用创新示范区建设统领经济社会发展全局

——我市建设国家可持续发展议程创新示范区综述
刊发时间:2020-01-14 A1版  作者:熊之鹂 金维娜

   2019年是临沧发展进程中的一个关键节点,就在2019年5月6日,国务院批复同意临沧市以“边疆多民族欠发达地区创新驱动发展”为主题建设国家可持续发展议程创新示范区。同年8月27日,临沧市建设国家可持续发展议程创新示范区推进会召开,我市探索边疆多民族欠发达地区高质量、可持续发展号角正式吹响。
  我市紧紧抓住机遇,用创新示范区建设统筹经济社会发展全局,从市情出发,将“边疆多民族欠发达地区创新驱动发展”作为建设主题,着力破解特色资源丰富与经济业态单一、沿边优势明显与基础设施滞后的矛盾,解决特色资源转化能力弱的瓶颈问题。举全市之力,以项目为抓手,大力实施创新驱动发展战略,全力推进五大行动17项重大工程,努力构建可持续发展新格局。
  补齐发展短板  共建“一带一路”
  要想富,先修路;火车一响,黄金万两。没有四通八达的交通,就没有经济的发展。为此,我市积极推进以综合交通建设为主的基础设施建设,补齐发展短板,主动服务和融入“一带一路”。 综合交通方面共计划组织实施60个项目,总投资2041.24亿元。
  目前,大理至临沧铁路建设步伐加快,已完成投资49.4亿元,开工建设临沧火车站、云县火车站站房、临沧铁路物流园区,大临铁路年内可以通车。临沧至清水河铁路已列入省级重点前期项目,正在争取列入国家铁路集团公司勘察设计计划。临沧至普洱、芒市至临沧铁路已完成可行性研究报告编制并通过咨询审查,争取进入“十四五”发展规划。
  玉溪至临沧等7条高速公路全面开工建设,玉临高速累计完成投资57亿元,计划年底建成通车。临沧至清水河高速公路孟定国门段30公里已建成通车,云县至凤庆高速公路(云县城至凤庆县城段)计划在1月20日前建成通车。临沧机场改扩建顺利推进,累计完成投资1.8亿元;凤庆通用机场试验段已完工,永德通用机场完成场外配套工程,项目工可已获批,孟定民用机场已纳入“补短板、增动力”项目库。
  2019年11月20日至24日,首届缅甸(腊戍)中国(临沧)边境经济贸易交易会在缅甸联邦共和国掸邦腊戍市成功举办,中方共有82户企业参展,现场销售商品约112万元人民币,合同销售金额500多万元人民币,意向成交额1.07亿元。
  在建设国家可持续发展议程创新示范区中,我市主动服务和融入国家“一带一路”、面向南亚东南亚辐射中心和“中缅经济走廊”建设,以“四个先行”推进对缅开放“五通”, 对外开放合作步伐加快。对缅定期互访会晤机制进一步巩固,在缅甸内比都、曼德勒、腊戍和滚弄设立商务代表处,在缅北地区设立19个跨境金融支付服务点。成功举办中缅边境外贸口岸管理暨缅北地区基层官员“一带一路”交流研修班。积极组织参加2019南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会、缅甸工商联合会百年大庆国际展览会。推进“关检合一”改革和“单一窗口”建设,成立缅籍人员入境服务管理中心并实现“一站式”服务,通关时间压缩到省政府要求的一半。建成面向南亚东南亚大学生“国际留学生创业园”。中缅共建边境经济合作区、镇康125跨境工业园区建设加快推进。建成对缅农业合作开发产业基地120万亩,临沧南华糖业公司境外农业合作示范区被认定为首批省级境外农业合作示范区,4户企业入选省外向型农业发展百强企业。
  打造“三张牌”   演绎点绿成金
  发展绿色产业是建设国家可持续发展议程创新示范区的重要内容之一,我市围绕绿色、可持续打造 “绿色食品”“绿色能源”“健康生活目的地”“三张牌”,共计划组织实施项目159项,总投资585.83亿元。
  去年夏天,耿马傣族佤族自治县的芒抗牌金丝凤梨成为网红产品,其优质的品质得到了全国各地商家和消费者的高度点赞。
  绿色食品牌建设取得良好成效。我市以打造世界一流“绿色食品牌”为目标,以农业供给侧结构性改革为主线,将糖茶果蔬等为重点,积极开展农产品品牌创建,持续提升绿色食品牌质量和影响力。建成高原特色农业基地2202.2万亩,凤庆、双江入选省“一县一业”示范县,耿马、永德入选省“一县一业”特色县,双江创建全国渔业健康养殖示范县,“临沧普洱茶”入选中国农业品牌目录2019年农产品区域公用品牌,“临沧坚果”获地理标志认证,评选出临沧市“十大名品”和名优农产品“十强加工企业”“十佳创新型工业企业”,确立“天下茶尊”和“红茶之都”两大公用品牌,临沧坚果标准化质量管控体系获欧盟认证,7个特色农产品入选上海市对口帮扶地区“百县百品”目录,“三品一标”认证达344个,认证基地898.7万亩,通过有机认证茶园11万亩、绿色食品认证茶园14.6万亩、雨林认证茶园4万亩。

