善用检察建议助推社会管理创新
凤庆县人民检察院结合执法办案,充分发挥检察建议在法律监督中的作用,通过采取深入剖析、提高质量、督促落实等措施,提高检察建议的监督效果,全年共向发案单位、相关职能部门提出检察建议78份并全部得到采纳,有效助推了社会管理创新。
注重分析研究。认真分析社会管理风险漏洞和制度缺陷,加强对个案中反映的倾向性问题或类案中反映的普遍性问题的研究,提出针对某种社会现象或者某行业的治理建议。针对一定时期内在某一单位多发的案件,向案发单位或其上级单位提出有针对性、时效性、可行性的加强治理意见,促进有关方面改善民生、加强管理、堵漏建制。
注重检察建议质量。从细节入手,规范检察建议的文书格式、行文结构、制发程序、文书管理,以体现其正式性、严谨性和权威性。抓住问题关键,找准“症结”,确保内容言之有理、论之有据,提出建议切实可行,让检察建议获得被建议机关尊重并践行。检察建议由承办案件的业务部门(必要时会同其他部门)负责制发、跟踪落实,由办公室负责对检察建议监督管理,统一登记、上报备案,实现对检察建议工作监督管理的规范化。
注重检察建议的落实。完善检察建议反馈、跟踪、督促制度,办案人员主动加强和被建议单位的联系,做好回访考察工作,及时了解、掌握建议落实情况。了解掌握被建议单位在落实检察建议过程中存在的实际困难,帮助被建议单位排忧解难,如根据被建议单位的实际需要,举办法制讲座提高职工法治意识,帮助其建章立制,促使被建议单位建立长效机制,保障检察建议效果,充分发挥其在加强和创新社会管理中的警示、预防、督促、规范等作用。