强化治理   完善制度

双江推动农村基层党建全面升级

　　本报讯   （通讯员   向  丽）   近年来，双江自治县始终坚持农村党组织的领导核心地位不动摇，以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴为重点，推动农村基层党建全面升级、有机衔接、目标同向、精准发力，以党建引领，促脱贫攻坚和乡村振兴战略各项任务落地生根。严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，发挥农村基层党组织核心作用，对农村其他各类组织实施有效领导。
　　加强农业农村干部的培养、配备、使用，精准选派和管好用好第一书记、驻村扶贫工作队员，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。深入实施“领头雁”培养工程，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选优配强村党组织书记，坚决调整撤换不胜任、不称职、不合格的村党组织书记。全面实行村党组织书记县级备案管理。
　　继续实施“村干部学历提升行动计划”。每个村从初中以上、35岁以下人员中，培养2至3名村干部后备人选，每个村民小组至少有1名组干部后备人选。制定《双江自治县村级集体经济保障办法》，深入实施集体经济强村工程，推广强基惠农“股份合作”经济模式。预计到2018年底，76个村（社区）集体经济年收入均达3万元以上，30%以上的村年收入达5万元以上。
　　争取发放“基层党员带领群众创业致富贷款”1200万元以上。总结运用“六个共同”“双承诺”等经验以及“党总支+理事会+监督管理员+农户”四位一体的村庄环境卫生管理机制，深化党建脱贫“双推进”，大力推进农村电商进平台，每个贫困村至少发展1个能健康运转的农村专业合作社，积极推广“党支部+公司（企业）+合作社+贫困户”等模式，对农村党员、致富能手开展实践培训，让有劳动能力的党员每年至少参加1次技能培训，每个村民小组至少有1名以上党员致富带头人，有劳动能力的党员至少掌握1门实用技术和技能。采取“一帮一”“一帮多”等形式，组织有能力的党员每人至少结对帮扶1户贫困户。
　　探索建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强村级民主管理和监督实施。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深入开展“村霸”问题专项治理、庸懒滑贪“四类村官”整治、扫黑除恶专项斗争。加大抓乡促村力度，全面改善乡（镇）干部职工基本工作生活条件，统筹抓好乡（镇）机关绿化、美化、净化、亮化工作，大力推进乡（镇）机关管理制度化，推动实现整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位，继续深化边疆党建长廊建设。