始终以总书记重要讲话精神为核心 高质量推动耿马经济社会跨越发展
耿马傣族佤族自治县委 耿马傣族佤族自治县人民政府
习近平总书记2015年1月和2020年春节前夕两次考察云南时的重要讲话精神,充分体现了总书记对边疆民族地区干部群众的亲切关怀,为耿马坚决打赢脱贫攻坚战、团结带领全县各族人民同全国全省全市一道同步全面建成小康社会坚定了必胜信心决心,为耿马推进高质量跨越发展、坚决打赢疫情防控阻击战、谱写好中国梦耿马篇章提供了根本遵循。
5年来,耿马傣族佤族自治县始终以习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导,把总书记的“一个跨越、三个定位、五个着力”重要指示与耿马边疆、民族、山区、贫困等发展实际紧密结合,在全县上下扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把守初心、担使命的思想自觉和行动自觉转化为推动耿马跨越发展的强大动力,切实增强 “四个意识”,坚定 “四个自信”,坚决做到“两个维护”,在省委、省政府,市委、市政府的坚强领导下,主动服务和融入国家战略,践行新发展理念,推动高质量发展,保持了全县经济持续健康发展、民族团结进步和边境地区稳定的良好局面。
以“一个跨越”筑牢核心
5年来,耿马始终以总书记的“一个跨越” 筑牢核心意识,结合“一个跨越”思想的核心要义,对全县各方面工作进行再审视、再谋划、再部署,坚定不移贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”任务,加快推进工业化、城镇化、现代化,持续推动高质量跨越发展,持续保障和改善民生,持续提升地方治理效能,持续强化全面从严治党;坚决执行维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,加快全国民族团结进步示范县创建,推进边疆治理体系和治理能力现代化建设,奋力开创边疆民族地区治理新局面;持续加大民生投入,努力解决群众的操心事、揪心事、烦心事,出台更多鼓励就业创业的措施,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感;把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设永恒课题和全体党员、干部的终身课题,全面加强党的建设;深入开展“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”实践活动,引领全县各族群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走。紧紧围绕“一个跨越”这个核心,科学统筹,努力探索,努力把耿马各项工作做得更好,不断开创改革发展新局面。
以“三个定位” 引领方向
耿马通过组织干部职工深入学习贯彻总书记考察云南重要讲话精神,深刻领会和把握“三个定位”科学内涵,把“三个定位”与耿马的县情实际结合,把“三个定位”的精神实质作为推动耿马各项工作的方向,引领耿马经济社会向纵深发展、跨越发展,引领耿马“五个方面的工作抓实”方向。补短板强弱项,抓实脱贫攻坚与乡村振兴,推动经济高质量发展,同步实现全面小康;抓实项目建设,推进工业化进程,打造一流“三张牌”,夯实跨越发展基础;抓实城乡规划实施和国家可持续发展议程创新示范区建设,推进以人为核心的新型城镇化,加快推进现代化进程;抓实绿色发展理念和提升人居环境质量,把耿马建成最美丽的地方;抓实深化体制改革和社会保障体系建设,保障民生,全面推进政府职能建设,实现更高水平对外开放。在“三个定位”的引领下,全县上下牢固树立“一盘棋”思想,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,全力推进耿马绿色食品工业园区建设,培育好具有耿马特色的进出口加工体系;加快推进孟定综合交通枢纽示范城市和特色小镇进程,做大做强孟定对缅开放新兴口岸城市;扎实推进沿边各项工程及边境小康村建设,实现边境经济社会繁荣稳定、边民生活安康富足的良好局面。
以“五个着力”指导实践
经过5年来的生动实践,总书记为云南提出的“五个着力”在耿马大地焕发生机结出硕果。在“五个着力”的指导下,在中央,省委、省政府和市委、市政府的关心下,耿马各族干部群众团结一心,克服困难,奋勇前进,取得了经济社会全面健康发展的丰硕成果。
5年来,耿马紧密结合发展实际,深入学习贯彻落实总书记“五个着力”要求,指导推动耿马经济社会全面健康发展,5年的生动实践,耿马在“经济发展、现代农业建设、生态环境保护、民族团结进步、基层党组织建设”5个方面取得明显成效。
