问题六
　　殷致宏委员：按照习近平总书记对云南发展“三个定位”的总体要求，立足临沧前沿门户优势，着力构建对外开放新格局，建设面向南亚东南亚辐射中心重要门户建设，是市委的重大决策部署。请问市人民政府，孟定口岸城市规划编制进展如何，实施情况怎么样？
　　市人民政府副市长赵子杰：一、《孟定口岸城市规划》编制情况
　　孟定口岸城市的编制大的经历了两个阶段。2011年5月，《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》出台后，市委市政府先行先试，迅速启动了《孟定城市总体规划》的编制工作，规划用地规模33平方公里，分为孟定主城区、清水河片区、农场片区3个片区，并于2012年3月经市人民政府批准实施。2016年1月，市委三届八次全会提出，要结合习近平总书记把云南建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚、东南亚辐射中心 “三个定位”的总体要求，着力构建“一轴两城三带”空间发展格局，围绕把孟定新城建设成为中国西南边疆极具特色的新兴口岸城市的目标，坚持“岸城一体”发展，加快打造面向南亚东南亚交流合作的重要平台和国际产能合作的重要基地，带动临沧开发开放平台建设，在面向南亚东南亚辐射中心重要门户建设上实现突破。
　　按照市委三届八次全会要求，2017年8月，正式启动了《孟定口岸城市规划》的编制工作。《规划》由北京交通大学和上海天华建筑设计有限公司两家国内知名的甲级规划设计单位联合编制。规划范围62平方公里，由孟定镇区19平方公里、清水河片区33平方公里以及芒卡片区10平方公里组成。规划期限2017-2035年，其中近期为2017-2020年；中期为2021-2025年；远期为2026年-2035年；远景展望至2050年。《规划》明确的孟定城市发展定位为：“一带一路”建设重要节点城市，新兴国际物流辐射中心，面向印度洋的国际陆港。《规划》提出的孟定城市功能分区定位：孟定主城区作为城市综合服务中心，是城市的经济、政治、文化中心；清水河片区作为国门双边贸易产业区，自由贸易实验区，承担孟定镇区主要的贸易交流功能，是城市的产业中心；芒卡片区作为双边贸易产业加工区和城市配套服务区。
　　目前，《规划》已通过省城规委上海援滇顾问组、市委专题会议、市城规委专家组审查。规划编制工作得到了市委、市人大常委会、市政府、市政协的关心和支持，相关市级领导多次听取了规划情况汇报。2018年1月16日，市委、市人大常委会、市政府、市政协领导专题听取了规划汇报，并明确提出“一关两检”后移、在清水河片区布局综合保税区、未来打造自由贸易区，火车站布局于南捧河东侧、结合地形地貌研究货运物流问题、保证交通畅通顺达等修改完善要求。华松主任高度重视《规划》的编制工作，于2018年9月14日又再次听取了《规划》的编制情况，并督促尽快开展规划报审报批工作。现相关部门正在根据市委主要领导关于孟定口岸城市规划要认真研究引入上海自贸区“数字围栏”概念和技术，对接好“一关两检”机构改革后的职能职责调整的指示精神，对《规划》中引入上海自贸区“数字围栏”概念进行专题研究。我们将抓紧推进相关工作，争取尽快完成《规划》的编制工作。
　　二、建设实施情况
　　截至2017年底，孟定口岸城市招商引资市外到位资金完成137.03亿元，其中省外到位资金完成24亿元；外贸进出口总额完成35.8亿元；一般公共预算收入完成0.6986亿元，一般公共预算支出完成2.2247亿元；向上争取一般公共预算补助资金完成1.2702亿元。策划包装招商引资项目200余个，涉及投资额达400.2亿元。在第5届中国南博会上完成签约项目4个，协议资金达50亿元。口岸基础设施建设项目已得到国家发展改革委2800万元专项建设基金。申请到2000万元的清水河国门联检楼项目建设地方债券。50个亚洲开发银行贷款项目工作有序推进，2.5亿美元资金今年有望部分到位。申报2018年地方政府债券9亿元，其中一般债券5亿元、土地收储专项债券4亿元。清水河口岸基础设施建设1亿元贷款已上报省建行待批。耿马信用联社孟定清水河口岸自助服务银行正式运营。清水河口岸货运通道、边民互市贸易市场、年产900万套泡沫箱的宏远包装制品厂、边合区便民服务中心及200套保障性住房等项目已投入使用。孟定清水河口岸迁址新建联检楼项目正在进行内部装修，查验区及货场项目建设顺利推进，整体有望明年投入使用。开展临清高速孟定至清水河段征地拆迁、施工，清水河片区14公里园区道路预计2018年底建成通车。投资2.8亿元的清水河片区连接芒卡片区的跨南汀河一桥一隧工程开工建设。瑞嘉中缅国际农产品物流贸易中心、顶峰物流综合进出口产业园等项目正在开展三通一平。配合中铁二院开展临清铁路实地踏勘。多次与缅甸国家部委会商会谈，中缅两国清水河口岸连接通道、中国援建缅甸滚弄大桥前期工作迈出实质性步伐。
　　下步工作中，我们将在市委、市政府的坚强领导下，在市人大常委会的监督指导下，加快推进孟定口岸城市规划编制实施工作，进一步加快临沧对外开放和辐射中心建设的步伐。