全省前列。

切实顺应民心，积极助推民生改善

　　4年来，常委会始终牢固树立以人民为中心的思想，扎实践行“人民政协为人民”的理念，为广大人民群众共享改革发展成果作出积极努力。
　　畅通社情民意渠道，搭建有序政治参与平台。发挥“直通车”作用，积极做好反映社情民意工作，围绕党政工作重点、社会关注热点，充分反映群众诉求。4年累计报送《社情民意专报》65期，引起党政高度重视，群众企盼解决的一些困难问题得到有效解决。
　　心系各界群众冷暖，真心实意为群众办实事。召开“五老”座谈会，走访各界人士，坚持开展对统战人士、民族宗教界人士、港澳台侨和眷属代表的走访慰问活动。围绕保障和改善民生的调研报告、视察报告、提案分别占86%、79%、91%，部分调研报告和提案，引起党政重视、社会关注，一批事关群众生产生活的热点难点问题得到解决。制定和落实《基层委员履职为民经费管理办法》，52名基层委员用好用活履职为民资金，为基层群众解决了许多困难问题。

始终不忘初心，自身建设不断加强

　　4年来，常委会始终“不忘初心，继续前进”，切实做到明方向、强责任、抓落实，交出了“有为政协、合格委员”的优异答卷。
　　以“五好班子”为标准，全面加强班子建设。扎实推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育及常态化制度化，深入开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动，着力打造“讲政治、守纪律、顾大局的好班子，为民、务实、清廉的好班子，协商有为、监督有效、参议（政）有招的好班子，依法、依章、依规的好班子，团结、民主、创新的好班子”的“五好”班子。
　　以十八字要求为标杆，全面加强委员队伍建设。按照习近平总书记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的十八字要求打造高素质委员队伍。邀请市委领导及有关专家学者为委员授课，组织集中培训学习3期、930人次，选派优秀委员参加全国政协、省政协培训16期28人次。制定出台了《委员履职工作规则（试行）》和《委员履职管理办法（试行）》，建立集履职管理、提案管理、社情民意管理为一体的“临沧市政协委员履职管理系统”。
　　以“三能”干部为方向，全面加强政协干部队伍建设。紧密结合服务人民政协履职的各项重点工作，争做“能干能写能讲的”“三能”干部。以制度为保障，靠制度履职、按制度办事、用制度管人，机关服务保障能力明显提高。倡导健康向上的机关文化生活，开展“道德讲堂”、机关职工运动会等精神文明创建活动，机关活力、机关干部的团队意识和进取精神不断增强。
　　未来5年，是我市奋力实现“十三五”发展目标、决胜全面建成小康社会的关键五年。
　　走进新时代，扬帆新征程，新一届市政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共临沧市委的坚强领导下，用履职尽责诠释担当，用勤勉务实回应期待，用奋发有为彰显价值，不辱使命，不负重托，不愧时代，为谱写好临沧跨越式发展新篇章而努力奋斗。