“望闻问切”做实分析研判    谋划推进“缩面提标”改革

临翔区破解村（社区）“两委”换届难题

　　本报讯    （通讯员  赵菁菁）    临翔区在换届工作中，通过“望、闻、问、切”做实分析研判，谋划推进“缩面提标”改革，夯实基层党组织基础，着力破解村（社区）“两委”换届选举“人难选”的难题，全力推动带头人队伍整体优化提升，为新时代乡村全面振兴提供坚强保证。
　　“望”——全覆盖调研摸清组织设置及人员配备。对当前情况的充分了解是分析研判的基础，采取区级调研组全覆盖调研、乡（镇、街道）党委领导分片包村的方式，层层“遍访”了解、摸清情况。通过提前调研摸排，对村（社区）“两委”和村务监督委员会现任班子成员情况等进行全面摸排，梳理统计出村（社区）“两委”设置情况、村（社区）“两委”和村（居）务监督委员会干部基本情况“两张清单”，清晰掌握全区1150名现任村（社区）班子成员的性别、民族、年龄、文化程度等基础信息。统筹推进“缩面提标”工作，全面摸排分析村（社区）现任“几大员”情况，按照“一人兼多职、一人领多酬、宜整合则整合、宜兼职则兼职”的要求，因地制宜做好岗位、人员及效能“加减法”，确保“缩面提标”改革取得实效。
　　“闻”——进村入户广泛听取意见建议。把带头人的选用和村“两委”的配置作为加强农村基层党组织建设的关键，采取“召开一次集中座谈、开展一次谈心谈话、进行一次民意调查”的方式，广泛听取意见建议。共进村召开座谈会208次，逐人谈心谈话500余人次，利用农村党员、村民晨起务农、晚上归家的时间随机入户走访350余户，真正做到了横向到边、纵向到底的“全覆盖”调研。通过进村入户、充分听取党员、村民代表的意见建议，了解现任班子的群众基础、存在问题，多角度摸清情况，也让广大党员群众成为基层换届工作的参与者、支持者。
　　“问”——深入了解村党组织“精气神”状况。把研判工作做深做细做实，杜绝“蜻蜓点水”式的走过场调研，以问题为导向，通过座谈、谈话，问政治素质、问工作实绩、问群众评价、问健康状况，全面掌握现任村（社区）干部的思想动态和班子团结协作情况。实行“现任能才留一批、后备干部育一批、优秀人才选一批”的做法，对不适宜继续任职的村（社区）干部及时做好思想工作，引导其讲政治、顾大局、识大体，摆正心态站好“最后一班岗”，打造一支“能吃苦、干得成，心里有数、手上有招”的队伍。
　　“切”——综合分析研判提出“最优解”。从政治素质、工作能力到健康状况、思想动态，区乡两级反复研判，对104个村（社区）“两委”班子及成员逐一“过筛子”，拿出“体检报告”来，找准存在问题，“一村一策”地进行调整优化：针对部分村干部工作热情有所下降的问题，进行谈心谈话提精神、鼓干劲；针对某个村“两委”班子年龄、文化层次不合理的问题，把年轻且有能力的后备干部、致富能手、退役军人纳入下一届村（社区）“两委”候选人初步人选……通过分析研判村（社区）党组织书记，优化村（社区）“两委”班子结构，实现基层党组织年龄、学历“一降一升”，岗位、效能“一减一增”，选出一支思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的村（社区）干部队伍。