四届市委第八轮巡察反馈情况
根据市委和市委巡察工作领导小组安排部署。近日,市委第一至第六巡察组对四届市委第八轮巡察的市政府办、市统计局、市审计局、市人大常委会机关、市政协机关、市地震局、市市场监管局、市委政研室、市地志办、市应急管理局党组(党委)10个单位反馈情况。会前,市委巡察工作领导小组成员或巡察办负责同志向被巡察单位主要负责人传达了市委书记杨浩东同志关于听取四届市委第八轮巡察情况汇报的讲话精神。市委各巡察组组长代表市委巡察组向被巡察单位领导班子进行了反馈,部分市委或政府分管领导参加了反馈,市委巡察工作领导小组成员或巡察办负责同志就被巡察单位落实整改工作提出要求,现场签收反馈意见等相关材料,被巡察单位党组织主要负责同志主持会议并作表态发言。
市政府办:执行中央八项规定精神不到位
■问题
党组领导核心作用发挥不充分,党组职能弱化,党组领导机制和工作制度不健全,执行“三重一大”决策制度不到位;意识形态工作责任制落实有差距,党组理论中心组学习不扎实,部分班子成员没有将意识形态工作纳入年度民主生活会内容进行对照检查;履职尽责不到位,在服务决策中参谋助手作用发挥不充分,脱贫攻坚责任落实不到位,党建工作主体责任虚化,发展党员材料不规范,党员档案移交归档不及时,落实党员积分制流于形式;党内政治生活不严肃,“三会一课”制度执行不到位,民主生活会对照检查不严不实,相互批评“辣味”不足,“三会一课”执行不到位;选人用人工作不规范,执行规定要求不严格,干部选拔任用程序不规范,科级干部交流轮岗力度不够,执行人事纪律不到位;履行主体责任不到位,责任压实层层递减,班子成员“一岗双责”履行不到位,签订责任书流于形式,廉政风险防控机制不健全,排查结果和防控措施不精准;执行中央八项规定精神不到位;执行财经纪律不严格。
■建议
坚持和加强党的全面领导。认真贯彻执行《党章》《中国共产党党组工作条例》等党内规章,要加强意识形态领域工作,严格落实意识形态工作责任制。全面加强机关党建工作。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格履行党建工作领导责任和主体责任。严格落实全面从严治党责任。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,切实加强纪律建设、作风建设,运用好监督执纪“四种形态”。
■表态
市政府秘书长、办公室党组书记徐伟声表示,一要真认账、真负责,照单全收、全盘认领反馈问题。二要真对照、真整改,强化措施、精准发力解决问题。三要真反思、真提升,建章立制、常抓长管防止问题。
市统计局:全面从严治党不到位
■问题
落实意识形态工作责任制不到位,干部教育管理不严,履行部门职责有差距,统计执法主动性不够,统计数据弄虚作假时有发生,经济监测预警分析主动性、前瞻性不足,以数资政作用发挥不充分,统计法规宣传贯彻督促不力,“双随机一公开”监管改革落实不到位;学习教育走过场,学习心得体会抄袭拼凑,党支部“三会一课”三定一报备一纪实落实不到位;基层党建工作不坠底,党费日制度执行不严不实,党员积分制管理流于形式,党员组织关系排查不严肃不认真,未将党建工作经费列入单位经费预算;选人用人工作不规范,干部选拔任用工作程序不严谨,干部选拔任用工作文书档案相关材料缺失;贯彻落实中央八项规定精神不严;财务监管存在漏洞,部分大额资金支出未找到会议研究记录,主要领导直接分管财务,违规使用现金结算,违规报废固定资产;公务接待不规范;差旅费管理不严格;会议及培训费管理使用不规范。
■建议
切实加强党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,破除“老好人思想”,全面履行部门职责,服务临沧经济社会全面发展。切实加强党的建设。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。切实全面从严治党。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,修订完善部门管理制度。
■表态
市统计局党组书记、局长何国贵表示,一要统一思想、深化认识,严肃认真对待整改工作;二要聚焦问题、立行立改,从严从实抓好整改落实;三要搞好结合、相互促进,强化整改落实成果运用。
市审计局:履职尽责不到位
■问题
