2015年、2020年，习近平总书记两次亲临云南考察，是对云南区位和省情的再把脉，是对云南“一个跨越”“三个定位”“五个着力”战略定位的再部署，是对决战脱贫攻坚、决胜全面小康的再动员，是对践行初心使命的再要求。总书记考察云南的重要讲话精神，严丝合缝符合云南、临沧、凤庆实际，为我们践行初心使命、奋进新时代提供了强大精神动力，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康坚定了必胜信心，为推动凤庆高质量发展、谱写好中国梦的凤庆篇章提供了行动纲领和根本遵循。当前，我们要认真学习，深刻领会，准确把握，对标对表，以钉钉子精神抓好落实，对县情再审视、思路再梳理、举措再谋划，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把凤庆资源、区位、产业、人文等优势进一步彰显出来，把发展的滞后性转化成为后发性优势，全力推动凤庆高质量跨越发展，确保总书记殷殷嘱托在凤庆大地落地生根、开花结果。
　　一、贯彻创新发展理念，推动改革创新发展，加快培育经济发展新动能
　　总书记在考察云南时强调，要在提高创新能力上下功夫，扎扎实实走出一条创新驱动发展的路子来。凤庆要闯出一条跨越式发展的路子来，核心是要推动经济结构调整和产业转型升级，根本出路在于创新驱动。我们将以国家可持续发展议程创新示范区建设为抓手，引导企业增加研发投入，加强创新型人才队伍建设，着力提高科技创新支撑能力。
　　（一）着力抓好创新驱动发展。我们将实施创新驱动发展战略，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研融合的区域技术创新体系，加大研发投入，推动重大创新技术和产品应用，吸引高水平的科研平台、科技型企业、科技成果、科技人才入凤。完善科技成果转化收益分配机制，激发大众创业万众创新活力。巩固科技成果转化示范县创建成果，强化科技成果转化应用，不断提高科技进步对国民经济的贡献率。
　　（二）着力抓好创新示范区建设。贯彻落实总书记关于可持续发展是破解当前全球性问题“金钥匙”的重要论述，我们将以国家可持续发展议程创新示范区建设为抓手，坚持一个指导思想、突出三个特点、抓好两个引擎、推进“五大行动”，突出改革创新驱动，加快科技创新成果转化，探索跨越发展新思路，培育经济发展新动能，构建可持续发展新格局。
　　（三）着力抓好数字凤庆建设。继续推进“互联网+”“数字凤庆”建设，围绕“资源数字化、数字产业化、产业数字化”主线，实施“刷脸就行”工程，促进经济发展、社会治理与人工智能、大数据、云计算、物联网等数字技术深度融合，加快发展新零售、“无接触”消费、在线医疗等新业态，构建数字经济新引擎。
　　二、贯彻协调发展理念，加快工业化城镇化现代化进程，全力构建经济发展新格局
　　工业化是现代化的核心内容，是城镇化的基本动力和加速器。城镇化是工业化的发展载体和依托，是现代化的必由之路。总书记考察云南时指出，要坚持城乡统筹发展，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，实现城乡发展一体化。我们将加快工业化、城镇化、现代化进程，发展新产业、催生新业态，让我们的产业更强、城市更美、发展更优。
　　（一）加快工业化进程。牢固树立大抓工业的理念，以园区建设为载体，以招商引资和项目实施为抓手，以主导产业全产业链聚集发展为方向，启动实施新型工业化三年攻坚行动，引导生产要素向工业聚集、优惠政策向工业倾斜，加快建设工业产业体系。加快园区基础设施建设，提升园区承载能力，加大大型实体加工企业引企入园力度。巩固提升电力、制糖、精制茶等传统骨干产业，积极培育优势农产品加工、新材料、生物医药等新的重点产业。
　　（二）加快以人为核心的新型城镇化进程。以“生态美、发展美、风气美”为目标，以人的城镇化为核心，实行海绵化建设、标准化治理、人性化服务，巩固全省美丽县城建设成果，努力闯出一条具有历史传承、时代特征、文化特色、凤庆特点、现代化的新型城镇化建设路子。充分运用“万名干部规划家乡行动”成果，做实城镇山体、水系规划，优化城市风貌设计，完善城乡统筹、层次清晰、相互衔接的覆盖城乡规划体系。着力补齐城市功能，提升城市品质，建设“海绵城市”，扎实抓好片区综合开发、县城过境河流综合整治、雨污水管网、路网改造、老旧小区改造、城市停车场、综合公园、特色小镇建设，让市民生活得更方便、更舒心、更美好。树牢科学化、精细化、智能化管理理念，实现城市管理工作的精治、共治、法治、慧治。
　　（三）加快构建现代化产业体系。按照“传统产业+支柱产业+新兴产业”要求，完善以加工为核心的“基地+初加工+精深加工+流通”的全产业链闭环扩充，提升“基地+合作社+龙头企业+农户”组织化程度，巩固核桃、茶叶、烤烟、蔗糖、坚果等支柱产业，培育壮大金融、教育医疗、健康养老、文化旅游、商贸物流、电子商务等现代服务业，积极引进节能环保、信息技术等战略性新兴产业，加快构建现代产业生产体系。
　　三、贯彻绿色发展理念，争当生态文明建设排头兵，全力打造经济发展新面貌
　　总书记考察云南时强调，要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。我们将坚持生态优先、绿色发展，加强生态环境保护，全力打好“三张牌”，努力把凤庆建成最美丽的地方。
　　（一）全力加强生态环境保护。我们将全力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，加快建设“天蓝、水清、土净、地绿”的美丽凤庆。严守“三线一单”，建立“多规合一”的国土空间规划体系。严格落实“六长制”，突出环境治理，抓实生态修复，加强生态保护，认真抓好荒山造林、退耕还林工作，不断提升森林覆盖率。
