论习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想

刊发时间:2018-09-23 A3版  作者:李伟华

  党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想,习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想是新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是对新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展。习近平总书记关于人民政协工作的重要思想是治国理政思想的重要组成部分,内涵丰富,博大精深,是指引新时代人民政协事业谱写新篇章的根本指导思想。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把握人民政协事业面临的新形势新任务,从党和国家发展全局的战略高度,就人民政协工作作出了一系列重要指示,系统阐释和全面部署了人民政协的性质定位、作用要求,创造性地提出关于加强和改进人民政协工作的新思想,科学回答了人民政协事业发展面临的方向性、全局性、战略性重大问题,为新时代人民政协事业发展提供了科学理论和行动指南,推动了人民政协的理论创新,为开创新时代人民政协事业新局面指明了正确航向。学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,对于做好新时代人民政协工作意义重大。我们要深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,紧密联系实际,认真贯彻落实到政协工作的各方面和全过程,不断谱写人民政协事业新篇章。
  一、人民政协是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分
  习近平总书记从推进国家治理体系和治理能力现代化建设的全局谋划人民政协工作,指出“人民政协是国家治理体系的重要组成部分”“人民政协作为党联系群众、团结各界的重要组织,在协调关系、化解矛盾方面要进一步发挥独特作用。”在党的统一领导下,坚持贯彻党的群众路线,通过开展包括政协协商在内的各种协商可以广泛形成人民群众参与各层次管理和治理的机制,有效克服人民群众在国家政治生活和社会治理中无法表达、难以参与的弊端,畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道,体现全体人民共同治理国家的特性。人民政协要坚持以人民为中心、坚持人民政协为人民,不断健全政治协商、民主监督、参政议政工作机制,聚焦党和国家中心任务履职尽责,紧密围绕各级党委政府中心工作建言献策,紧扣脱贫攻坚等保障和改善民生重大工程献计出力。人民政协要精心组织、重点强化民主监督,认真贯彻落实中央办公厅关于进一步加强人民政协民主监督工作的意见,组织委员开展民主评议政府部门工作,认真审议政府工作报告及其他重要报告,视察重点工程,及时收集反映社情民意信息,加强提案办理,强化民主监督,提出批评意见,进诤言、献良策,推动政府部门改进工作,促进党风政风行风建设。
  二、充分发挥人民政协在社会主义协商民主中的重要渠道和专门协商机构作用
  习近平总书记提出,构建体系完整的社会主义协商民主体制,提倡广泛多层制度化的协商,极大地推进了社会主义协商民主建设,对世界民主政治发展提供了典范。社会主义协商民主是中国民主政治的特有形式和独特优势,“协商民主是在中国共产党领导下,人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在决策之前和决策实施之中开展广泛协商,努力形成共识的重要民主形式。”社会主义协商民主强调人民对公共事务广泛而有序的政治参与,注重通过对话商讨,包容和吸纳各种利益诉求,为人民参与民主决策、民主管理和民主监督提供有效载体。各级党委政府要认真贯彻执行中央关于进一步加强社会主义协商民主建设的意见,做到“真协商”,充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,有事多商量、有事好商量,科学决策、民主决策。人民政协要着眼于党和国家工作大局及当地经济社会发展各个时期、各个阶段的中心任务,协商于民、协商为民。进一步拓宽协商渠道,增强协商的前瞻性、针对性,提高协商民主制度化、规范化、程序化水平。组织广大政协委员,围绕经济社会发展重大问题和人民群众关心的热点难点问题,积极贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全方位多层次开展制度化协商活动,发扬民主、集思广益、求同存异、凝聚共识、统一思想、形成合力,为党委政府建有用之言、献务实之策。为更广泛的社会力量提供政治参与渠道和协商平台,更好地保持党同人民群众的血肉联系,巩固和扩大党的执政基础,促进新时代中国特色社会主义协商民主政治建设。
  三、人民政协要紧扣新时代新要求持续推进履职能力建设
