改善群众生产生活条件   让民族兄弟钱包鼓起来

永德县推进俐侎人和谐发展

　　本报讯   俐侎人是我市独有的一个彝族支系，永德县是全市最大的俐侎人聚居区，有俐侎人3809户15204人，主要分布在乌木龙彝族乡和亚练乡。俐侎人普遍居住在1700米至2200米的高海拔地区，长期以来，受地理环境、自然条件等因素制约，俐侎人居住条件较为落后，交通水利、医疗卫生、文化教育等基础设施建设严重滞后，呈整体贫困状态。该县切实提高和改善俐侎群众的生活水平，坚定俐侎群众感党恩、听党话、跟党走的信心和决心，为民族团结进步示范区建设奠定坚实的基础。
　　该县坚持把增加俐侎群众收入作为第一目标任务，纳入民族团结进步示范区建设重点。科学编制专项规划，在市级连续出台扶持政策的基础上，结合全县实际，编制实施《新一轮扶持彝族支系俐侎人发展三年规划（2016年—2018年）》和《永德县贯彻落实我市加快创建全国民族团结进步示范市实施意见的实施方案》，并由各涉及乡（镇）牵头，因村因户制定具体实施方案，每一轮扶持均整合资金1000万元投入俐侎人危房改造、产业发展和基础设施建设。抓实特色产业发展，立足俐侎人聚集区自然资源优势，依托产业扶贫模式，在菖蒲塘村建设综合示范村，通过典型示范，将更多资源和项目精准投入俐侎人聚集区，实现核桃产业品质化、茶叶产业生态化、畜牧产业集群化发展，形成可复制、可推广的示范模式，为俐侎群众持续稳定增收打下坚实的发展基础。目前，俐侎人聚居区建成优质核桃基地3.43万亩、茶叶基地6332亩，种植龙胆草等生物药材8380亩，一批山羊、土猪、土鸡、萝卜等特色生态产业不断发展壮大，俐侎群众人均纯收入已达7420元。
　　由于基础设施建设的长期滞后，俐侎人聚居区村村寨寨仍然存在晴通雨阻、人挑马驮的情况。为有效改善俐侎群众生产生活条件，该县着力改善基础设施建设，以改善俐侎人聚居区村容村貌为目标，突出群众“自行选址置换宅基地、自行结合自身经济实力选定建房面积、自行施工建房”三个自行原则，充分发挥俐侎群众主动性、积极性和创造性，积极发扬“互帮互助不要工钱”和“一年建框架、二年封好顶、三年装修进新居”的俐侎人建房精神，引导和争取更多项目资金投入村组道路、人畜饮水、文化活动等基础设施建设，俐侎人聚居区到处呈现出“干群齐心搞建设、全家老小齐上阵”的生动场景，基础设施得到不断改善，为全县脱贫攻坚工作积累许多可借鉴、可推广的经验和做法。目前，完成俐侎人安居房建设2990户，完成投资3.85亿元，有效解决了80%以上俐侎群众的住房困难问题；累计投入道路、人饮等项目建设资金3508.64万元，完成俐侎人人口占30%以上的10个行政村通村硬板路建设75.45公里，31个自然村实现道路硬化，解决了54个自然村人畜饮水困难问题。着力改善贫困群众精神面貌，长期以来，由于俐侎群众自身发展动力不足，贫困深度不仅仅表现在物质条件方面，更是直接反映在精神生活上。随着生活水平的不断提高，俐侎群众对精神文化的需求也越来越高。该县通过推动旅游产业扶贫，以“桑沼哩 ”俐侎情人节、民俗民风等俐侎人独特的民族文化为载体，深度挖掘民族文化资源，创作出一大批以俐侎人为题材的文化作品，《蜜蜂过江》《阿朵嫁衣》《过山调》等节目先后参加省市展演活动。
　　该县着力提高综合素质，全面实施俐侎群众素质提高工程，积极开展党建扶贫“双推进”，采取“党组织+合作社+企业+建档立卡贫困户”方式组建村级专业合作社，针对性开展核桃、烤烟、中草药、牲畜等种养殖技术培训88期，通过综合素质的不断提高带动村级集体经济发展壮大。目前，投入滚动发展资金450万元，在2个俐侎人聚居乡建成核桃、茶叶、畜牧养殖等专业合作社5个，发展社员1610人。向省内外输出劳动力，实现劳务收入6000多万元，一大批掌握技术、信息的俐侎青年回乡创业，成为当地的产业发展带头人和致富带头人。着力提高生态保护意识，结合俐侎人聚居区植被丰富、林深叶茂的生态实际，以提升人居环境行动计划为载体，探索以村规民约为主体，以基层民主法治建设推进农村人居环境改善的思路，建机制、立规约，将农村“七改三清”纳入村规民约，大力推进清洁能源建设，深入实施农村生活垃圾处置和生活污水治理工程，完成太阳能安装452户，卫生厕所改造159户，在俐侎群众中进一步树立“绿水青山就是金山银山”的生态保护意识，俐侎人聚居最多的乌木龙彝族乡森林覆盖率已达76.27%，远超全市森林覆盖率11.58个百分点。着力提高社会保障水平，充分发挥大统战、大联合的优势，利用该县民族宗教工作与统战工作相互融合的有利条件，动员社会各界人士通过“挂包帮”“转走访”“万企帮万村”等活动关心、关爱俐侎群众社会保障工作，积极开展扶贫济困、基础设施建设、捐资助学，确保贫困俐侎群众有更加保障的基本生活，农村贫困人口低保、新型农村合作医疗、贫困人口大病救助、农村养老保险实现全覆盖。目前，永德县俐侎群众新农合和新农保缴费参保率均达95%以上，其中建档立卡贫困户新农合和新农保参保率均达100%。
　　永德县委统战部供稿