浅议和谐劳动关系的重要性
近年来,云县众多企业经受了前所未有的生存与发展压力,生产经营面临着严峻的挑战,劳动关系面临着种种新的问题,和谐劳动关系的构建成为摆在党委、政府和各级各部门面前的一项更加重要的工作。
在市场经济初始阶段,云县农村绝大部分劳动力紧紧维系在自己的承包土地上,传统的生产方式使劳动关系联系单一,劳动力基本处于自我支配的简单模式中;作为企业,同样在“国家工人”身份的保障下保持着惯性的稳定。随着经济社会的快速发展,随着广大农村群众不断涌入城市,农民身份的不断转变,劳动关系日趋复杂;作为国企,绝大多数在改制过程中变身“民企”。笔者在深入调研中了解到,某制酒企业共有员工6000多人,仅在云县辖区的员工就达近千人,这些员工中有的一家三代人都在企业,生活来源的点点滴滴都依赖企业。这类企业,其生产经营、生存发展与云县社会稳定有着直接的关系,只要停产,大批员工及其家庭将失去经济来源。某制糖企业由国企改制成为民营企业,改制的第一步,大批员工首先就承受了“国家工人”变身为民营企业员工的阵痛,随之还要适应与省外业主劳资关系的调整,员工要重新建立归属感,需要有一个全面的调整过程。
在上级党委的坚强领导下,云县经济社会取得了长足的发展,尤其是非公企业的发展走在了全市前列。在经济下行大环境的影响下,当地党委、政府在着力构建和谐劳动关系的工作中,客观地分析了辖区内所有实体企业承受着“去杠杆、去产能、去库存”的巨大压力,之所以还能保证劳动关系的整体和谐,这是各级各部门强化领导所取得的成效,是各职能部门工作协调配合的结果。
总结云县的经验,笔者认为在企业转型发展的大环境中,需要进一步强化服务意识,把构建和谐劳动关系真正当作劳动和社会保障部门、工会组织的“主业”,并协同政府职能部门齐抓共管形成合力。通过贯彻落实《劳动合同法》,不断提高职代会、厂务公开建制率和覆盖面,以民主管理激发企业工会的活力,以民主管理推动企业的全面发展。要完善民主管理制度,保障职工民主权利,为促进企业健康发展,推动厂务公开工作在企业深入开展,不断提高职代会的质量和实际效果,通过指导、完善和规范各企业的职代会制度,有效保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。健全平等协商机制,维护职工切身利益。进一步规范集体合同、工资集体协商制度,积极推进女职工权益保护专项集体合同工作,依法维护职工的合法权益。突出重点,把和谐构建工作引向深入,人社部门要规范企业劳动合同管理,坚持宣传教育与监督并重的原则,鼓励和指导企业与劳动者依法签订劳动合同;大力推进集体合同和工资集体协商制度,进一步推进集体合同的签订。