  习近平总书记指出,人民政协要“聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题,深入进行调查研究,努力为改革发展出实招、谋良策”。这就要求人民政协要提升推动和促进高质量发展的能力,持续推进履职能力建设,提高政协委员调查研究、建言献策水平,进一步发挥政协各专委会的基础性作用和政协委员的主体作用。推进人民政协履职能力建设,要提高政治把握能力,坚定理想信念,增进政治认同,提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平。要提高调查研究能力,坚持问题导向,深入实际摸清真实情况,集合众智提出解决办法,努力使对策建议有的放矢、切中要害。要提高联系群众能力,创新群众工作方法,畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道,发挥好桥梁纽带作用。要提高合作共事能力,发扬求同存异、体谅包容的优良传统,贯彻民主协商、平等议事的工作原则,尊重和包容不同意见的存在和表达,以民主的作风团结人,不断增进思想共识、加强合作共事。政协组织要努力营造知情明政、风清气正的履职环境,为政协委员履职尽责创造条件,教育引领委员懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行,做群众楷模和社会表率。加强对委员的学习培训工作,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装委员头脑,增强委员的履职能力,提高建言献策的质量和水平。
  四、切实加强党对人民政协工作的政治、思想和组织领导
  中共中央和中央办公厅先后颁发《加强社会主义协商民主建设的意见》和《加强人民政协协商民主建设的实施意见》。对加强党对人民政协事业的领导,作出一系列重要部署,各级党委应把人民政协协商民主建设纳入总体工作部署和重要议事日程,按照党委统一领导、各方分工负责的原则,统筹制定加强党委和政府工作与政协协商有效衔接的相关制度,及时研究并统筹解决工作中的重大问题。党委要及时研究政协年度协商计划、定期听取政协党组工作汇报、批准政协常委会工作报告和全体会议有关事项的请示,及时对政协工作作出指示要求。人民政协要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,自觉服从党的领导,坚决贯彻执行党关于人民政协工作的方针政策。政协党组肩负着实现党对人民政协领导的重大政治责任,要发挥领导核心作用,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护核心,坚决维护党中央权威和集中统一领导。创新运用党建“三个三”工作法等行之有效的新方法,使党建工作项目化,不断加强政协系统党的建设,坚定不移全面从严治党,抓好党风廉政建设,把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协全部工作中,确保人民政协工作沿着正确的方向前进。
  五、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,谱写人民政协事业新篇章
  学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,关键在于学懂弄通做实上下功夫,根本在于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。“学懂”,就是要全面深刻领会新思想、新论断、新要求;“弄通”,就是要把握精神实质、核心要义;“做实”,就是要知行合一、以知促行,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把人民政协的履职重点聚焦到贯彻落实党的十九大提出的各项战略任务上来,切实把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,转化为促进云南跨越式发展的实际举措和具体行动。中国特色社会主义进入新时代,人民政协事业继往开来,谱写人民政协事业新篇章已经成为历史的主题。人民政协要坚持以人民为中心的思想,体现担当、彰显作为,坚持“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,充分发挥围绕中心、服务大局、思想引领、汇聚力量的重要作用,以着力推进政协工作高质量发展作为履职主线,不断破解人民日益增长的对美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,促进云南经济社会跨越式发展。紧紧围绕“三个定位”,扭住经济建设这个中心,牢牢把握改革开放这个重点,主动融入“一带一路”国家战略,推动实施乡村振兴战略,坚守保障和改善民生工作底线,积极开展调研视察、协商议政,为促进云南经济社会高质量跨越式发展进入新境界建言献策、献计出力。实现人民政协党建工作规范化,为民服务经常化,履职成果精品化,团结民主广泛化,政协形象时代化,真正做到人民政协为人民。为实现全面小康,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献,谱写人民政协事业新篇章。

