建强基层党组织  乡村振兴有保证

凤庆县“八抓八促”战脱贫

　　本报讯    （记者    李正文    李维鲜    段珊珊    特约记者    李廷昌    通讯员    鲁文侯）    凤庆县通过实施“头雁引领、党员带富、集体经济造血、活动场所聚心、电子商务盘活、致富贷款助力、互联网+精准社会扶贫搭桥、村史室教育感恩”八项举措，开展抓党建促脱贫先锋行动，全面提升农村基层党组织组织力，为实施乡村振兴战略提供坚强组织保证。
　　抓“书记”，促“头雁”引领。通过“选、管、培、训”多种方式，增强“头雁”带领群众脱贫的能力，达到配强一名书记、带富一村发展的目的。近年来，在176个软弱涣散基层党组织整顿提升工作中撤换党组织书记124人次，856名书记、226名副书记责任清单到人，基层党组织书记后备人才库在库人才413人，县级每年轮训“头雁”不低于1次，257名党组织书记参加了中山大学、云南大学专题培训班，435名村干部参加“村干部学历提升计划”重返校园提升学历。
　　抓“党员+”，促“双带”示范。采取党员“三亮”、无职党员设岗定职、联合互助组、挂包帮等方式强化党员责任意识、帮带意识，形成一个党员一面旗，党员带群众、先进带后进的帮带机制。全县22521名党员参加了亮身份、亮职责、亮承诺活动，5634名无职党员完成设岗定职，以“双带”党员为轴心组建“联合互助组”2578个，160个党政机关（企事业单位）6730名干部职工“挂包帮”14933户贫困户，2157名机关在职党员组建“云岭先锋”党员志愿服务队27支、开展活动102次、化解矛盾纠纷157件、解决实际困难107个。
　　抓“经济”，促“造血”保障。制定《凤庆县集体经济强村工程三年行动计划》，围绕“股份怎么来、实体怎么建、合作怎么办、权责怎么担、风险怎么防、收益怎么用”6个关键环节发展强基惠农“股份合作经济”，通过股份合作型、服务创收型、产业发展型、租赁经营型、资源开发型五种方式增强村级组织“造血”功能。目前，为43个贫困村每村注入集体经济组织发展资本金30万元，46个“空壳村”全面消除，其中收入5万元以上的有54个村，收入2万元至5万元的有90个村，收入2万元以下的有43个村，贫困村集体经济收入均达2万元以上。2018年，凤庆县被省委组织部、省财政厅列为扶持村级集体经济发展试点县，村级“造血”功能将进一步增强。
　　抓“阵地”，促“民心”凝聚。把党员群众从四村八寨吸引到阵地上来，团结在组织周围，实现一个阵地凝聚一片民心的目标。2017年，县委把服务阵地建设作为“基层党建提升年”的有力抓手，通过“党费补助、项目整合、向上争取、县级单位压缩三公经费帮扶+县财政兜底保障”的“4+1”办法，整合资金5310万元，建成村民小组活动场所236个。目前，全县累计建成活动场所689个，覆盖13个乡（镇）187个村（社区）2819个村（居）民小组。投资2100万元，新建乡（镇）“七小”设施及周转性住房、办公用房26016.47平方米。建成“党建书架”267个、“组工书架”9个。
　　抓“电商”，促“线上”销售。初步走出了“党组织+电商+合作社+质量追溯+贫困户”的路子，畅通农特产品销售渠道。投入210万元自主开发天之凤电商平台，电商孵化园区入驻企业13家、建成电商服务站171个、培育个体商户30户、专业合作社5家，培训电商人才6300人，获2017年度省级众创空间认定。依托农业监控体系对产品产销进行全程追溯，实现茶叶、核桃等农产品质量追溯60余种，发放追溯码近40万枚。依托天猫、淘宝、京东、天之凤等平台，开设店铺578家（贫困户185家），实现年销售额近2000万元。
　　抓“贷款”，促“创业”帮带。扶持一名党员，带动一群贫困人口脱贫，基层党员带领群众创业致富贷款助力脱贫攻坚达到了点亮一盏灯，照亮一大片的效果。目前，全县累计发放“基层党员带领群众创业致富贷款”6000万元，惠及187个村（社区）737户农村党员户，并带动1700多户贫困户增收。
　　抓“互联网+”，促“桥梁”对接。依托中国社会扶贫网和本县互联网企业，实现贫困户和机关工作人员爱心人士注册全覆盖，形成“人人皆愿为、人人皆能为、人人皆可为”的社会扶贫氛围。目前，爱心人士注册1631人，贫困户注册1242户，注册管理员255人，完成资金捐助47次，“互联网+”精准社会扶贫桥梁作用逐渐增强。
　　抓“村史”，促“感恩”教育。通过“挂钩单位帮助一点、接受社会捐赠一点、项目整合一点、财政拔付一点”的方式整合资金近300万元，建成“村史室”187个，实现所有行政村全覆盖。群众在村史室看变化、做对比、算收入、话幸福、谈感受，真正懂得“惠在何处，福从何来”，深切感受到党中央支农惠农政策带来的实惠，感党恩、颂党情、跟党走，村史室“存史、资政、为民、育人”作用凸显。