创建“一套”机制   开展“两个”行动   采取“三个”节约  严把“四个”关口

双江农村危房改造惠民生

　　本报讯   （通讯员   王明世）   双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县，突出各级党组织和政府的引导和服务作用，以“1234”工作法推进农村危房改造。
　　创建“一套”机制，确保危房改造有保障。成立县、乡农村危房改造和抗震安居工程建设大会战指挥部，建立“县委决策、指挥部统筹、部门配合、社会参与、乡（镇）主体实施”的农村危房改造工作机制。明确目标、明确政策、明确改造方式，精准施策，做到任务到村、责任到人、措施到户。实行分级分类补助标准，对加固改造制定“一户一方案”，核实补助，不搞平均分配。多方筹资，整合资源，压缩公用经费，加大金融支持，建立多元投入的资金保障机制。率先在全省启动美丽乡村民居贷，让农户得到利率最低，同期最长的贷款。
　　开展“两个”行动，确保危房改造工作实。按照“农民主体、政府推动、多级联动、共同建设”的模式，理清思路、细化措施，在充分尊重农户的意愿的基础上，积极开展拆除重建和保护修缮提升行动，让全县危房存量清零。全县完成C级危房改造8280户、D级危房改造10890户，共计19170户（修缮加固12746户、原址重建6424户）。
　　采取“三个”节约，确保危房改造动力足。统一采购建材节约建房成本，通过市场调查出台危房改造成本构成指导意见，提出所需主材控制价格，成立物资统购组，采取“由建房农户委托理事会与物资供应方统一采购，政府进行担保和控制价格”的方式，对建房所需物资进行统筹采购，保证材料质量的同时享受优惠价格，拆除重建户户均降低建材成本1.2万元；采取“特色民居共同建”的模式节约建房成本，以村组党员和干部为骨干组成联建委（理事会、互助组），组建党员建房服务队，引导农户之间合理调配建房物资、有效整合资源、降低建房成本、加快工程进度、保证建设质量，激发贫困群众自力更生建设美丽家园的内生动力，各村采取统一采购建筑物资，自愿换工，集体劳动，户均节省建房成本2.5余万元；培育乡土人才节约建房成本，实施“千人培训”计划，加大对农村工匠的业务技术培训，累计培训工匠达5000人次，为群众节约建房投资近2亿元。
　　严把“四个”关口，确保危房改造质量。严把精准识别关，对贫困户房屋居住情况进行拉网式摸底调查、鉴定识别，做到安全住房没有保障的一户不漏；严把规划引领关，把农村危房改造工程规划与新家园建设规划、人居环境建设规划、乡村振兴等相结合，编制完成勐库、大文、忙糯、邦丙等乡（镇）总体规划编制，完成全县679个自然村的村庄规划编制；严把政策执行关，坚持“保基本”要求和“安全稳固、遮风避雨”基本标准，严格执行“四类重点对象”和非“四类重点对象”农村危房改造有关政策规定，加强危改扶贫资金监管力度，保障危房改造金安全有效使用；严把监督管理关，严格执行四部门锁定认定的改造程序，对规划选址、设计施工、抗震设防、验收等各个环节都进行层层把关，同时严格房屋验收程序。