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论习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想

刊发时间:2018-09-23 A3版  作者:李伟华 【字体:大 中 小】

  党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想,习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想是新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是对新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展。习近平总书记关于人民政协工作的重要思想是治国理政思想的重要组成部分,内涵丰富,博大精深,是指引新时代人民政协事业谱写新篇章的根本指导思想。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把握人民政协事业面临的新形势新任务,从党和国家发展全局的战略高度,就人民政协工作作出了一系列重要指示,系统阐释和全面部署了人民政协的性质定位、作用要求,创造性地提出关于加强和改进人民政协工作的新思想,科学回答了人民政协事业发展面临的方向性、全局性、战略性重大问题,为新时代人民政协事业发展提供了科学理论和行动指南,推动了人民政协的理论创新,为开创新时代人民政协事业新局面指明了正确航向。学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,对于做好新时代人民政协工作意义重大。我们要深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,紧密联系实际,认真贯彻落实到政协工作的各方面和全过程,不断谱写人民政协事业新篇章。
  一、人民政协是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分
  习近平总书记从推进国家治理体系和治理能力现代化建设的全局谋划人民政协工作,指出“人民政协是国家治理体系的重要组成部分”“人民政协作为党联系群众、团结各界的重要组织,在协调关系、化解矛盾方面要进一步发挥独特作用。”在党的统一领导下,坚持贯彻党的群众路线,通过开展包括政协协商在内的各种协商可以广泛形成人民群众参与各层次管理和治理的机制,有效克服人民群众在国家政治生活和社会治理中无法表达、难以参与的弊端,畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道,体现全体人民共同治理国家的特性。人民政协要坚持以人民为中心、坚持人民政协为人民,不断健全政治协商、民主监督、参政议政工作机制,聚焦党和国家中心任务履职尽责,紧密围绕各级党委政府中心工作建言献策,紧扣脱贫攻坚等保障和改善民生重大工程献计出力。人民政协要精心组织、重点强化民主监督,认真贯彻落实中央办公厅关于进一步加强人民政协民主监督工作的意见,组织委员开展民主评议政府部门工作,认真审议政府工作报告及其他重要报告,视察重点工程,及时收集反映社情民意信息,加强提案办理,强化民主监督,提出批评意见,进诤言、献良策,推动政府部门改进工作,促进党风政风行风建设。
  二、充分发挥人民政协在社会主义协商民主中的重要渠道和专门协商机构作用
  习近平总书记提出,构建体系完整的社会主义协商民主体制,提倡广泛多层制度化的协商,极大地推进了社会主义协商民主建设,对世界民主政治发展提供了典范。社会主义协商民主是中国民主政治的特有形式和独特优势,“协商民主是在中国共产党领导下,人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在决策之前和决策实施之中开展广泛协商,努力形成共识的重要民主形式。”社会主义协商民主强调人民对公共事务广泛而有序的政治参与,注重通过对话商讨,包容和吸纳各种利益诉求,为人民参与民主决策、民主管理和民主监督提供有效载体。各级党委政府要认真贯彻执行中央关于进一步加强社会主义协商民主建设的意见,做到“真协商”,充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,有事多商量、有事好商量,科学决策、民主决策。人民政协要着眼于党和国家工作大局及当地经济社会发展各个时期、各个阶段的中心任务,协商于民、协商为民。进一步拓宽协商渠道,增强协商的前瞻性、针对性,提高协商民主制度化、规范化、程序化水平。组织广大政协委员,围绕经济社会发展重大问题和人民群众关心的热点难点问题,积极贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全方位多层次开展制度化协商活动,发扬民主、集思广益、求同存异、凝聚共识、统一思想、形成合力,为党委政府建有用之言、献务实之策。为更广泛的社会力量提供政治参与渠道和协商平台,更好地保持党同人民群众的血肉联系,巩固和扩大党的执政基础,促进新时代中国特色社会主义协商民主政治建设。
  三、人民政协要紧扣新时代新要求持续推进履职能力建设