  绿色能源牌开发加快。新增光伏电站装机容量1.7万千瓦,首个智能电动车充电站正式运营,天然气管道临沧支线(一期)工程将于年底通气点火,首条110千伏线路对缅供电工程建成投产。
  健康生活目的地建设深入推进。“大健康+全域旅游+康养+特色小镇”链条逐步完善,加快推进“一部手机游云南”,启动建设102个乡村旅游示范村,创建沧源翁丁、葫芦小镇4A景区,新增3A景区5个,建成乡村民宿客栈118家,临沧旅游综合体(佤山凤城)启动建设,加快翁丁葫芦小镇等6个省级和13个市县级特色小镇建设。积极推进生物医药产业发展,种植中药材 62 万亩;加快中医药、民族医药发展,完成覆盖城乡的中医药服务体系建设布局;全域创建国家卫生城镇,医养、康养融合发展迈出新步伐。举办了第七届亚洲微电影艺术节、2019年临沧佤山风情旅游文化美食节等活动。
  加快园区建设   为经济发展赋能
  为了提高园区质效,增强经济发展后劲,我市还制定园区整合优化提升方案,引导特色主导产业向优势区域集聚、重点产业加工业向园区聚集,延长产业链,增加附加值。
  临沧工业园区围绕创建国家高新区,加速推进转型升级,被认定为国家级知识产权试点园区,初步建成投融、双创、招商、综合服务、商务保障五大平台,产业发展基础进一步夯实。临沧边合区突出主导产业,以高速公路为主轴,以“小组团”滚动开发为抓手,以集群发展为导向,着力精准招商,不断加强产业链及产业配套设施。目前,清水河口岸迁址新建联检楼、查验区及货场熏蒸仓库等建成完工,进境食用水生动物指定口岸、跨贸小镇中央商务区等一批重大项目加快推进,亚行贷款项目正式启动,缅甸大学生创业园开园运行。耿马绿色食品工业园区水、电、路等基础设施建设加速推进,广西洋浦南华糖业集团、云南紫辰集团、上海绿赛可公司、杭州百草味食品公司等一批国内知名企业落户园区,形成糖、酒、纸、饲、肥5大类15种产品的蔗糖全产业链发展格局。
  多方发力   群众幸福感增强
  我市将脱贫攻坚与乡村振兴进行有效衔接,不断夯实农村发展基础。创新运用扶贫党建“双推进”“六个共同”“五带动五破解”和“10·17”扶贫茶,选派科技特派员517名,实现全市贫困户人均产业基地5亩以上,51万户农户全部住上了安全稳固住房,衣、食、住、行、医、学等条件全面改善,累计脱贫94357户368942人,实现建档立卡贫困人口和贫困发生率“双清零”,累计退出贫困村562个。
  率先在全省制定出台乡村振兴战略的实施方案,“万名干部规划家乡行动” 探索出了乡村振兴的“临沧实践”。 共组织2.6万名干部返乡规划家乡,乡村规划实现全覆盖。立足“以下为主,坚持乡村自我振兴”两个基点,建立自然村15项、建制村17项、乡镇8项指标体系。实施“百村示范、千村整治”工程,100个乡镇驻地示范村、100个公路沿线示范村、100个产业示范村、100个旅游示范村、100个特色示范村等500个示范村全面启动,开展政策和机制示范;在全市937个建制村、7574个自然村(组)深入开展垃圾、污水、厕所、绿化以及不良风气“五个整治”,建成美丽乡村1600个、洁净村庄5000个、鲜花盛开的村庄160个,2个村进入全国乡村治理示范村候选名单。
  讲起今昔生活,耿马孟定镇色树坝村东风组84岁高龄老人李光凤满脸的幸福。东风组35户156人基本上都是归国华侨及其后裔,幼年时李光凤随父母从缅甸回国。70多年来,李光凤从竹笆房到小洋楼,从食不裹腹到天天吃肉,从看不起病到住院无忧,她亲眼见证了东风组翻天覆地的变化。
  2019年7月以来,色树坝村以“基础设施、产业培育、公共服务、人居环境、开放活边、民族团结进步示范、固边净边、基层治理、边民素质”九大提升工程为抓手,全力推进边境小康村建设。
  为了改变边境村群众的生产生活条件,我市还率先把沿边村建成小康村。围绕构建路网、村庄和组织三套系统,规划建设沿边公路上的产业村、旅游民族特色村、较大村、口岸和边境贸易通道村、边境维稳村等五种形态的村庄,实施“基础设施、农村经济发展、村级公共服务设施、人居环境整治、兴边富民”5大工程,配套实施100个重点项目。目前已新建沿边公路128公里、村组公路251公里,基本实现30户以上自然村村内户外道路全部硬化目标。采取国门党工委、联合党工委、联合党支部等形式,建立精干、高效、管用、解决问题的功能型党组织,统筹调动各方力量和资源固边兴边,12个“四位一体”项目提前完工。目前,五类集群建设成效明显,44个沿边村寨群众真真切切感受到了小康村建设带来的幸福。

