沧源民办学前教育发展的对策建议

刊发时间:2019-03-25 A3版  作者:杨佳权 严蜀君

  近年来,沧源佤族自治县积极鼓励和吸纳民间资本参与办学,出台了“进一步加快民办教育发展意见”“县级财政支持私立幼儿园方案”等文件,采用独立办园、民办公助、公建民营等形式,引进外资和民间资本发展学前教育,充分利用中小学布局调整后富余的教育资源兴办农村附属幼儿园,每年拿出30万元作为民办教育发展基金,扶持民办教育发展。目前,全县附设幼儿班的小学有49所,幼儿教育教学班135个,在园(班)幼儿4167人;4—6岁儿童4874人,入园(班)率85.49%;幼儿教职工223人。其中民办幼儿园4所,包括民办1所、民办公助1所、公建民营2所,在园幼儿1317名,占全县在园(班)人数的31.6%;教职工共119人,占全县幼儿教职工人数的53.36%。
  现状与特点
  ——师资力量薄弱
  4所民办幼儿园119名教职工中,只有17人为在职在编教师,1人为特岗教师,其余101人是各幼儿园根据自身需求从各种渠道聘用,队伍正规化、专业化水平不高。根据幼儿教育工作特点,幼儿园需要年富力强,专业能力强,具有说、唱、跳、讲才艺的教师,就目前幼儿园教师队伍情况来看,民办公助幼儿园教师年龄结构老化,适应不了幼儿教育需求。
  ——规模较小,设备落后
  4所民办幼儿园中,芒卡幼儿园创建于2012年,占地面积6708平方米,现有6个幼儿班,在园幼儿193名,有教职工21人;勐角幼儿园创建于2015年9月,占地面积2362平方米,现有6个幼儿班,在园幼儿180名,有教职工16人;勐省幼儿园是一所民办公助幼儿园,占地面积6600平方米,建筑面积1350平方米,现有9个幼儿班,在园幼儿346名,有教职工29人;司岗里幼儿园创建于2006年,位于县城勐董镇,占地面积5280平方米,现有15个幼儿班,在园幼儿598名,有教职工54人。大部分幼儿园在硬件设施的配套上达不到上级办园基本要求,只有司岗里幼儿园是一级三等示范幼儿园。
  ——保教水平较低
  沧源地处边境山区,经济不发达,受各种内外环境因素影响,少数教师尤其是青年教师有外流趋向,缺乏扎根山区教育、献身山区教育精神,缺乏教书育人的责任感和使命感,学生满意度、家长社会的认可度不高。有的教师认为凭着已有的知识已足够“应付”学生,教育教学观念不能适应新时期要求,包括教育观、人才观、质量观、服务观等,缺乏先进教育理念,大部分教职人员在保教过程中存在机械性灌输教育方式,有严重的小学教育化倾向,不利于幼儿的学前教育和健康成长。
  ——管理机制不健全
  大部分幼儿园投资者即为园长,管理模式单一,建园目的大都是为了获取经济利益,办园缺乏科学的规划与管理,不利于长期发展。就教师工薪来看,各幼儿园自行招聘教师待遇平均约为3200元,最高5800元,最低2200元;为从业人员购买保险的费用,一部分为幼儿园承担,一部分为职工自己承担,到手工资较低,达不到预期值,造成人员流动流失频繁,管理的难度增加。
  对策与建议
  ——鼓励发展,引凤筑巢
  完善政府财政性经费扶持民办教育制度,加大民办教育发展基金投入力度,积极落实民办教育发展用地、建设、财税优惠政策,不断优化投资环境,为投资兴办民办教育者搭建良好的投资平台。在吸引投资者的同时,有选择性地对投资者进行筛选,从投资者的前瞻能力、管理能力、贡献能力综合考虑,吸引有实力的个人、企业前来投资,兴办民办教育。
  ——加强管理,稳步发展
  把民办学校的管理纳入公办学校管理体系,做到同布置、同安排、同检查、同落实,使民办学校管理步入规范化轨道,提升办学的影响力;加强对民办学校的教育教学管理,提高学校办学水平和特色,提升办学吸引力;抓实学校达标晋级工作,进一步提升办学实力。
  ——转变思路,培养人才
  一支稳定的高素质教师队伍是民办学校发展的核心竞争力,民办学校要千方百计在待遇、社会保障等方面与公办学校持平或略高,用待遇留人,更多考虑如何从机制上激励员工,提高他们的积极性和工作效率,为他们规划职业生涯和人生蓝图,让他们在教育的舞台上充分施展自己的才华,有归属感和成就感,用“舞台”留人。注入创新动力,加大培训力度,采取“走出去”和“请进来”的模式培养人才,组织骨干教师或年轻教师到内地发达地区学习培训,提高他们的教学水平和技能。引进内地发达地区人才和先进教育理念,不断改变教育管理方式,让每一名教师全身心地投入工作中,以促进民办教育的不断发展。
  ——找准方向,长远发展
  随着经济社会的不断发展,人们对精神文化的需求越来越高,对孩子的教育也越来越重视,幼儿园的建园标准若达不到家长预期,必将被社会淘汰。政府要引导民间投资者找准建园方向,科学谋划布局,以适应社会发展需求;加强设施建设,不断更新优化幼儿园软硬件设施;加大监管力度,督促民办教育健全内部管理机制,引导民办教育健康安全,持续发展。

