内外联动　岸城一体　三产融合

沧源全力推动境内境外园区联动发展

　　本报讯　沧源佤族自治县紧紧抓住国内东部产业转移、建设境外产业基地和缅甸掸邦第二特区（佤邦）勐冒县吸引支持国内企业发展的机遇，积极主动作为，以组织为引领，全力推动境内境外园区联动发展，努力探索走出一条符合边疆民族地区实际的沿边开发开放新路子。
　　按照“内外联动、岸城一体、三产融合、共同发展”的总体思路，以创建辐射东南亚沿边国际旅游和内陆保税港的国家级开放平台为定位，以建设虚拟港口、物联网智慧口岸为核心，突出金融结算中心、企业科研中心、仓储物流中心、综合配套服务中心“四个功能中心”，打造集国际化、集成化、信息化、智能化的第五代陆路港口服务中心。
　　整个园区规划用地面积约1944.15亩，其中境内1249.14亩、境外695亩，计划总投资15亿元，年内计划完成投资5亿元。境内园区以企业科创中心、综合配套服务中心、佤缅步行街、水云间口岸商业综合体“四个建筑”为主，配套国门广场、水云广场、中央广场、新佤广场、阅麓山公园、佤缅夜市等6个公共开放空间为一体的永和口岸综合配套服务中心建设。中心挂牌临沧边合区永和园区，引进境外企业入园注册管理，探索生产“在外”、原料和市场“两头在内”的发展模式，实现境外生产、境内结算，成为拉动工业经济快速发展的新“引擎”。同时，通过规划环城西路，把沧源城市新区、司岗里水景公园、境内境外园区联动发展建设项目串联为一体，形成“岸城一体化”发展格局。
　　强化组织引领，重点瞄准沿边对外“大开放、大五通、大边防”格局，成立由县委主要领导为书记的“国门党工委”，定期组织各涉边部门和企业召开联席会议，通过联合分析研判、联合商量对策、联合解决问题的方式，着力研究解决企业通关便利化、强边活边兴边固边稳边、条条管理与块块融合等问题，进一步指导企业做好园区规划、招商引资和安全、规范、合法生产等工作，全面统筹推进境内境外园区联动发展。今年以来，共召开国门党工委会议60次、协调解决问题201个，其中专题研究境内境外园区联动发展16次、协调解决问题52个。与各涉边部门共同解决了企业通关条条管理与块块融合问题，服务企业出口混凝土4.5万吨，化工品进出口2.03万吨，货值达2.05亿元。
　　组织协同联动，把工作延伸至境外，充分发挥边合区党工委作用，与境外建厂的国内企业省外驻地党组织联动发力，强化双边沟通协作，共同推动境外园区建设，帮助协调解决电力、通信和通关服务等保障问题。目前，赴境外帮助企业协调9次；第一批12户企业已完成境内注册，其中4户企业建成投产，其余8户企业正在加紧建设，预计总投资达5亿元以上、每年向我国出口产品货值达22亿元以上、每年关税和进口环节增值税达4亿元以上，预计年内全部投产；实现厂区固定网络、手机信号覆盖。为境外建厂的国内企业单独组建边境贸易联合党支部，下派县商务局党组书记任书记，将境外建厂国内企业管理层中的5名党员组织关系转接到新组建的联合党支部，以“关键少数”带动“绝大多数”，以党建引领带动企业，督促企业规范化、标准化生产，提供环保、安全生产等指导服务，确保境外园区安全健康发展。
　　沧源佤族自治县委组织部供稿