凝心聚力促跨越 履职尽责谱新篇

——临沧市政协2018年工作亮点综述
刊发时间:2019-02-14 A3版  作者:段珊珊

  凝心聚力,履职尽责。2018年,是四届临沧市政协践行新思想、担当新使命、彰显新作为的开局之年。一年来,在中共临沧市委的坚强领导下,市政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,团结引领政协各参加单位和广大政协委员,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持党建引领,高质量履行政治协商、民主监督、参政议政职能,“转思想、转方式、转作风”,资政建言和凝聚共识双向发力,实现政协工作提质增效,在全力助推临沧高质量跨越式发展中贡献了政协智慧和力量。

强化理论武装,旗帜鲜明讲政治

  这一年,市政协坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题学习研讨,围绕“八个专题”,紧扣“五个原创性贡献”“六个新认识”,组织开展形式多样的专题学习研讨,营造出“强化组织领导学、发挥表率作用学、市县上下联动学、丰富学习载体学、创新学习方式学”的良好学习氛围。
  一年来,共组织党组理论学习中心组集中学习11次,举办读书会7期,召开干部职工会学习10次、支部党员大会学习12次,邀请各民主党派、政协各参加单位参加学习2次,举办委员培训2期629人次,推进政协组织学习全覆盖。在学习研讨基础上,撰写心得体会和理论文章200余篇,形成了25万字的理论成果汇编。通过专题学习研讨,全市政协组织聚焦“加强和改进”,在坚持人民政协的性质定位、发挥政协组织特有作用上不断“加强”,贡献更大力量;在打牢共同思想基础,凝聚共识、凝聚人心、凝聚最广泛智慧和力量的工作中努力“改进”,发挥更大作用。广大政协委员更加牢固地树立“四个意识”,坚定“四个自信”,增强“四个认同”,自觉接受中国共产党的领导,自觉做到“两个维护”,为实现政协工作提质增效夯实了思想基础。
  这一年,市政协充分发挥政协党组的领导核心作用,深入学习全国、全省政协系统党的建设工作座谈会精神,认真落实中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神,以党的建设引领政协工作在新时代迈上新台阶。
  一方面,创新实践了政协党建“321”模式。实施“三个三”工作法,出台了“1个党建意见、9个配套制度”,破解机关党建“灯下黑”、党建与业务“两张皮”等问题,探索创新政协系统党的工作有效覆盖机制,报请市委同意,成立了政协委员联合党委,依托委员活动小组设立12个党支部,探索实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法,建立相关联系机制,实现政协党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”。采取“互联网+党建+政协工作”模式,打造信息化平台,拓展了新时代政协党的建设和履职工作新空间。
  另一方面,探索实践政协党组支持派驻纪检组履行监督职责新路径。出台了市政协党组主动接受派驻纪检监察组监督并支持其履行职责的九条措施,搭建主体责任和监督责任沟通互动桥梁,构建全面从严治党各履其责、相互支持、共管共治、双向发力、目标同向的良好格局,抓严抓实党风廉政建设和反腐败工作,维护良好政治生态。组织召开了全市政协系统党的建设工作座谈会,对加强党对人民政协工作的全面领导、提高政协系统党的建设水平作出安排部署,开启了新时代人民政协党的建设新征程。
  临沧市政协的党建工作创新受到了各方关注。市政协党组书记、主席李银峰代表临沧市政协党组分别在全国、全省政协系统党的建设工作座谈会上作了交流发言。云南省政协党组书记、主席李江专程到临沧对政协党建“321”模式进行调研,并对该模式及其取得的显著成效给予充分肯定和高度评价。一年来,临沧市政协党建“321”模式、党组支持派驻纪检组履行监督职责做法和经验被中央、省级媒体纷纷报道,在全国政协系统引起较好反响,全省各级政协组织及相关部门纷纷学习,为临沧争了光、添了彩。