党组领导核心作用发挥不充分,执行民主集中制不到位,党组会议决策质量不高,党组会议不严肃;履职尽责不到位,统筹谋划经济责任审计工作不到位,年度审计计划制定不严谨、执行不到位,审计资质审核把关不严,审计工作不严谨,审计质量下滑,督促整改审计发现问题不力;抓意识形态工作不力,党组理论学习中心组学习不规范;机关党建工作不严不实,“三会一课”制度执行不到位,换届选举工作不严肃,党员积分制管理和“授旗评星”工作不规范,发展党员工作滞后,党员学习教育管理不严格;党内政治生活不严肃,民主生活会不严肃,查摆问题不深入,整改责任不具体,选人用人工作不规范,违规借调借用人员,个别岗位长期空缺,党风廉政建设工作不力,主体责任落实不到位,“一岗双责”落实不到位,廉政风险防控工作流于形式;执行中央八项规定不严,执行财经纪律不严格。
■建议
坚持和加强党的全面领导。充分发挥党组领导核心作用,不断加强对审计工作的领导,推动落实意识形态工作责任制。抓实机关党建工作。坚决贯彻落实新时期党的建设工作总要求,突出党建核心作用。认真落实“三会一课”制度,严肃党内政治生活。落实全面从严治党主体责任。加强干部职工的日常教育监督管理,运用好“四种形态”。
■表态
市审计局党组书记、局长吴杰表示,一要深化认识,照单认领反馈问题;二要全面整改,举一反三立行立改;三要促进工作,勇于担当跨越发展。
市人大常委会机关:党的领导弱化
■问题
政治站位不高,理论学习差距较大,撰写学习体会照搬照抄,党对机关工作的领导缺位,落实上级有关要求不力,“三重一大”执行不到位,民主集中制执行不到位,政府集中采购制度执行不力;落实意识形态工作责任制不力;履职尽责不到位,对市人大常委会任命的国家机关工作人员监督不到位,立法宣传不到位,立法执行监督检查落实不到位,脱贫攻坚工作责任落实有差距;党建工作主体责任落实不到位,党的基层组织不健全,成立机关党委动作迟缓,党总支书记抓党建工作不到位,“编造补抄”现象突出,落实“三会一课”制度不到位;党内政治生活不严肃,民主生活会缺少原则性,党内法规制度贯彻执行不力;选人用人责任落实不到位,干部选拔渠道少,干部轮岗交流不够;履行“两个责任”有差距,对党员干部监督管理不到位;执行中央八项规定精神不严;财务管理不规范、执行财经纪律不严肃,经费支出不规范,财务管理制度执行不到位;形式主义、官僚主义不同程度存在。
■建议
进一步加强党的领导,认真贯彻执行《党组工作条例》《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等制度;进一步加强党的建设工作,机关主要领导要切实履行好第一责任人责任,认真落实好民主生活会制度,全面加强从严治党工作;要全面履行从严治党的主体责任,认真落实“一岗双责”,完善机关纪律作风方面的制度建设;严格财经纪律,规范财务管理。
■表态
市人大常委会党组成员、秘书长龚文军表示,一要提高政治站位,全面落实市委的决策部署;二要聚焦问题导向,切实强化巡察整改的实效性;三要建立长效机制,切实增强巡察整改成果的运用,
市政协机关:协调服务职能弱化
■问题
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入扎实;机关协调服务职能弱化,对自身定位不准确,服务保障工作不到位,工作推进滞后,会议记录不规范,对意识形态工作重视不够;落实省委巡视问题反馈意见整改不到位;议事决策程序不规范;党建工作基础薄弱,“三会一课”制度落实不到位,办公室党支部基层党组织工作手册填写不认真;学习教育走过场,组织党员学习培训不严肃;支部委员补选及换届程序不规范;党内政治生活不严肃;选人用人痕迹材料不规范;履行主体责任不到位,机关党风廉政建设责任书签订不严肃不规范,机关廉政风险排查认定不严肃,执行中央八项规定精神不到位,财务核算不规范,审核把关不严格,购买固定资产未登记入账,未全面推广使用公务卡,财务核算不规范。
■建议
一要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;二要严格坚持“三重一大”会议制度,认真贯彻执行民主集中制,严格执行中央八项规定精神;三要进一步强化和提升机关服务能力水平,加强和规范党支部工作,重视和规范机关相关会议记录,加强和规范机关财务工作。
■表态
市政协秘书长、机关党组书记王君表示,一要统一思想,深化认识,切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉;二要聚焦问题,真抓真改,切实增强巡察整改落实的针对性和实效性;三要搞好结合,促进工作,切实增强巡察整改落实的成果运用和转化能力。