5年来,耿马着力稳增长强投资增动能,扎实推进“五网”建设,跨越发展基础不断夯实,经济持续健康稳定向好;着力打造一流“三张牌”,不断提升高原特色农业产业质量,农业产业科技化水平有效提升,产业发展迈出新步伐;着力抓实生态文明建设和改革开放,可持续发展能力不断增强,“美丽耿马”建设成效明显;着力推进区域协调发展,边境治理能力不断提升,创建全国民族团结进步示范县通过省市初验,脱贫攻坚与乡村振兴实现无缝对接同步推进;着力保障和改善民生,加强基层党组织建设,不断提升行政效能,政府自身建设不断加强,社会事业全面进步。
确保总书记重要讲话精神在耿马落地落实见行见效
2015年和2020年,习近平总书记两赴云南考察指导工作,充分体现了总书记对边疆民族地区广大干部群众的亲切关怀,为耿马坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会坚定了必胜的信心决心,为推进耿马高质量跨越发展、谱写好中国梦耿马篇章提供了根本遵循。
总书记对云南提出的“一个跨越”“三个定位”“五个着力”要求,严丝合缝地符合耿马实际,是耿马今后发展的思想指引、行动指南和强大的精神力量。推动耿马高质量跨越发展,必须以高度的政治责任感和历史使命感抓好学习宣传、贯彻落实,自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
一、坚决把思想和行动统一到习近平总书记考察云南重要讲话精神上来,结合耿马工作实际,不折不扣抓好学习贯彻
坚持把习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神作为全县各级理论学习中心组、读书会和在职干部理论学习年度学习计划和重点学习内容,深入学习讲话精神的重大意义、总体要求、思想内涵,推动全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神落地生根。
结合耿马多种少数民族共存共生、地处沿边开发开放前沿、经济社会发展滞后的县情,按照习近平总书记对云南四个突出特点的科学判断,在全县持续开展好 “四大示范”“四项重点”“四层创建”3个方面的工作。组织县、乡宣讲团成员深入各乡镇、各单位、基层村组进行宣讲,全县广大党员领导干部以身作则、率先垂范,积极深入到“挂包帮”联系点,采取拉家常的方式,在农户家中、田间地头用群众能接受、听得懂的朴素语言宣传习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神,以及国家、省、市、县的重要部署安排,真正做到宣讲横向到边、纵向到底、不留死角。组织互联网、手机等新兴媒体,充分发挥各级官方微博、微信、网上骨干力量参与学习宣传重要讲话精神,并结合少数民族特点,用傣族、佤族等少数民族语言文字制作一批宣传材料,紧紧围绕中央、省委、市委和县委的重大决策部署,着力强化形势政策宣传。
二、主动服务和融入国家、省、市发展战略,不断开创耿马改革发展新局面
对耿马各方面工作进行再审视、再谋划、再部署,全面客观看待耿马边疆、民族、山区、贫困等县情,主动服务和融入国家、省、市发展战略,自觉担负起在全国全省全市发展大局中应该担负的责任使命;坚定不移贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,全面做好“六稳”工作,加快推进工业化、城镇化、现代化,持续推动高质量跨越发展,持续保障和改善民生,持续提升地方治理效能,持续强化全面从严治党,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官;坚决执行维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,加快全国民族团结进步示范县创建,推进边疆治理体系和治理能力现代化,奋力开创边疆民族地区治理新局面;持续加大民生投入,努力解决群众的操心事、揪心事、烦心事,出台更多鼓励就业创业的措施,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感;把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设永恒课题和全体党员、干部的终身课题,全面加强党的建设,以自我革命精神推进全面从严治党向纵深发展,激发奋进新时代的磅礴力量,努力把耿马各项工作做得更好,不断开创改革发展新局面。
