聚焦扶贫 做实档案服务工作
开展精准扶贫档案工作,是落实习近平总书记“真扶贫,扶真贫”的重要举措,是对扶贫工作客观、真实、全面的反映,是今后工作借鉴、利用的重要依据,是衡量精准扶贫工作成效的重要体现。在市委、市政府的领导下,临沧市、县(区)档案部门充分发挥职能作用,将抓实精准扶贫档案作为重要的工作任务,聚焦扶贫,主动服务全市脱贫攻坚工作。为全面系统记录全市脱贫攻坚这一伟大工程作出了应有的贡献。
一、高位推动,主动作为
随着全市脱贫攻坚工作的深入开展,精准扶贫档案工作得到了市委、市政府领导的高度关注。市委副书记、市长张之政强调:“要着力加强脱贫攻坚档案卷宗建设,构建县(区)、乡镇、村级齐全完整规范的扶贫工作档案体系。”市委副书记张剑萍在全市脱贫攻坚推进会议上多次强调,要高度重视精准扶贫档案工作,并提出了具体要求。2018年5月,临沧市档案局被市脱贫攻坚工作领导小组纳为成员单位,市档案局局长成为领导小组成员。这是党交给档案部门的光荣任务,是市委、市政府对精准扶贫档案工作的殷切期望和部署要求。为切实抓好精准扶贫档案工作,全市档案部门敢于担当,勇挑重担,坚持以贯彻落实精准扶贫档案业务标准规范为主线、以解决精准扶贫档案工作存在的问题为重点,高位推动全市精准扶贫档案的规范建档工作。2016年以来,临沧市档案局在召开会议、深入调查研究的基础上制定出台了一系列精准扶贫档案规范建档文件。及时转发了《国家档案局、国务院扶贫办关于做好精准扶贫档案工作的意见》和《云南省精准扶贫档案工作实施细则》。先后印发了《临沧市档案局关于切实做好全市农村危房改造和抗震安居工程建设、扶贫攻坚档案资料规范建档工作的通知》、《临沧市扶贫开发领导小组办公室、临沧市档案局关于进一步加强脱贫攻坚痕迹资料收集管理工作的通知》、《临沧市档案局关于进一步加强精准扶贫档案工作的通知》、《关于切实加强和做好脱贫攻坚声像档案工作的通知》等文件。对精准扶贫档案的收集、管理和规范建档提出了明确具体的要求。此后,全市上下形成了层层联动、齐抓共管、共同推动精准扶贫档案管理工作的良好局面。
二、强化培训,规范标准
筑牢业务基础,是做好精准扶贫档案工作的基本保障。在统一业务标准的基础上,市、县(区)档案部门把开展业务培训作为推进精准扶贫档案工作的重要抓手,下大力气提升全市精准扶贫档案工作队伍的业务能力,不断提高精准扶贫档案工作管理水平。实现了全市精准扶贫档案知识培训的全覆盖。2017年以来,市档案局、市扶贫办共同举办精准扶贫档案管理专题培训班2期培训驻村工作队员450人。市档案局主要领导、分管业务的副局长先后7次到各县(区)培训精准扶贫档案人员2400人次。与此同时,市档案局结合脱贫攻坚专项督导工作的开展,先后深入到30多个乡镇,对600多名档案人员进行了现场培训。各县(区)档案部门分别采取试点培训、集中专题培训、以会代训、分乡培训等方式,开展业务培训400多场次,培训7500多人次。
三、尽职督导,勇于担当
2015年以来,临沧市县(区)档案部门分别派出业务干部总计17人长期驻守同级扶贫联席办、扶贫攻坚大会战办公室开展帮扶指导精准扶贫档案工作。同时,市档案局着力在工作监管、督查方面下足功夫。在检查过程中坚持做到发现问题现场进行培训和指导,立行立改,限期整改。按照开展脱贫攻坚专项督导工作的要求,市档案局班子领导带领业务人员,分别进驻云县、耿马傣族佤族自治县和双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县,对精准扶贫档案工作进行了专项督促指导。目前,市档案局先后深入开展脱贫攻坚档案工作实地督查共213场次,开展专项督导共360多场次。在督导工作过程中,各县(区)结合自身的工作特点,分别采用巡回督促检查,分片包干指导,入乡入村上门服务,印发责令整改通知书,编制指导手册,整乡共同推进等办法进行检查指导。形成了齐抓共管的精准扶贫档案工作格局,收到了显著的工作实效。
四、培育亮点,互促共进
为统一业务标准,认真执行精准扶贫档案业务标准,市档案局深入分析研究,加强业务研讨交流,切实推进精准扶贫档案工作。2017年,市档案局主要领导在多次深入调研的基础上,提出了精准扶贫档案工作“有机构体制、有人员、有制度、有场所、有标识、有装具”的“六有”标准,形成了精准扶贫档案工作经验模式,供各县(区)借鉴和推广应用。市档案局在全面履行“挂包帮、转走访”,深入开展结对帮扶工作中,结合部门优势,着力做好挂钩帮扶点河平村精准扶贫档案工作,帮助该村进行系统规范建档,打造精准扶贫档案管理示范样板,形成统一模式供借鉴推广。为抓实精准扶贫档案工作,市档案局、临沧市档案学会在近3年来的学术研讨会中,紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标,分别在凤庆县、双江县、沧源佤族自治县组织开展了以农业农村档案、精准扶贫档案、乡村振兴档案为主题的研讨交流,并参观了精准扶贫档案工作示范乡镇、村,切实做到聚焦扶贫。进一步深化对精准扶贫档案管理的认识,全市上下形成做好精准扶贫档案的高度自觉。通过建样板、做示范,持续开展学习研讨交流,全市上下联动、共同推动全市精准扶贫档案工作的科学格局。
五、成效显著,硕果累累
通过市、县(区)档案部门的共同努力,各级各部门狠抓落实,精准扶贫档案工作做到了管理体制进一步健全完善,基础业务进一步扎实规范,保管条件进一步得到改善,档案管理进一步科学安全,精准扶贫档案工作取得了显著成效。目前,全市已形成脱贫攻坚文书类档案368323件;项目档案14180卷;照片档案122835张;声像档案443盒;贫困户户档94838盒;易地搬迁档案3600卷(盒);农村危房改造档案28000多卷(盒),构建了全市完整、规范、系统的脱贫攻坚档案资源体系,成为了全面详实记录全市脱贫攻坚历史、脱贫攻坚战役的丰功伟绩的重要载体,详细记录了精准识别、精准施策、精准脱贫退出的全过程,为全市脱贫出列评估验收打下了坚实的基础。因工作实绩突出,市档案局于2018年被市委、市政府表彰为全市脱贫攻坚工作先进集体;有4名档案干部被表彰为先进个人。精准扶贫档案工作经验分别在全省档案工作会议和临沧市脱贫攻坚工作会议上进行了交流。
新时代新起点,临沧兰台人将始终不忘初心、牢记使命,秉承“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责,倾力落实党委政府中心工作开展到哪里,档案服务就延伸到哪里的使命要求,继续发扬攻坚克难、勇于担当的无畏精神,铸就全市档案事业新辉煌、书写新篇章。
临沧市档案局