市地震局:执行财经纪律不严格
■问题
党组领导核心作用发挥不充分,党组总揽全局作用发挥不充分,党组会议不严肃;履职尽责不到位,履行市防震减灾工作联席会议办公室职责不到位,全市地震监测体系不健全,项目专项资金跟踪管理不到位,督促指导县(区)加强观测站点管理不到位,扫黑除恶治乱专项斗争工作重视不够;抓意识形态工作不力,党组理论学习中心组学习不规范,涉密人员从业资格管理不严格;机关党建工作不严不实,执行“三会一课”制度不到位,执行“党费日”制度不严格,党员学习心得体会文章存在下载抄袭情况,发展党员工作滞后;党内政治生活不严肃,党组民主生活会材料缺失,民主生活会“辣味”不足;选人用人工作不规范,主要岗位长期空缺;党风廉政建设工作抓得不实,主体责任落实不到位,“一岗双责”落实不到位,廉政风险防控工作审核把关不严,执行中央八项规定不严;执行财经纪律不严格,财务管理制度不健全,固定资产未入账,经济合同(协议)审核审批不严,经费支出审核把关不严,平分公休补偿金。
■建议
坚持和加强党的全面领导。充分发挥党组领导核心作用,切实加强对全市防震减灾工作的领导;抓实机关党建工作。严格履行党建工作责任制,认真落实“三会一课”制度,严肃党内政治生活,规范选人用人程序。落实全面从严治党主体责任。严格遵守财经纪律,规范财务管理,坚决落实中央八项规定和实施细则精神,防止“四风”反弹复燃。
■表态
市地震局党组书记张白云表示,一要统一思想,提高认识,切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉;二要聚焦问题,立行立改,切实增强巡察整改落实的针对性和实效性;三要搞好结合,相互促进,切实增强巡察整改落实的成果运用和转化。
市市场监管局(原市工商局、原市质监局、原市食药监局):全面从严治党不力
■问题
原市工商局党组主要问题:党组对中央的重大决策部署认识不到位,党组落实市委重大决策部署有差距,完成市委政府下达目标任务有差距,党组履职尽责不到位,党组会议临时增加议题,党组班子民主生活会没有开展相互批评,党组贯彻落实扫黑除恶治乱专项斗争有差距;局机关党委换届不够严谨,发展党员材料及文件印发审核把关不严,局机关党委换届选举不合规定,增补支委工作程序不规范,党支部日常管理工作不严谨;个别班子成员履职尽责不到位,执行中央八项规定精神不到位,财务报账程序不规范、手续不全,出差和公务接待报销审核把关不严,违规发放津补贴;工商管理行政执法专项资金专款不专用,未严格执行政府采购相关规定,办公和会议培训支出审核把关不严,主要领导受党政纪处分。
原市质监局党组主要问题:党组理论学习中心组学习计划执行不到位,党组会议存在临时增加议题的情况,落实意识形态工作责任制不够到位,扫黑除恶治乱专项斗争没有按时间节点要求完成工作任务;组织生活会制度执行不到位,党员民主评议工作落实有差距,部分党员学习心得体会网上抄袭,换届选举工作程序不合规,入党积极分子的确定不符合规定,执行选人用人制度规定不够到位,支部规范化建设达标创建工作落实不到位;廉政风险防控没有做到全覆盖,主要领导坚持末位表态制有差距;落实党风廉政建设主体责任实施办法不到位;财务管理不够规范;违反八项规定精神;会议培训支出审核把关不严;违规发放津补贴。
原市食药监局党组主要问题:党组会议议事决策不规范,落实全面从严治党主体责任不到位;落实意识形态工作责任制不到位;党组会议记录不完整;党组对公务员年度考核工作不够重视;党组行文不规范;落实市委、市政府安排部署有差距;廉政谈话记录不规范;执行制度规定不严格;支部组织工作不严谨;组织生活会不严肃;落实“三会一课”制度不到位,学习教育走过场;廉政风险防控等级确定不够精准;讨论干部任用问题时主要领导未执行末位表态制;执行中央八项规定不够到位;财务管理不够规范,财务支出审核把关不严,专款不专用;未严格执行政府采购相关规定;违规报销加班工作餐。
■建议
一要切实加强党的领导。认真落实从严治党主体责任和监督责任,充分发挥领导核心作用;二要切实加强党的建设,坚持把党的政治建设放在首位,严肃党内政治生活,切实加强党的组织建设;三要落实全面从严治党,认真落实党风廉政、意识形态工作“一岗双责”,严格执行财经纪律,严肃财务报销审核把关,坚定不移地贯彻执行中央八项规定,持之以恒纠正“四风”。
■表态
市市场监督管理局党组书记康飞表示,一要提高政治站位,坚决抓好整改;二要坚持问题导向,坚决抓好整改;三要强化工作结合,坚决抓好整改。
市委政研室:财务管理不严格