围绕大局发力,促进高质量跨越式发展

  这一年,市政协聚焦市委、市政府中心工作,充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,始终把协商民主贯穿于履行政治协商、民主监督、参政议政职能的全过程。按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求, “转思想、转方式、转作风”,广大政协委员和政协机关干部的思想认识有了新提高、工作方法有了新改进、工作作风有了新转变、工作质效有了新提升。
  协商议政有为。科学组织开展调研、视察、协商、评议等履职活动,为助推临沧跨越式发展资政建言。一年来,先后开展了4次季度专题协商、4次界别联组协商、1次立法协商、8次对口协商,组织了4次专题调研、2次委员视察,对2个市级部门开展了民主评议。其中,《关于全市特色小镇规划建设情况协商报告》等2个协商报告、《关于推进“四个先行”加快对缅开放的工作建议》等3个调研报告、《关于乡村振兴战略实施情况的视察报告》和《关于对市财政局的民主评议报告》得到了市委主要领导批示。在昆明精心筹备召开了中央及省级民主党派和有关部门参加的“滇缅铁路调研座谈会”,就落实习近平总书记建设“一带一路”倡议和考察云南重要讲话精神,主动服务和融入国家发展战略,加快临清铁路建设、推进对缅开放等形成更高、更广的共识,调研意见建议得到农工党中央领导批示。
  民主监督有效。开展了“加强生态环境保护,打好污染防治攻坚战”的监督性视察。组织7个督察小组分别对12个水库的河长制工作情况进行督察督导。委派80名政协委员担任政府部门和司法机关的特约监督员、行风监督员等,积极开展对有关部门的民主监督。
  提案工作有力。采取提请党政领导批办、市政协领导领衔督办、提办双方面对面协商、提案双向民主评议等多层次的提案协商办理机制,促进委员提案办理落实。市政协四届一次会议以来确定的10件重点提案中,市委、市政府主要领导批办了《关于加快推进临沧特色小镇建设的建议》等2件提案;审查立案的141件提案,办复率100%。省发展改革委领导专程深入临沧就《关于加快中缅国际通道临沧至清水河铁路建设的建议》开展提案面商,市委主要领导对面商情况作出重要批示。
  改革创新有序。注重发挥制度、责任和监督对于推动政协工作的硬约束作用,以新修订的《宪法》和《政协章程》为遵循,修订了《市政协全体会议工作规则》等3个规章,下发了《委员联络实施办法》等4个办法。
  一年来,市政协始终高举团结和民主两大旗帜,强化思想政治引领,坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量,通过商量出办法、出共识、出感情、出团结,寻求最大公约数、画出最大同心圆。坚持联络联谊汇聚各方力量,努力促进民族团结、宗教和顺,就各民主党派、各人民团体和各族各界人士共同关注的问题开展联合调研视察和协商议政,营造广开言路、畅所欲言、求同存异、体谅包容的民主氛围,为临沧跨越式发展凝聚人心、汇聚力量。
  建立健全联系党外人士制度,鼓励、支持党外人士集智建诤言、聚力献良策。先后邀请非公有制经济人士、新的社会阶层人士、宗教界人士等参加政协活动16次57人。
  注重加强县(区)政协工作的联系和指导,支持县(区)政协横向合作交流,形成了上下联动、左右互动的工作格局。同时,认真落实挂钩联系宗教活动场所、宗教界人士制度,积极引导宗教与社会主义社会相适应。持续关注民族团结进步示范区建设,积极为民族界别委员撰写提案、反映社情民意提供服务。
  文史工作成果丰硕。出版了《临沧优秀巾帼人物》《新中国临沧人才建设》等3辑史料文集,出版发行量创历史新高,有2辑被推荐参加全省干部教育培训好教材评选,一批亲历、亲见、亲闻史料被作为“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动的先进典型材料,开展了《纪念临沧改革开放40周年史料文集》“上网上架、进机关进学校进社区、服务委员服务界别服务群众活动”,为改革开放献礼,形成了政协文史工作活起来、用起来、火起来的良好局面,较好地发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。

