问题五
　　曹宪勇委员：依法处置违法建筑是提升人居环境、维护城乡规划权威的有力手段。城乡规划法对违法建筑的处置作出了规定，《云南省违法建筑处置规定》进一步完善了我省贯彻实施城乡规划法的配套体系。但调研过程中，我们发现全市八县（区）在处置两违“建筑中不同程度的存在着前紧后松的状况？特别是固定建筑处置难的问题。请问下一步将采取何措施推进相关法律法规的实施、杜绝增量、消化存量？
　　市城乡规划局局长李汝荣：违法建筑整治是城乡治理工作的重点、难点和焦点。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视城乡规划建设管理工作，作出了”用五年左右的时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设“的重大决策部署。2016年6月全省启动开展了提升城乡人居环境五年行动计划，明确提出了违法建筑治理的目标任务和工作要求。市委、市政府高度重视违法建筑治理工作，先后制定印发了《临沧市城乡违法违规建筑治理行动工作方案》《关于开展国家公职人员违法违规建设清理整治工作的通知》《关于切实抓好违法建筑整治工作的通知》《关于公布县区、乡镇违法建筑处置举报与咨询电话的通知》等一系列重要文件，建立了一系列工作机制和制度措施。通过各级各部门共同努力，全市违法建设增量有所控制，存量逐步消减，工作开展取得了一定成效。截止2018年8月底，全市普查违法建筑面积172.81万平方米，累计查处137.94万平方米，累计查处进度79.82%。
　　2017年，全市共查处违法建筑面积97.79万平方米，工作开展情况省级评定为优秀（全省优秀州市10个），按照评定得分排名全省第8位。2018年，省级下达我市年度目标任务为查处拆除违法建筑面积不低于50万平方米，我市自加压力，下达各县（区）目标任务不低于56.5万平方米。从整体进度上看，八县（区）在处置”两违“建筑中确实不同程度存在前紧后松、永久性建筑处置难度大的情况。2017年我市拆除的违法建筑结构类型以临时性建筑为主；2018年随着工作的不断推进，拆除的违法建筑结构类型转变为以永久性建筑为主，查处拆除难度较2017年更大，工作进入攻坚期。随着工作的不断深入，违法建筑查处拆除难度将越来越大。
　　2018年1至8月全市共查处违法建筑面积30.88万平方米，完成年度目标任务的54.66%。7月份我市工作开展情况省级评定为优秀（全省优秀州市6个），按照评定得分排名全省第6位；8月份省级评定为优秀（全省优秀州市7个），按照评定得分排名全省第5位。为进一步落实责任、促进工作，9月19日市人民政府对2018年违法建筑治理工作推进滞后的永德县、耿马自治县人民政府进行了集体警示约谈。
　　下一步工作中，将严格执行城乡规划法律法规，按照”杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效“的总体目标，加强督促检查，常抓不懈，久久为功，确保违法建筑治理工作取得实效。一是进一步开展违法建筑摸底排查。督促县（区）尽快制定出台违法建筑认定标准和处置办法，深入开展违法建筑普查复核，把底数摸清摸准，特别是将漏统漏报的永久性结构违法建筑纳入整治范围，做到横向到边、纵向到底，不留死角。二是压实工作责任。加大约谈提醒、警示力度，定期对排名末位的县（区）进行约谈提醒，层层传导压力，压实责任。实行目标倒逼，督促县（区）边查边治，立查立改，动真碰硬，强力推进违法建筑治理，坚决遏制增量，按期消化存量，确保到2020年，违法建筑增量得到坚决遏制，存量基本整治，长效工作机制形成。三是加强统筹协调。督促县（区）加大统筹推进力度，进一步明晰国土、住建、执法、工商、供电、供水等部门在违法建筑治理工作中的职责，对违法建设实施全方位、全过程监管。四是坚持依法依规。按照《行政处罚法》《行政强制法》《城乡规划法》等法律法规，以及《临沧市违法建筑治理工作手册》，进一步规范治理程序，严格公正文明执法，周密研究部署，在处置重大案件、复杂案件时，充分调查并做好风险评估和应急预案，做到依法拆违，和谐拆违，维护稳定。五是严肃开展国家公职人员违法建设清理整治。尽快完成2017年度申报情况抽查核实和查处，完成2018年度申报工作，做到核实一批查处一批。六是突出舆论引导。充分发挥好新闻媒体舆论宣传引导作用，把宣传、思想工作做在前、做到位，争取群众理解、支持和参与。加大城乡规划法律法规以及典型拆违案件的宣传力度，形成防违、控违、拆违的良好氛围。七是抓好督促检查。定期对县（区）工作开展情况进行督查，及时发现问题，及时督促整改。