返回
2024年03月29日  第8531期 往期报纸>>
新闻热线:0883-2143727 广告热线:0883-2143722
在线投稿:ynlcrbs@126.com

用创新示范区建设统领经济社会发展全局

——我市建设国家可持续发展议程创新示范区综述

刊发时间:2020-01-14 A1版  作者:熊之鹂 金维娜 【字体:大 中 小】

   2019年是临沧发展进程中的一个关键节点,就在2019年5月6日,国务院批复同意临沧市以“边疆多民族欠发达地区创新驱动发展”为主题建设国家可持续发展议程创新示范区。同年8月27日,临沧市建设国家可持续发展议程创新示范区推进会召开,我市探索边疆多民族欠发达地区高质量、可持续发展号角正式吹响。
  我市紧紧抓住机遇,用创新示范区建设统筹经济社会发展全局,从市情出发,将“边疆多民族欠发达地区创新驱动发展”作为建设主题,着力破解特色资源丰富与经济业态单一、沿边优势明显与基础设施滞后的矛盾,解决特色资源转化能力弱的瓶颈问题。举全市之力,以项目为抓手,大力实施创新驱动发展战略,全力推进五大行动17项重大工程,努力构建可持续发展新格局。
  补齐发展短板  共建“一带一路”
  要想富,先修路;火车一响,黄金万两。没有四通八达的交通,就没有经济的发展。为此,我市积极推进以综合交通建设为主的基础设施建设,补齐发展短板,主动服务和融入“一带一路”。 综合交通方面共计划组织实施60个项目,总投资2041.24亿元。
  目前,大理至临沧铁路建设步伐加快,已完成投资49.4亿元,开工建设临沧火车站、云县火车站站房、临沧铁路物流园区,大临铁路年内可以通车。临沧至清水河铁路已列入省级重点前期项目,正在争取列入国家铁路集团公司勘察设计计划。临沧至普洱、芒市至临沧铁路已完成可行性研究报告编制并通过咨询审查,争取进入“十四五”发展规划。
  玉溪至临沧等7条高速公路全面开工建设,玉临高速累计完成投资57亿元,计划年底建成通车。临沧至清水河高速公路孟定国门段30公里已建成通车,云县至凤庆高速公路(云县城至凤庆县城段)计划在1月20日前建成通车。临沧机场改扩建顺利推进,累计完成投资1.8亿元;凤庆通用机场试验段已完工,永德通用机场完成场外配套工程,项目工可已获批,孟定民用机场已纳入“补短板、增动力”项目库。
  2019年11月20日至24日,首届缅甸(腊戍)中国(临沧)边境经济贸易交易会在缅甸联邦共和国掸邦腊戍市成功举办,中方共有82户企业参展,现场销售商品约112万元人民币,合同销售金额500多万元人民币,意向成交额1.07亿元。