全县各级各部门迅速掀起学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神热潮,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻习近平总书记两次考察云南重要讲话精神,一体推进落实,多层次、多角度做好宣传解读,推动重要讲话精神进企业、进农村、进校园、进社区、进网络、进边寨、进千家万户,找准贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神的工作着力点,具体化、项目化、责任化落实举措,形成问题清单、任务清单、责任清单,一项一项分解、一件一件落实,强化督促检查,确保习近平总书记考察云南重要讲话精神落地落实、见行见效。
做好“六稳”工作落实“六保”任务
耿马傣族佤族自治县深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,立足抓好农民增收、产业扶贫、乡村振兴、农村人居环境整治等重点工作,扎实做好 “六稳”工作,全面落实“六保”任务。
稳步推动农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体复工复产,逐步恢复正常生产经营秩序,实现农业农村经济稳定发展。强化与县内8家省级龙头企业、25家市级龙头企业和52家农民专业合作社等新型农业经营主体联系,积极服务,帮助企业加快复工复产。
提前谋划抓春耕生产保粮保民生。今年全县计划完成粮食播种面积41.7万亩,预计总产量11.61万吨。结合夏收粮食生产实际,拟定秋粮播种面积34万亩,预计总产10.36万吨。与去年同期相比,做到面积产量“两不减”且稳中有增。
积极提升农机服务,加快发展现代农业。完成2020年农机购机补贴任务核实录入35台套23万元。开展农机操作手的技能培训和推广培训农机操作手2场次20人。深入乡村田院、农业机械销售和维修网点,开展农机安全宣传教育、排查农机安全隐患、“打非治违”等系列活动,排查农机经营销售和维修企业40家,落实隐患整治措施30项,共签订农机安全生产责任书3482份,为全县农机安全生产及重要农产品收割运输保驾护航。
全力以赴确保社会大局持续稳定
耿马傣族佤族自治县认真贯彻落实习近平总书记“不断增强边疆民族地区治理能力”重要指示,立足全县社会稳定大局,全力以赴履职尽责。
坚持稳字当头和底线思维,着力整治边境一线突出治安问题,维护边境稳定。共破获零星贩毒案件73起,缴获毒品1323.4克,抓获犯罪嫌疑人76人,查处吸毒人员280人次,捣毁吸毒窝点86个,打掉跨境违法犯罪团伙5个44人,遣送三非外籍人员100起2163人。
牢固树立以人民为中心的发展思想,强化综合治理和源头治理,推进“雪亮工程”建设,始终保持对黑恶势力犯罪的高压震慑态势。共打掉涉黑组织3个,办理涉黑涉恶案件75起,起诉涉黑涉恶案件7起53人,立案涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”18件,查处保护伞6人。
大力推广新时代“枫桥经验”和临沧市“三四五”工作法,坚持政治、自治、法治、德治、智治相结合,推进市域社会治理现代化试点工作、平安村(社区)和平安行业创建活动,努力探索边疆民族地区社会治理新路子。
紧紧依靠基层组织,加强群体性事件的预警预防、化解处置和教育疏导工作,最大限度把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。共排查矛盾纠纷699件,调解成功502件。
积极服务民营经济发展,持续开展“减证便民”行动,培养边境村“法律明白人”,深化“放管服”改革。
全力推动脱贫攻坚巩固提升
耿马傣族佤族自治县严格按照习近平总书记“保障和改善民生、决战脱贫攻坚”重要指示,努力践行“两个维护”,全力推动全县脱贫攻坚巩固提升工作。
落实科级干部包组、一般干部包户,压实主体责任和驻村帮扶责任。同时,加强与中央和省级定点扶贫单位的衔接联系,帮助挂钩帮扶贫困村逐步建立长效发展的优势产业,组织协调挂钩帮扶贫困村的产业扶贫、科技信息扶贫的人才技术培训,确保减贫目标、扶贫对象、帮扶措施精准衔接。
聚焦“两不愁三保障”,对全县56147户农户243908人开展核查、普查、分类标注工作,逐项查缺补漏、对账销号,确保所有指标“对账清零”,解决问题632个。
加强源头管理,落实脱贫攻坚项目库“建、管、用”工作,严控项目编制质量。完成项目库项目调整982个,总投资189209.14万元。实现2018年至2020年入库项目与财政涉农资金整合项目、沪滇项目、华能集团帮扶项目相一致。
加强38个贫困定点监测村脱贫监测户和边缘户定点跟踪监测,统筹协调县级22个行业部门,紧扣资金投入及项目实施情况、两不愁三保障、贫困退出标准实现情况了3项监测指标,采取随机抽样方式,对历年脱贫户、未纳入建档立卡的独居老人户、低保户、重病户、残疾人家庭、无劳力户等“特殊户”开展重点监测。
本版稿件图片由中共耿马傣族佤族自治县委宣传部,艾青提供