云县委关于巡视整改情况的通报
根据省委统一部署,2017年7月13日至8月13日,省委第六巡视组对云县进行了机动巡视。11月27日,省委第六巡视组向云县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、党的领导方面
(一)关于“政治站位不够高,‘四个意识’不够牢”的整改情况。县委进一步规范了云县县委常委会议事规则和工作规则,并将习近平总书记考察云南提出的“一个跨越”“三个定位”“五个着力”情况列入年度综合考评;印发了《关于强化作风建设强化压力传导的意见》,风清气正的良好环境得到进一步提升;严格执行《云县公文管理办法(试行)》《云县会议管理办法(试行)》,严格控制了办文办会数量,提高办事效率。
(二)关于“对上一轮省委巡视发现的问题整改不彻底”的整改情况。国有土地出让价款没有收回方面。云县共涉及国有土地出让13宗(其中依法收回土地使用权1宗,已向法院提请民事诉讼1宗),其他的11宗,县政府已经通过中介组织进行审计,向企业发放催缴通知、并约谈相关企业责任人,责成国土部门依法依规进行追缴。城市规划与建设方面。第四次总体规划修改成果通过市城规委的评审,乡(镇)规划已完成幸福镇、漫湾镇,其余9个乡(镇)规划已经市城规委专家组进行了审查并提出了修改完善;完成了全县194个村庄规划;着力整治和巩固“两违”、占道、乱停、乱挂、乱贴管理工作。国有企业改制方面。制定了《云县推进经营性资产统一集中监管工作方案》,将县属国有企业经营性资产统一纳入监管,并成立了云县国资委党委,讨论和决策国资委的重大问题,确保国有资产安全高效。
(三)关于“党管意识形态工作责任制落实不到位”的整改情况。县委认真贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制,县委和县委常委会3次专题听取意识形态领域工作情况汇报,研究解决存在的困难和问题;在县级媒体开设了学习宣传贯彻党的十九大精神和脱贫攻坚专版专栏,制作了脱贫攻坚工作的电视专题片;开展以重大项目、重大产业、重大工程、重大节庆等活动为平台集中开展对外宣传;建立了一支覆盖城乡义务为群众服务的文化人才队伍,提高农村文化活动场所管理及使用率;加强对互联网网站信息发布管理;针对微信管控难的问题,县委宣传部积极与上级部门沟通联系汇报,请求上级部门统筹解决成立网信办和提高微信公众号创建门槛。
(四)关于“落实脱贫攻坚政策结合实际不够”的整改情况。扶贫对象动态管理后,全县2017年共计新纳入贫困户72户260人,剔除识别不精准在档贫困户10户42人,纳入返贫户15户60人,标注出列贫困村32个,标注脱贫户1931户6986人,贫困发生率降至1.43%;严格按照《关于2017年精准扶贫精准脱贫政策的通知》要求,将2014年建档以来的建档立卡贫困户分为一般户(蓝卡户)、重点户(红卡户)进行管理。2017年,全县共识别红卡户868户2615人;对全县涉农资金管理使用情况进行了专项检查。
二、党的建设方面
(一)关于“存在‘重经济轻党建’的倾向”的整改情况。印发了各级党组织书记抓基层党建工作责任清单,做到明责、知责、尽责、追责;县委常委班子成员直接到一线抓党建、解难题,2017年县委常委深入挂钩点达1170天,撰写52篇调研报告;对党建工作履职不到位的1名党委副书记、1名组织委员进行了约谈,对1名组织委员进行了函询;全面完成2017年度乡(镇)党建述职评议考核工作;继续实施农村基层党组织“领头雁工程”和“村干部学历提升计划”,2017年,全县共举办各类培训班416期,培训各类人员32805人次;深入开展“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”,2017年创建县级党建示范点11家、各党(工)委创建示范点77家,在“两新”组织中创建15户党员经营示范店(户)。
(二)关于“党内政治生活不够严肃”的整改情况。印发了《中共云县委常委班子2017年度民主生活会实施方案》,并于2018年2月7日召开民主生活会;严格按照《中共云县委组织部关于印发<基层党组织基本活动工作流程>的通知》,督促和指导全县各级领导班子和各级党组织按要求开好民主(组织)生活会;强化对党支部“三会一课”的组织管理,把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”要求,全县968个党组织制定了“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案,组织开展集中学习807场次,参加学习研讨1.7万余名党员;2017年,县处级党员领导干部深入挂钩村和联系单位讲党课163场次;对县处级党员领导讲党课和参加双重组织生活制度情况进行检查和通报。
(三)关于“党员教育管理不够严格”的整改情况。采取集中轮训、“流动党校”“网络党校”等培训方式,送教进企业、进农村、进机关、进校园、进社区;按照《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》规定,实施提醒5人次、书面函询4人次;对县医院、疾控中心2个事业单位进行了评议;对农、林、水、土等部门项目、资金审批监管情况进行了专项检查,并对相关的1个责任部门、2名责任人进行了问责处理;利用廉政文化“微课堂”开展农村党员干部廉政教育384场次,17000多名农村党员干部受到了教育。
三、全面从严治党方面
(一)关于“全面从严治党主体责任落实不力”的整改情况。县委及时研究解决党风廉政建设重大问题,2017年来县委常委会共专题研究党风廉政建设工作14次,召开专题会议4次,召开民主生活会2次;由县委常委带队完成了对70个单位(部门)落实党风廉政建设责任制情况的考核工作,并于2018年1月接受了市委对云县党风廉政建设责任制工作专项考核;2017年,全县纪检监察机关处置问题线索101件,给予党纪处分33人,政纪处分4人;对1个县直部门和1名责任领导进行了问责处理;县委4次专题组织学习中央、省委和市委巡视巡察工作精神。按时听取了县委巡察工作汇报。建立了每一轮巡察结果在全县领导干部大会上通报等制度。
(二)关于“纪委监督责任履行不到位”的整改情况。将关口前移,对苗头性问题及时教育提醒。2017年,开展对各乡(镇)党政主要领导、纪委书记和县直部门主要领导提醒谈话323人次;按“四种形态”分类处置问题线索;对不按要求上报“四种形态”处置情况的53个单位(部门)进行了通报;由县纪委常委带队,对12个乡(镇)监督执纪问责工作开展业务质量大排查、大整顿;针对医疗计生领域、教育系统开展了廉政警示教育,受教育人数达2200多人;选取发生在县内的典型案例,汇编成《警示》宣传册,已印制3400册发放村干部和股室负责人以上党员领导干部;2017年,共查处侵害群众利益的案件11件11人。
(三)关于“‘四风’问题依然存在,落实中央八项规定精神不坚决”的整改情况。成立明察暗访组对“元旦”“春节”期间的作风纪律建设进行了专项检查,同时,向全县党员领导干部编发廉政提醒短信2760条;进一步规范全县党政机关国内公务接待管理,确保公务接待管理规定落到实处;在各单位自查的基础上,对全县68个单位2014年至2016年“三公经费”管理使用情况进行了抽查检查。
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