情系民生福祉,助推脱贫攻坚和民生改善

  市政协四届一次会议期间,来自基层的政协委员布越军,在界别联组协商会上关于“深度贫困地区如何实施乡村振兴战略”的发言,得到市委主要领导的点赞,他的“金点子”已被吸纳到市委关于实施乡村振兴战略的实施意见中,与布越军一样的新一届市政协委员建言更有高度、献策更有精度、反映社情民意更有温度,彰显了委员胸怀全局、情系民生的责任担当。同时市政协配合农工党中央、农工党湖北省委在临沧开展脱贫攻坚民主监督专题调研;联合市纪委市监委派驻市政协机关纪检监察组,对云县脱贫攻坚相关工作人员进行培训,充分发挥政协组织的独特优势和作用。
  这一年,市政协定点扶贫工作更富成效。主席会班子成员率先垂范,带头落实“挂包帮”。主席、副主席联县挂村包户,深入一线扎实有效开展脱贫攻坚工作,先后协调公路建设、整乡推进项目、产业发展、党员活动阵地建设和其他资金300余万元。市政协主要领导带队组成专项调研组,对永德县脱贫攻坚工作进行专题调研,先后深入15个县直部门、7个乡镇、11个村开展工作,广泛走访干部群众,为永德县脱贫把脉问症、开列药方。市政协机关全员参与,扎实开展脱贫攻坚工作,并选派出两名处级领导和1名工作人员联县挂乡驻村,在脱贫攻坚一线开展工作。
  这一年,市政协启动了脱贫攻坚助推行动。成立了市政协脱贫攻坚助推行动领导小组及“一办三组”,印发了《全市政协系统脱贫攻坚助推行动实施意见》,组织召开全市政协系统脱贫攻坚助推行动工作现场推进会。在委员联合党委、各党支部和党员委员的引领带动下,广大政协委员紧紧围绕“群众所需、政协可为、委员所能”献计出力,为临沧打赢脱贫攻坚战注入强大的政协力量。市、县(区)1683名政协委员累计在“六个助推”和“九个一活动”中投入资金4322.86万元。帮助贫困户选择合适产业项目69个,为贫困户产品提供销售渠道47次,帮助贫困人口就业1192人,资助贫困学生24491名,为贫困村开展义诊38次,开展文化活动60次,开展技术服务66次,为精准扶贫提出好建议318条,受益群众47535人。

 

 

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凝心聚力促跨越 履职尽责谱新篇

——临沧市政协2018年工作亮点综述

刊发时间:2019-02-14 A3版  作者:段珊珊 【字体:大 中 小】

  凝心聚力,履职尽责。2018年,是四届临沧市政协践行新思想、担当新使命、彰显新作为的开局之年。一年来,在中共临沧市委的坚强领导下,市政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,团结引领政协各参加单位和广大政协委员,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持党建引领,高质量履行政治协商、民主监督、参政议政职能,“转思想、转方式、转作风”,资政建言和凝聚共识双向发力,实现政协工作提质增效,在全力助推临沧高质量跨越式发展中贡献了政协智慧和力量。