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沧源民办学前教育发展的对策建议

刊发时间:2019-03-25 A3版  作者:杨佳权 严蜀君 【字体:大 中 小】

  近年来,沧源佤族自治县积极鼓励和吸纳民间资本参与办学,出台了“进一步加快民办教育发展意见”“县级财政支持私立幼儿园方案”等文件,采用独立办园、民办公助、公建民营等形式,引进外资和民间资本发展学前教育,充分利用中小学布局调整后富余的教育资源兴办农村附属幼儿园,每年拿出30万元作为民办教育发展基金,扶持民办教育发展。目前,全县附设幼儿班的小学有49所,幼儿教育教学班135个,在园(班)幼儿4167人;4—6岁儿童4874人,入园(班)率85.49%;幼儿教职工223人。其中民办幼儿园4所,包括民办1所、民办公助1所、公建民营2所,在园幼儿1317名,占全县在园(班)人数的31.6%;教职工共119人,占全县幼儿教职工人数的53.36%。
  现状与特点
  ——师资力量薄弱
  4所民办幼儿园119名教职工中,只有17人为在职在编教师,1人为特岗教师,其余101人是各幼儿园根据自身需求从各种渠道聘用,队伍正规化、专业化水平不高。根据幼儿教育工作特点,幼儿园需要年富力强,专业能力强,具有说、唱、跳、讲才艺的教师,就目前幼儿园教师队伍情况来看,民办公助幼儿园教师年龄结构老化,适应不了幼儿教育需求。
  ——规模较小,设备落后
  4所民办幼儿园中,芒卡幼儿园创建于2012年,占地面积6708平方米,现有6个幼儿班,在园幼儿193名,有教职工21人;勐角幼儿园创建于2015年9月,占地面积2362平方米,现有6个幼儿班,在园幼儿180名,有教职工16人;勐省幼儿园是一所民办公助幼儿园,占地面积6600平方米,建筑面积1350平方米,现有9个幼儿班,在园幼儿346名,有教职工29人;司岗里幼儿园创建于2006年,位于县城勐董镇,占地面积5280平方米,现有15个幼儿班,在园幼儿598名,有教职工54人。大部分幼儿园在硬件设施的配套上达不到上级办园基本要求,只有司岗里幼儿园是一级三等示范幼儿园。
  ——保教水平较低
  沧源地处边境山区,经济不发达,受各种内外环境因素影响,少数教师尤其是青年教师有外流趋向,缺乏扎根山区教育、献身山区教育精神,缺乏教书育人的责任感和使命感,学生满意度、家长社会的认可度不高。有的教师认为凭着已有的知识已足够“应付”学生,教育教学观念不能适应新时期要求,包括教育观、人才观、质量观、服务观等,缺乏先进教育理念,大部分教职人员在保教过程中存在机械性灌输教育方式,有严重的小学教育化倾向,不利于幼儿的学前教育和健康成长。
  ——管理机制不健全
  大部分幼儿园投资者即为园长,管理模式单一,建园目的大都是为了获取经济利益,办园缺乏科学的规划与管理,不利于长期发展。就教师工薪来看,各幼儿园自行招聘教师待遇平均约为3200元,最高5800元,最低2200元;为从业人员购买保险的费用,一部分为幼儿园承担,一部分为职工自己承担,到手工资较低,达不到预期值,造成人员流动流失频繁,管理的难度增加。
  对策与建议
  ——鼓励发展,引凤筑巢
  完善政府财政性经费扶持民办教育制度,加大民办教育发展基金投入力度,积极落实民办教育发展用地、建设、财税优惠政策,不断优化投资环境,为投资兴办民办教育者搭建良好的投资平台。在吸引投资者的同时,有选择性地对投资者进行筛选,从投资者的前瞻能力、管理能力、贡献能力综合考虑,吸引有实力的个人、企业前来投资,兴办民办教育。
  ——加强管理,稳步发展
  把民办学校的管理纳入公办学校管理体系,做到同布置、同安排、同检查、同落实,使民办学校管理步入规范化轨道,提升办学的影响力;加强对民办学校的教育教学管理,提高学校办学水平和特色,提升办学吸引力;抓实学校达标晋级工作,进一步提升办学实力。
  ——转变思路,培养人才
  一支稳定的高素质教师队伍是民办学校发展的核心竞争力,民办学校要千方百计在待遇、社会保障等方面与公办学校持平或略高,用待遇留人,更多考虑如何从机制上激励员工,提高他们的积极性和工作效率,为他们规划职业生涯和人生蓝图,让他们在教育的舞台上充分施展自己的才华,有归属感和成就感,用“舞台”留人。注入创新动力,加大培训力度,采取“走出去”和“请进来”的模式培养人才,组织骨干教师或年轻教师到内地发达地区学习培训,提高他们的教学水平和技能。引进内地发达地区人才和先进教育理念,不断改变教育管理方式,让每一名教师全身心地投入工作中,以促进民办教育的不断发展。
  ——找准方向,长远发展
  随着经济社会的不断发展,人们对精神文化的需求越来越高,对孩子的教育也越来越重视,幼儿园的建园标准若达不到家长预期,必将被社会淘汰。政府要引导民间投资者找准建园方向,科学谋划布局,以适应社会发展需求;加强设施建设,不断更新优化幼儿园软硬件设施;加大监管力度,督促民办教育健全内部管理机制,引导民办教育健康安全,持续发展。