  在建设国家可持续发展议程创新示范区中,我市主动服务和融入国家“一带一路”、面向南亚东南亚辐射中心和“中缅经济走廊”建设,以“四个先行”推进对缅开放“五通”, 对外开放合作步伐加快。对缅定期互访会晤机制进一步巩固,在缅甸内比都、曼德勒、腊戍和滚弄设立商务代表处,在缅北地区设立19个跨境金融支付服务点。成功举办中缅边境外贸口岸管理暨缅北地区基层官员“一带一路”交流研修班。积极组织参加2019南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会、缅甸工商联合会百年大庆国际展览会。推进“关检合一”改革和“单一窗口”建设,成立缅籍人员入境服务管理中心并实现“一站式”服务,通关时间压缩到省政府要求的一半。建成面向南亚东南亚大学生“国际留学生创业园”。中缅共建边境经济合作区、镇康125跨境工业园区建设加快推进。建成对缅农业合作开发产业基地120万亩,临沧南华糖业公司境外农业合作示范区被认定为首批省级境外农业合作示范区,4户企业入选省外向型农业发展百强企业。
  打造“三张牌”   演绎点绿成金
  发展绿色产业是建设国家可持续发展议程创新示范区的重要内容之一,我市围绕绿色、可持续打造 “绿色食品”“绿色能源”“健康生活目的地”“三张牌”,共计划组织实施项目159项,总投资585.83亿元。
  去年夏天,耿马傣族佤族自治县的芒抗牌金丝凤梨成为网红产品,其优质的品质得到了全国各地商家和消费者的高度点赞。
  绿色食品牌建设取得良好成效。我市以打造世界一流“绿色食品牌”为目标,以农业供给侧结构性改革为主线,将糖茶果蔬等为重点,积极开展农产品品牌创建,持续提升绿色食品牌质量和影响力。建成高原特色农业基地2202.2万亩,凤庆、双江入选省“一县一业”示范县,耿马、永德入选省“一县一业”特色县,双江创建全国渔业健康养殖示范县,“临沧普洱茶”入选中国农业品牌目录2019年农产品区域公用品牌,“临沧坚果”获地理标志认证,评选出临沧市“十大名品”和名优农产品“十强加工企业”“十佳创新型工业企业”,确立“天下茶尊”和“红茶之都”两大公用品牌,临沧坚果标准化质量管控体系获欧盟认证,7个特色农产品入选上海市对口帮扶地区“百县百品”目录,“三品一标”认证达344个,认证基地898.7万亩,通过有机认证茶园11万亩、绿色食品认证茶园14.6万亩、雨林认证茶园4万亩。