强化理论武装,旗帜鲜明讲政治

  这一年,市政协坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题学习研讨,围绕“八个专题”,紧扣“五个原创性贡献”“六个新认识”,组织开展形式多样的专题学习研讨,营造出“强化组织领导学、发挥表率作用学、市县上下联动学、丰富学习载体学、创新学习方式学”的良好学习氛围。
  一年来,共组织党组理论学习中心组集中学习11次,举办读书会7期,召开干部职工会学习10次、支部党员大会学习12次,邀请各民主党派、政协各参加单位参加学习2次,举办委员培训2期629人次,推进政协组织学习全覆盖。在学习研讨基础上,撰写心得体会和理论文章200余篇,形成了25万字的理论成果汇编。通过专题学习研讨,全市政协组织聚焦“加强和改进”,在坚持人民政协的性质定位、发挥政协组织特有作用上不断“加强”,贡献更大力量;在打牢共同思想基础,凝聚共识、凝聚人心、凝聚最广泛智慧和力量的工作中努力“改进”,发挥更大作用。广大政协委员更加牢固地树立“四个意识”,坚定“四个自信”,增强“四个认同”,自觉接受中国共产党的领导,自觉做到“两个维护”,为实现政协工作提质增效夯实了思想基础。
  这一年,市政协充分发挥政协党组的领导核心作用,深入学习全国、全省政协系统党的建设工作座谈会精神,认真落实中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神,以党的建设引领政协工作在新时代迈上新台阶。
  一方面,创新实践了政协党建“321”模式。实施“三个三”工作法,出台了“1个党建意见、9个配套制度”,破解机关党建“灯下黑”、党建与业务“两张皮”等问题,探索创新政协系统党的工作有效覆盖机制,报请市委同意,成立了政协委员联合党委,依托委员活动小组设立12个党支部,探索实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法,建立相关联系机制,实现政协党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”。采取“互联网+党建+政协工作”模式,打造信息化平台,拓展了新时代政协党的建设和履职工作新空间。
  另一方面,探索实践政协党组支持派驻纪检组履行监督职责新路径。出台了市政协党组主动接受派驻纪检监察组监督并支持其履行职责的九条措施,搭建主体责任和监督责任沟通互动桥梁,构建全面从严治党各履其责、相互支持、共管共治、双向发力、目标同向的良好格局,抓严抓实党风廉政建设和反腐败工作,维护良好政治生态。组织召开了全市政协系统党的建设工作座谈会,对加强党对人民政协工作的全面领导、提高政协系统党的建设水平作出安排部署,开启了新时代人民政协党的建设新征程。
  临沧市政协的党建工作创新受到了各方关注。市政协党组书记、主席李银峰代表临沧市政协党组分别在全国、全省政协系统党的建设工作座谈会上作了交流发言。云南省政协党组书记、主席李江专程到临沧对政协党建“321”模式进行调研,并对该模式及其取得的显著成效给予充分肯定和高度评价。一年来,临沧市政协党建“321”模式、党组支持派驻纪检组履行监督职责做法和经验被中央、省级媒体纷纷报道,在全国政协系统引起较好反响,全省各级政协组织及相关部门纷纷学习,为临沧争了光、添了彩。

围绕大局发力,促进高质量跨越式发展

  这一年,市政协聚焦市委、市政府中心工作,充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,始终把协商民主贯穿于履行政治协商、民主监督、参政议政职能的全过程。按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求, “转思想、转方式、转作风”,广大政协委员和政协机关干部的思想认识有了新提高、工作方法有了新改进、工作作风有了新转变、工作质效有了新提升。
  协商议政有为。科学组织开展调研、视察、协商、评议等履职活动,为助推临沧跨越式发展资政建言。一年来,先后开展了4次季度专题协商、4次界别联组协商、1次立法协商、8次对口协商,组织了4次专题调研、2次委员视察,对2个市级部门开展了民主评议。其中,《关于全市特色小镇规划建设情况协商报告》等2个协商报告、《关于推进“四个先行”加快对缅开放的工作建议》等3个调研报告、《关于乡村振兴战略实施情况的视察报告》和《关于对市财政局的民主评议报告》得到了市委主要领导批示。在昆明精心筹备召开了中央及省级民主党派和有关部门参加的“滇缅铁路调研座谈会”,就落实习近平总书记建设“一带一路”倡议和考察云南重要讲话精神,主动服务和融入国家发展战略,加快临清铁路建设、推进对缅开放等形成更高、更广的共识,调研意见建议得到农工党中央领导批示。
  民主监督有效。开展了“加强生态环境保护,打好污染防治攻坚战”的监督性视察。组织7个督察小组分别对12个水库的河长制工作情况进行督察督导。委派80名政协委员担任政府部门和司法机关的特约监督员、行风监督员等,积极开展对有关部门的民主监督。
  提案工作有力。采取提请党政领导批办、市政协领导领衔督办、提办双方面对面协商、提案双向民主评议等多层次的提案协商办理机制,促进委员提案办理落实。市政协四届一次会议以来确定的10件重点提案中,市委、市政府主要领导批办了《关于加快推进临沧特色小镇建设的建议》等2件提案;审查立案的141件提案,办复率100%。省发展改革委领导专程深入临沧就《关于加快中缅国际通道临沧至清水河铁路建设的建议》开展提案面商,市委主要领导对面商情况作出重要批示。
  改革创新有序。注重发挥制度、责任和监督对于推动政协工作的硬约束作用,以新修订的《宪法》和《政协章程》为遵循,修订了《市政协全体会议工作规则》等3个规章,下发了《委员联络实施办法》等4个办法。
  一年来,市政协始终高举团结和民主两大旗帜,强化思想政治引领,坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量,通过商量出办法、出共识、出感情、出团结,寻求最大公约数、画出最大同心圆。坚持联络联谊汇聚各方力量,努力促进民族团结、宗教和顺,就各民主党派、各人民团体和各族各界人士共同关注的问题开展联合调研视察和协商议政,营造广开言路、畅所欲言、求同存异、体谅包容的民主氛围,为临沧跨越式发展凝聚人心、汇聚力量。
  建立健全联系党外人士制度,鼓励、支持党外人士集智建诤言、聚力献良策。先后邀请非公有制经济人士、新的社会阶层人士、宗教界人士等参加政协活动16次57人。
  注重加强县(区)政协工作的联系和指导,支持县(区)政协横向合作交流,形成了上下联动、左右互动的工作格局。同时,认真落实挂钩联系宗教活动场所、宗教界人士制度,积极引导宗教与社会主义社会相适应。持续关注民族团结进步示范区建设,积极为民族界别委员撰写提案、反映社情民意提供服务。
  文史工作成果丰硕。出版了《临沧优秀巾帼人物》《新中国临沧人才建设》等3辑史料文集,出版发行量创历史新高,有2辑被推荐参加全省干部教育培训好教材评选,一批亲历、亲见、亲闻史料被作为“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动的先进典型材料,开展了《纪念临沧改革开放40周年史料文集》“上网上架、进机关进学校进社区、服务委员服务界别服务群众活动”,为改革开放献礼,形成了政协文史工作活起来、用起来、火起来的良好局面,较好地发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。