  习近平总书记指出,人民政协要“聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题,深入进行调查研究,努力为改革发展出实招、谋良策”。这就要求人民政协要提升推动和促进高质量发展的能力,持续推进履职能力建设,提高政协委员调查研究、建言献策水平,进一步发挥政协各专委会的基础性作用和政协委员的主体作用。推进人民政协履职能力建设,要提高政治把握能力,坚定理想信念,增进政治认同,提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平。要提高调查研究能力,坚持问题导向,深入实际摸清真实情况,集合众智提出解决办法,努力使对策建议有的放矢、切中要害。要提高联系群众能力,创新群众工作方法,畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道,发挥好桥梁纽带作用。要提高合作共事能力,发扬求同存异、体谅包容的优良传统,贯彻民主协商、平等议事的工作原则,尊重和包容不同意见的存在和表达,以民主的作风团结人,不断增进思想共识、加强合作共事。政协组织要努力营造知情明政、风清气正的履职环境,为政协委员履职尽责创造条件,教育引领委员懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行,做群众楷模和社会表率。加强对委员的学习培训工作,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装委员头脑,增强委员的履职能力,提高建言献策的质量和水平。
  四、切实加强党对人民政协工作的政治、思想和组织领导
  中共中央和中央办公厅先后颁发《加强社会主义协商民主建设的意见》和《加强人民政协协商民主建设的实施意见》。对加强党对人民政协事业的领导,作出一系列重要部署,各级党委应把人民政协协商民主建设纳入总体工作部署和重要议事日程,按照党委统一领导、各方分工负责的原则,统筹制定加强党委和政府工作与政协协商有效衔接的相关制度,及时研究并统筹解决工作中的重大问题。党委要及时研究政协年度协商计划、定期听取政协党组工作汇报、批准政协常委会工作报告和全体会议有关事项的请示,及时对政协工作作出指示要求。人民政协要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,自觉服从党的领导,坚决贯彻执行党关于人民政协工作的方针政策。政协党组肩负着实现党对人民政协领导的重大政治责任,要发挥领导核心作用,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护核心,坚决维护党中央权威和集中统一领导。创新运用党建“三个三”工作法等行之有效的新方法,使党建工作项目化,不断加强政协系统党的建设,坚定不移全面从严治党,抓好党风廉政建设,把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协全部工作中,确保人民政协工作沿着正确的方向前进。
  五、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,谱写人民政协事业新篇章
  学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,关键在于学懂弄通做实上下功夫,根本在于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。“学懂”,就是要全面深刻领会新思想、新论断、新要求;“弄通”,就是要把握精神实质、核心要义;“做实”,就是要知行合一、以知促行,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把人民政协的履职重点聚焦到贯彻落实党的十九大提出的各项战略任务上来,切实把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,转化为促进云南跨越式发展的实际举措和具体行动。中国特色社会主义进入新时代,人民政协事业继往开来,谱写人民政协事业新篇章已经成为历史的主题。人民政协要坚持以人民为中心的思想,体现担当、彰显作为,坚持“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,充分发挥围绕中心、服务大局、思想引领、汇聚力量的重要作用,以着力推进政协工作高质量发展作为履职主线,不断破解人民日益增长的对美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,促进云南经济社会跨越式发展。紧紧围绕“三个定位”,扭住经济建设这个中心,牢牢把握改革开放这个重点,主动融入“一带一路”国家战略,推动实施乡村振兴战略,坚守保障和改善民生工作底线,积极开展调研视察、协商议政,为促进云南经济社会高质量跨越式发展进入新境界建言献策、献计出力。实现人民政协党建工作规范化,为民服务经常化,履职成果精品化,团结民主广泛化,政协形象时代化,真正做到人民政协为人民。为实现全面小康,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献,谱写人民政协事业新篇章。