政府工作报告

——2024年2月24日在临沧市第五届人民代表大会第四次会议上

政府工作报告

——2024年2月24日在临沧市第五届人民代表大会第四次会议上

临沧市人民政府市长　杜建辉

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，锚定“3815”战略发展目标，大力发展“三大经济”，坚定不移推进“五化”进程，深入实施系列三年行动，“三年上台阶”扎实迈出了第一步。

　　这一年，我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了扎实成效。牢牢把握学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实强化抓落实的立场、品质、能力和意志，解决制约高质量发展问题178个，清单化、项目化推进281个民生项目、438项民生实事办理，让群众看到了主题教育带来的新变化新气象。

　　这一年，我们扛牢扛实强边固防的政治责任，有力维护了边疆安宁、边防巩固、国家安全。坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，巩固拓展党政军警民合力强边固防工作机制，有力有效应对缅北武装冲突，全力以赴做好边境维稳管控、人道主义救助、打击电诈等工作，确保了边境地区安全稳定。

　　这一年，我们牢牢把握高质量发展首要任务，推动经济实现量的合理增长和质的有效提升。完整、准确、全面贯彻新发展理念，难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，经济持续恢复向好，地区生产总值增长3.8%，排名全省第8位；产业投资增长21.8%，占比达50%；社会消费品零售总额增长7.5%，排名全省第9位；一般公共预算收入增长20.3%，排名全省第8位；城镇常住居民人均可支配收入增长4%，排名全省第3位；农村常住居民人均可支配收入增长8.3%，排名全省第8位；粮食总产量达109.48万吨。

　　回顾过去一年的工作，我们在推动高质量发展中解决矛盾问题、应对风险挑战，各方面工作取得了新进展。

　　——产业转型升级步伐加快。新开工产业项目516项。全力推动茶、糖、果、林、牛、中药材等优势高原特色产业延链补链强链，加快蜜蜂、竹子等乡村富民产业发展。全面启动100万亩临沧坚果提质增效示范推广建设，临沧坚果产业实践经验入选全省23个首批推广的“土特产”典型经验。66个企业和产品品牌、4个区域公用品牌入选省级绿色云品品牌目录，排名全省第3位。双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县入选国家级农业现代化示范区创建名单。全力打好工业发展攻坚战。工业投资增长54.2%，排名全省第1位。净增工业企业1428户、规上工业企业37户。新增入园企业764户，凤庆核桃产业园列入全省第一批支持建设的特色优势园区。积极推进旅游业态创新，打造集文化创意、体育竞训、休闲养生于一体的“创训养”基地，新增国家4A级旅游景区2个，7个村被评为云南省最美乡愁旅游地。临翔区七彩陶瓷文化主题园被评为国家工业旅游示范基地。实现旅游总收入339.5亿元，增长34.3%。

　　——对外开放水平不断提升。全力推进中缅印度洋新通道常态化规模化运行，落实集装箱物流补助政策，公铁联运集装箱突破1万个，带动进出口货运量353.9万吨、增长87.2%，贸易额125.6亿元、增长91.2%。口岸经济区规划编制加快推进，孟定清水河口岸查验货场项目建成投入使用，4类海关指定监管场地立项获批，智慧口岸实现上线试运行，援缅滚弄大桥建成。成功举办第十届亚微节、首届临沧·百国华侨华人联谊会。对缅合作交流不断深化，临沧市代表团访缅，缅甸商务部部长、缅甸驻华大使到访临沧。在内比都成功举办第四届中缅边交会，促成中缅双方19户企业签订合作项目。完成边民互市贸易额20.9亿元，增长64.8%。

　　——城乡发展更加协调。抓实“九条措施”促进农民增收，脱贫人口和监测对象人均纯收入达16438元，增长15.2%，实现人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫家庭和监测户动态清零。学好用好“千万工程”经验推进农村人居环境整治，农村卫生户厕普及率、污水治理率、生活垃圾处理设施覆盖率稳步提升。89个村纳入省“千万工程”计划，8个乡（镇）、29个村庄纳入省级绿美乡（镇）、绿美村庄推荐名单。3个村被评为第三批全国乡村治理示范村，临翔区“六微”同创文明生活新风尚成为全省唯一入选的全国乡村治理典型案例。在建城镇老旧小区改造1万户，开工建设保障性租赁住房1.28万套、城镇棚户区改造1.7万户，完成农房抗震改造5191户。凤庆县获评云南省“健康美丽文明智慧幸福县城”。

　　——基础设施明显改善。临清铁路、临普铁路纳入国铁集团2023年勘察设计计划。巍山至凤庆、双江至沧源（勐省）高速前期工作有序推进，南涧至云县高速开工建设，临双高速、临清高速南美至孟定农场段通车运营。实施乡（镇）三级路和30户以上自然村道路硬化1068公里。开通临沧经停昆明至北京、沧源经停昆明至上海、临沧直飞上海3条航线。凤庆中和机场通航运营，临沧成为全省首个“一市三场”的州（市）。耿马灌区等42件重点水源工程及连通工程有序推进，大勐统河灌区项目列入国家《“十四五”水安全保障规划》。18个新能源项目实现并网投产，并网容量达230.37万千瓦。

　　——发展活力持续增强。全力优化营商环境，全域打造“临沧帮办”服务品牌，政务服务事项全程网办率达95%。实施务实招商三年行动，新签约10亿元以上项目14个，省外产业招商到位资金344.41亿元，增长11.9%。实际利用外资达3524万美元，完成省级目标任务的293.7%。实施促进民营经济发展三年行动，制定“亿元企业成长服务”系列配套文件，开展经营主体时段融资、万家企业大走访大拜访等助企活动，经营主体达26.54万户。净增“四上”企业143户，增长22.5%。每千人拥有经营主体118户，增长21.12%。新增税费“退、减、降、缓”19.52亿元。金融服务提质增效，本外币贷款余额增长13.47%，排名全省第2位。完成民间投资204.5亿元，增长5.9%。持续举办“临品出滇”背包市场业务洽谈订货会，订单额达5.3亿元，成交额5776万元。上一轮国企改革发展三年行动工作被评定为A级，市属国企营业收入增长49.15%。

　　（下转二版）