发展一批   规范一批   巩固一批   扶持一批

临翔区力促农民合作社管理健全规范

　　本报讯   （通讯员   陈武艳）   临翔区按照发展一批、规范一批、巩固一批、重点扶持一批的思路，促进农民合作社管理制度健全规范、组织机构运转有效、资产归属产权清晰、财务社务公开透明、成员权益保障有力、服务能力显著提升、带动效应明显增强，力争到2020年，全区70%以上的农民专业合作社建立完备的成员账户、实行社务分开、依法进行盈余分配。
　　推行“四种运作模式”，坚持引导建设发展与完善巩固提高同时抓。龙头企业带动型，以从事农产品加工或销售为主要业务的农业龙头企业为依托，通过联合当地从事相关产业的农户组建起来，实行“公司+农民专业合作社+农户”的发展模式，农民专业合作社在龙头企业和农户之间发挥桥梁和纽带作用，实现农企双赢。能人大户兴办型，由农村种植大户、养殖大户、运销大户等农村能人牵头，利用他们的资金、技术、管理、销售渠道等优势兴办农民专业合作社，种养大户等农村能人是这类合作社的核心，主要实行“农民专业合作社+基地+农户”“农民专业合作社+公司+农户”的产业化经营的发展模式。村“两委”牵头型，由村党支部、村委会组织围绕当地的主导产业，把一部分农户组织起来，开展服务，促进主导产业发展，农民增收脱贫。村支部书记担任合作社理事长，实现村委会和合作社“两套班子，一套人马”，村社合一。供销合作社领办型，供销系统充分发挥传统的农资、农产品服务优势，按照“招商引资、合作控股、共同经营”的原则，依法依规组建蔬菜配送物流公司，采取以“企业+基地+专业合作社+农户”的模式，形成产业发展链，带动农户增收致富。
　　努力构建以自然村农民专业合作社为基本单元的新型农民合作体系，力争实现“四有”目标合作社健康发展。有合法登记，申请设立农民合作社，按照 《中华人民共和国农民专业合作社法》《农民专业合作社登记管理条例》要求，依法进行工商登记注册，取得法人资格。实行农民合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记“三证合一”“一照一码”登记管理制度，简化管理程序、强化服务职能。有办公场地，各乡（镇、街道）依托自然村活动室，协调、安排一间合作社办公室，作为合作社固定的工作场所。有股份分红，农民合作社从当年盈余中提取公积金、公益金和风险金，剩余可分配盈余按照成员与农民合作社交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的60%；其余部分依据成员账户出资额、公积金份额、财政补助和社会捐赠形成的财产平均量份额按股份分红，为农民合作社作出突出贡献的成员，可按章程或由成员（代表）会议决定，在提取可分配盈余之前列支给予一定报酬或奖励。有社会效益，使各乡（镇、街道）特色优势产业得到规模化、基地化生产经营，生产、管理、技术得到最大限度的覆盖，种养结构趋于合理，有力地推动了传统经营模式快速转变，现代农业建设取得初步成效，科技贡献率明显提高，特色产业市场竞争优势明显，通过技能培训，合作社农户普遍掌握1至2门先进实用技术，科技素质明显提高，加快农民脱贫致富。