情系民生福祉,助推脱贫攻坚和民生改善

  市政协四届一次会议期间,来自基层的政协委员布越军,在界别联组协商会上关于“深度贫困地区如何实施乡村振兴战略”的发言,得到市委主要领导的点赞,他的“金点子”已被吸纳到市委关于实施乡村振兴战略的实施意见中,与布越军一样的新一届市政协委员建言更有高度、献策更有精度、反映社情民意更有温度,彰显了委员胸怀全局、情系民生的责任担当。同时市政协配合农工党中央、农工党湖北省委在临沧开展脱贫攻坚民主监督专题调研;联合市纪委市监委派驻市政协机关纪检监察组,对云县脱贫攻坚相关工作人员进行培训,充分发挥政协组织的独特优势和作用。
  这一年,市政协定点扶贫工作更富成效。主席会班子成员率先垂范,带头落实“挂包帮”。主席、副主席联县挂村包户,深入一线扎实有效开展脱贫攻坚工作,先后协调公路建设、整乡推进项目、产业发展、党员活动阵地建设和其他资金300余万元。市政协主要领导带队组成专项调研组,对永德县脱贫攻坚工作进行专题调研,先后深入15个县直部门、7个乡镇、11个村开展工作,广泛走访干部群众,为永德县脱贫把脉问症、开列药方。市政协机关全员参与,扎实开展脱贫攻坚工作,并选派出两名处级领导和1名工作人员联县挂乡驻村,在脱贫攻坚一线开展工作。
  这一年,市政协启动了脱贫攻坚助推行动。成立了市政协脱贫攻坚助推行动领导小组及“一办三组”,印发了《全市政协系统脱贫攻坚助推行动实施意见》,组织召开全市政协系统脱贫攻坚助推行动工作现场推进会。在委员联合党委、各党支部和党员委员的引领带动下,广大政协委员紧紧围绕“群众所需、政协可为、委员所能”献计出力,为临沧打赢脱贫攻坚战注入强大的政协力量。市、县(区)1683名政协委员累计在“六个助推”和“九个一活动”中投入资金4322.86万元。帮助贫困户选择合适产业项目69个,为贫困户产品提供销售渠道47次,帮助贫困人口就业1192人,资助贫困学生24491名,为贫困村开展义诊38次,开展文化活动60次,开展技术服务66次,为精准扶贫提出好建议318条,受益群众47535人。