  绿色能源牌开发加快。新增光伏电站装机容量1.7万千瓦,首个智能电动车充电站正式运营,天然气管道临沧支线(一期)工程将于年底通气点火,首条110千伏线路对缅供电工程建成投产。
  健康生活目的地建设深入推进。“大健康+全域旅游+康养+特色小镇”链条逐步完善,加快推进“一部手机游云南”,启动建设102个乡村旅游示范村,创建沧源翁丁、葫芦小镇4A景区,新增3A景区5个,建成乡村民宿客栈118家,临沧旅游综合体(佤山凤城)启动建设,加快翁丁葫芦小镇等6个省级和13个市县级特色小镇建设。积极推进生物医药产业发展,种植中药材 62 万亩;加快中医药、民族医药发展,完成覆盖城乡的中医药服务体系建设布局;全域创建国家卫生城镇,医养、康养融合发展迈出新步伐。举办了第七届亚洲微电影艺术节、2019年临沧佤山风情旅游文化美食节等活动。
  加快园区建设   为经济发展赋能
  为了提高园区质效,增强经济发展后劲,我市还制定园区整合优化提升方案,引导特色主导产业向优势区域集聚、重点产业加工业向园区聚集,延长产业链,增加附加值。
  临沧工业园区围绕创建国家高新区,加速推进转型升级,被认定为国家级知识产权试点园区,初步建成投融、双创、招商、综合服务、商务保障五大平台,产业发展基础进一步夯实。临沧边合区突出主导产业,以高速公路为主轴,以“小组团”滚动开发为抓手,以集群发展为导向,着力精准招商,不断加强产业链及产业配套设施。目前,清水河口岸迁址新建联检楼、查验区及货场熏蒸仓库等建成完工,进境食用水生动物指定口岸、跨贸小镇中央商务区等一批重大项目加快推进,亚行贷款项目正式启动,缅甸大学生创业园开园运行。耿马绿色食品工业园区水、电、路等基础设施建设加速推进,广西洋浦南华糖业集团、云南紫辰集团、上海绿赛可公司、杭州百草味食品公司等一批国内知名企业落户园区,形成糖、酒、纸、饲、肥5大类15种产品的蔗糖全产业链发展格局。
  多方发力   群众幸福感增强
  我市将脱贫攻坚与乡村振兴进行有效衔接,不断夯实农村发展基础。创新运用扶贫党建“双推进”“六个共同”“五带动五破解”和“10·17”扶贫茶,选派科技特派员517名,实现全市贫困户人均产业基地5亩以上,51万户农户全部住上了安全稳固住房,衣、食、住、行、医、学等条件全面改善,累计脱贫94357户368942人,实现建档立卡贫困人口和贫困发生率“双清零”,累计退出贫困村562个。
  率先在全省制定出台乡村振兴战略的实施方案,“万名干部规划家乡行动” 探索出了乡村振兴的“临沧实践”。 共组织2.6万名干部返乡规划家乡,乡村规划实现全覆盖。立足“以下为主,坚持乡村自我振兴”两个基点,建立自然村15项、建制村17项、乡镇8项指标体系。实施“百村示范、千村整治”工程,100个乡镇驻地示范村、100个公路沿线示范村、100个产业示范村、100个旅游示范村、100个特色示范村等500个示范村全面启动,开展政策和机制示范;在全市937个建制村、7574个自然村(组)深入开展垃圾、污水、厕所、绿化以及不良风气“五个整治”,建成美丽乡村1600个、洁净村庄5000个、鲜花盛开的村庄160个,2个村进入全国乡村治理示范村候选名单。
  讲起今昔生活,耿马孟定镇色树坝村东风组84岁高龄老人李光凤满脸的幸福。东风组35户156人基本上都是归国华侨及其后裔,幼年时李光凤随父母从缅甸回国。70多年来,李光凤从竹笆房到小洋楼,从食不裹腹到天天吃肉,从看不起病到住院无忧,她亲眼见证了东风组翻天覆地的变化。
  2019年7月以来,色树坝村以“基础设施、产业培育、公共服务、人居环境、开放活边、民族团结进步示范、固边净边、基层治理、边民素质”九大提升工程为抓手,全力推进边境小康村建设。
  为了改变边境村群众的生产生活条件,我市还率先把沿边村建成小康村。围绕构建路网、村庄和组织三套系统,规划建设沿边公路上的产业村、旅游民族特色村、较大村、口岸和边境贸易通道村、边境维稳村等五种形态的村庄,实施“基础设施、农村经济发展、村级公共服务设施、人居环境整治、兴边富民”5大工程,配套实施100个重点项目。目前已新建沿边公路128公里、村组公路251公里,基本实现30户以上自然村村内户外道路全部硬化目标。采取国门党工委、联合党工委、联合党支部等形式,建立精干、高效、管用、解决问题的功能型党组织,统筹调动各方力量和资源固边兴边,12个“四位一体”项目提前完工。目前,五类集群建设成效明显,44个沿边村寨群众真真切切感受到了小康村建设带来的幸福。