　　（二）全力打造“三张牌”。我们将坚持“两型三化”产业发展方向，深化“三张牌”内涵，促进一二三产融合发展。推进绿色能源开发，推广绿色能源汽车，做大绿色能源总量。建成液化石油气储配站和天然气管道临沧支线凤庆段项目，加快农村电网改造升级，力争在打造“绿色能源牌”上取得新突破。按照“大产业+新主体+新平台”的思路，坚定不移走“一县一业、一乡一特、一村一品”产业发展之路，加快“一县一业”核桃产业示范县创建，强化农产品“三品一标”认证，抓有机、创品牌、育龙头、占市场、建平台、解难题，力争在打造“绿色食品牌”上取得新突破。主动融入“大滇西旅游环线”，构建“大健康+全域旅游+康养+特色小镇”链条，大力发展乡村旅游，积极发展大健康产业。
　　四、贯彻开放发展理念，融入面向南亚东南亚辐射中心建设，大力拓展经济发展新空间
　　习近平总书记考察云南时提出，云南经济要发展，优势在区位，出路在开放，要求云南主动服务和融入国家发展战略，努力建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心。我们将主动融入全省面向南亚东南亚辐射中心、临沧对缅开放建设，全面深化改革、扩大开放、强化创新，进一步激发市场活力和内生动力。
　　（一）着力推进重点领域改革。坚持把深化改革作为推动发展的不竭动力，全面深化“放管服”改革，加大简政放权力度，推进政府职能转变。加快“一网一门一次”改革，建设政务服务“一张网”。深化农村集体产权制度及“三变”改革，抓好医药卫生、财税金融、国有资产监管、商事等经济体制改革。
　　（二）全力扩大对外合作交流。坚持扩大开放增强外源动力，加快培育开放型产业，推进高水平对外开放，激发市场活力、释放内需潜力。坚持高质量走出去、高水平引进来，强化以商招商、上门招商、精准招商，围绕主导产业建链延链补链、引企引资引智。
　　五、贯彻共享发展理念，保障和改善民生，让人民群众共享经济发展新成果
　　总书记强调，要抓好保障和改善民生，决战决胜脱贫攻坚，让各族群众有更多获得感、幸福感、安全感。我们将坚持以人民为中心的发展思想，全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
　　（一）确保脱贫攻坚圆满收官。2019年底，全县累计脱贫18984户72523人，年内脱贫808户2567人，实现贫困村、贫困人口全部清零，历史性告别绝对贫困。2019年4月省人民政府正式批准凤庆县退出贫困县序列，被国务院扶贫办确定为脱贫攻坚典型县。要巩固高质量脱贫成果，凤庆将严格落实“四个不摘”要求，深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，彻底整改各类考核督查指出的问题，进一步强化产业扶贫、就业扶贫，深入开展消费扶贫，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，深化扶志扶智，激发贫困群众内生动力。健全防止返贫监测预警和动态帮扶机制，迎接脱贫攻坚普查，确保经得起历史和实践的检验。
　　（二）抓紧抓实抓细常态化疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，完善防控应急处置预案，落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，因时因势完善外防输入各项措施，不断巩固防控战果，坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
　　（三）加强社会保障。把稳就业放在突出位置，提升劳动力转移就业组织化程度，统筹抓好重点群众就业创业，确保零就业家庭动态清零。完善困难群众基本生活保障机制，加大城市困难群众住房保障工作。注重农村疫情防控能力建设，实施全民健康提升工程，精准落实健康扶贫政策措施。加快发展中医药事业，加强重大传染病防控。加强教师队伍建设，提升教育教学质量，推动学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育内涵发展、职业教育快速发展。实施文化惠民工程，开展全民健身活动，促进体育消费。
　　（四）创新社会治理。认真落实党的十九届四中全会精神，提高社会治理法治化、智能化、专业化、社会化水平，加快构建全民共建共享共治的社会治理格局，推进治理体系和治理能力现代化。推进“雪亮”工程，建设平安凤庆。完善社会治安防控体系，健全扫黑除恶治乱专项长效机制，深入推进禁毒防艾人民战争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，强化社会矛盾纠纷排查化解。全面贯彻党的民族、宗教政策，加快民族团结进步示范创建，全面依法管理宗教事务，促进民族团结、宗教和顺。健全完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制，突出抓好重点领域安全生产专项整治，有效防范安全生产事故发生。
　　习近平总书记考察云南重要讲话和指示精神，是对我们工作的殷切希望，我们必须要把总书记的嘱托转化为实实在在的行动，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推动经济社会高质量跨越发展，确保打赢脱贫攻坚收官战，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官。