山清   水秀   路畅   城美   人和

凤庆县“六定六确保”推进城乡人居环境提升

　　本报讯   （记者   段珊珊   李正文   李维鲜   特约记者   李廷昌）   凤庆县以“六定六确保”为举措，切实加强组织领导，设定时间进度，完善推进机制，强化行动落实，山清、水秀、路畅、城美、人和的城乡人居环境提升工程建设初见成效。
　　定思路，确保方向明朗。该县以“天下茶尊、滇红凤庆”建设为主题，以创建国家级文明城市、省级园林县城为载体，提升城乡居民生活品质为核心，按照政府主导、社会参与、城乡并重、属地管理的原则，坚持统筹发展，与脱贫攻坚等工作有机结合，努力改善城乡人居环境，建设生态宜居的美丽家园，确保让人民生活更健康、更美好、更幸福。以增花、增果、增绿、增水、增光、增民族元素的“六增”行动为抓手，并在城市规划区、集镇、村庄及公路沿线全面推进。同时，积极整合项目、筹措资金，累计投入资金2.317亿元。按照“一街一景，一河一品”布局，新建本土花卉苗木市政大道4条，滇红路种植茶花10公里2600株，城乡累计增果9.6万株、增绿144.48万平方米、增灯2453盏、增水体景观5个、增民族风情街及民族文化广场7个。
　　定目标，确保工作连贯。将提升城乡人居环境各项工作任务目标化、时间化、责任化、清单化，确保每月有一项工作或重大项目启动，季度实现重大突破，半年初见成效、年底圆满完成年度目标，严格控制时间进度，促使目标质量同步实现。目前，该县共建成乡镇公厕22座、村庄公厕165座、城市地下综合管廊2.1公里、污水管网5公里、“海绵村庄”2个、城市停车场3个、公园5个、打通断头路和丁字路5条，改造旧住宅区6.3万平方米、旧厂区2.5万平方米、城中村704户，整治“两违”建筑292宗4.8万平方米，每项工作按上级要求时间节点得到落实。
　　定标准，确保质量提升。围绕到2020年全县城镇化率达46%以上的目标，高度重视城乡规划的统筹引领作用，按“彰显特色、生态宜居、永续发展”的原则，围绕“一城两带三极”城乡发展空间格局，建立“县城一级带动、乡镇二级辐射、村庄三级多点支撑”的城乡规划网络体系，强化城乡规划、土地利用、产业发展、环境保护等规划“多规合一”和空间“一张图”管理，形成了“规委会初步审查—专家讨论—征求意见—会议审议—逐级审批—依法公布”的程序。目前，已编制完成城市总体规划、乡镇总体规划、村庄规划、特色小镇规划等专项规划达1000多个，项目选址意见书、建设用地规划许可证及规划许可证核发率均达100%，实现了城乡规划编制、队伍建设、管理决策、宣传教育4个全覆盖。
　　定机制，确保整体推进。全面启动市场化停车运营机制，成立“两违”建筑整治指挥部，大力开展非法采砂采石等专项行动，探索建立农村垃圾和生活污水处理机制，垃圾处理实行村庄保洁员制度，以一事一议方式建立每人每月收费制度。充分调动群众的积极性，把每年7月定为环境卫生整治月，每月的第一周定为环境卫生工作整治周，每个季度开展一次爱国卫生运动，努力使每一项工作都做到有章可循，实现常态化和长效化管理机制，全方位、立体化推动城乡人居环境持续改善。
　　定项目，确保措施有力。始终把项目建设作为提升城乡人居环境的重要抓手，坚持项目工作清单化、具体化、责任化，积极创新投融资体制机制，以PPP模式融资23.4亿元，整合农村危房、棚户区改造、地下综合管廊、海绵城市、乡村道路提级改造、一水两污等项目。以县城过境河迎春河及南边箐河河道整治推动治脏、治污、污乱工作；以西环路建设推进治堵工作，统筹推进“海绵城市”和“地下综合管廊”、公园、停车场、农村环境综合整治等项目建设。在西环路及南边箐河建设中启动“城市地下综合管廊”3.5公里，启动小鼓山等9个公园、老县委停车场等3个公园，新增公园面积42.6万平方米、停车位450个，完成园路建设1850米、透水铺砖5800平方米，新建或改造公厕3座，种植苗木约1.8万株、地被6.4万平方米，新增绿地面积约14.2万平方米；凤山红塘及洛党田心“海绵村庄”建设充分融入“渗、滞、蓄、净、用、排”6大要素，有序推进江北生态廊道及迎春河生态廊道治理，云凤二级路全线增光工程圆满完成，得到广大群众好评。
　　定责任，确保事有人抓。着力构建权责清晰、管理优化、执法规范、安全有序的责任体系，切实解决好“多头管理”、明确细化目标任务，形成齐抓共管工作格局，健全督查考核和监督问责机制，确保每一个项目、每一项工作都有“一个领导、一套班子、一套机制、一跟到底”的方式，进而定标、定靶、定责、定人推动落实。将人居环境提升行动列入重要督查事项，以“真督”推“行动”，以“实查”促“提升”，确保既条块分明、责任明晰，又分工合作、协调推进，避免推诿扯皮、踢皮球等问题出现，合力提升城乡人居环境，确保圆满完成任务。