■问题
学习中央精神不深入;落实意识形态工作责任制不到位;推动改革促进发展不力,市委智囊团作用发挥不明显;议事决策制度执行不严,主要领导执行末位表态制不够好;落实市委决策部署不到位;党内政治生活不规范不严肃,党费日制度执行不严;基层党建工作弱化,党务台账管理不规范,未将党建工作经费列入单位经费预算;选人用人工作不规范,贯彻落实中央八项规定精神不到位;政府采购管理不规范,制定采购管理流程图照搬照抄;单位管理制度执行流于形式,未严格执行公务出差审批制度,本单位政府采购制度执行不严;财务管理不严格,财务内控有漏洞财务单据审核不严,工会会计基础工作不规范,报销接待费用不规范;存在廉洁风险,违规使用现金支付职工住房补贴,违规使用现金支付公务卡强制结算目录中差旅费、办公费等相关费用。
■建议
一要加强党的领导,充分发挥领导班子的核心作用,抓实意识形态工作责任制,严格执行民主集中制,进一步健全和完善领导班子议事规则和决策程序;二要强化党建引领,压紧压实机关党建责任,严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度;三要增强管党治党意识,履行全面从严治党主体责任,认真落实“一岗双责”,强化风险防控,严守财经纪律。
■表态
市委副秘书长、市委政研室主任周林表示,一要把巡察整改落实作为当前和今后的第一要务;二要全力以赴抓好巡察反馈意见的整改落实;三要在巡察整改落实中促进整体工作效能提升。
市地志办:执行财经纪律不严格
■问题
党组领导核心作用弱化,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入扎实,党组讨论和决定重大事项严重缺位,党组会议记录不规范;执行中央和上级党委决策部署不到位,整改落实市检查考评反馈的问题不到位;落实管党治党责任不到位;抓意识形态工作不力;党组织工作不规范;党员管理不规范,党员组织关系接转不严格,发展党员重视不够;选人用人不规范;履行主体责任不到位,签订党风廉政建设责任书不严肃;执行财经纪律不严格,财务管理不规范,固定资产登记和管理不规范,差旅费报销不规范,财务核算不规范,职工大额借款长期未还,违规使用现金,大额充值汽油卡,无储油使用和油卡管理制度,未全面推广使用公务卡;执行中央八项规定精神不到位。
■建议
一要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;二要切实加强党组班子建设,严格坚持“三重一大”会议制度,严格执行中央八项规定精神;三要重视财务工作,建立健全财务管理制度;四要全面贯彻落实《地方志工作条例》,推进地方志工作高质量发展。
■表态
市地志办党组书记、主任辉志仁表示,一要以为党和人民负责的政治站位,高度重视巡察结果;二要在提高落实力上下功夫,凝心聚力抓好整改落实;三要以巡察工作为契机,切实加强领导班子建设。
市应急管理局:履职尽责不到位
■问题
党组领导核心作用发挥不充分,党组讨论和决定重大事项缺位,党组会议决策质量不高,执行“三重一大”末位表态制度不到位;履职尽责不到位,安全生产隐患排查不到位,行政执法不严谨,执法监督不到位,安全生产专项资金监督管理不到位,市安委会办公室履行职责不到位,扫黑除恶治乱专项斗争工作宣传发动不力;抓意识形态工作不力,党组理论学习中心组学习不规范;机关党建工作不严不实,党建工作制度照搬照抄,执行“三会一课”制度不到位,基础党务工作不扎实;党内政治生活不严肃,民主生活会不严肃;选人用人工作不规范,人员调配不合理,党风廉政建设工作不力,落实党风廉政建设主体责任不到位;执行中央八项规定精神不到位;执行财经纪律不严格,会计核算不规范,财务监督不到位,固定资产监管不到位,工会会员会费未按规定比例缴纳,采购程序不规范,会计核算依据不完整。
■建议
一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥党组领导核心作用,坚持“三重一大”决策制度,切实履职尽责;二要抓实机关党建工作,认真执行“三会一课”制度,严肃党内政治生活;三要坚持全面从严治党,切实履行主体责任,坚决贯彻执行中央八项规定精神,严格执行财经纪律。
■表态
市应急管理局党组书记茶学军表示,一要诚恳接受、照单全收、全面认领;二要从上率下,压实责任,强化跟踪督办,对标对位,逐项整改落实;三要将巡察成效贯彻落实到市应急管理局的各项工作中去,坚决杜绝整改问题的反弹,做到让市委放心,让人民满意。