临翔区:遒劲写答卷 奋力奔小康

刊发时间:2020-09-05 A3版  作者:

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  “2019年2月,临翔区顺利通过云南省第三方评估检查,实现高质量脱贫摘帽,全区4个贫困乡、56个贫困村, 10814户43034名建档立卡贫困人口全部脱贫,贫困发生率从2014年的23.89%下降至零,2018年、2019年连续两年在全省脱贫攻坚成效等次评定中被评为‘好’的等次。”这一张令人振奋的脱贫成绩单,是临翔区经过啃硬骨头、下绣花功、拔穷根子,实打实、硬碰硬鏖战而书写出的战贫“答卷”。
  打赢脱贫攻坚战,如期实现脱贫攻坚目标,是全面建成小康社会的底线任务。为了答好“脱贫”这份沉甸甸的历史答卷,脱贫攻坚战打响以来,铿锵有力的战贫旋律就在山青水秀、气候宜人、冬暖夏凉、空气湿润的临翔区奏响,全区认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,统筹调度735个党组织,7000余名干部参与脱贫攻坚战,6万多户农户直接或间接参与脱贫攻坚,形成干部群众齐上阵、千斤担子大家挑、一份答卷众人写的生动局面。
  坚持群众主体,激发内生动力。只有引导群众打破“等、靠、要”思想,树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,增强贫困群众“造血”功能,才能彻底甩掉物质和精神贫困的“帽子”。为此,临翔区始终把群众作为打赢脱贫攻坚战的动力源泉和制胜法宝,注重发挥群众自主建房、自我发展、共同参与脱贫攻坚的主体作用,激发群众的主人翁意识,让“要我干”变“我要干”,通过持续深入地开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”“自强、诚信、感恩”“农村大讲堂”“三讲三评”“自强自立班”等教育实践活动,组织村民说村史、编村史、议村史,依托村组活动场所创建村史室89个;邀请老干部、老教师、老军人和有威望的贤能长者现身说法,教育群众爱党爱国爱家乡;深入开展“讲实话、说变化、感党恩、谋幸福”教育实践活动,坚定群众脱贫信心,鼓足致富干劲,全区共组织各类知恩感恩教育5600多场次,群众普遍参与达5次以上;依托乡镇党校、村组活动阵地开办111个“新时代农民讲习所”和“农村大讲堂”,由党政领导干部、驻村工作队员、乡镇学校教师、农业技术专家、专业合作社负责人、致富能手、乡土人才担任专兼职讲师,采取课堂教学、现场观摩、实践操作等方式,向贫困群众宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、惠民政策,让群众学实用技术、致富技能,共开展讲习活动1821场次,参与党员群众达14.5万余人次,切实做到扶贫与扶志、扶智相结合,最大限度激发群众内生动力。
  打牢产业基础,增强造血功能。没有产业支撑的脱贫,犹如“无源之水、无根之木”。临翔区把产业扶贫作为稳定脱贫的根本措施,进一步优化产业发展规划,围绕“一村一品、一乡一特”的发展思路,为89个行政村量身定制了一套有基地、有加工、有市场、可实施、可见效的产业发展规划,确保了每个贫困村有1至2个产业发展项目,每户贫困户至少有1 种以上增收致富产业。采取制定一套规划、做强一个龙头、联实一项机制、创优一批品牌、凝聚一股合力的“五个一”措施,探索推进龙头企业带动、合作社带动、科技引领带动、能人大户带动、资产租赁带动、扶贫车间带动、畜禽托养带动、融合发展带动、金融扶贫带动9种产业扶贫模式,有效破解贫困户增收难题,推进产业进村、扶持到户。切实加大新型经营主体培育力度,依托龙头企业和农民专业合作社等新型经营主体,通过生产合作、股份合作、劳务合作等多种形式,与贫困户建立紧密利益连结机制,切实增强造血功能。目前,全区建成高原特色农业产业基地238 万亩,比2014 年末的207.93 万亩增30.07 万亩,增长14%。
  创新机制体制,强化要素保障。工欲善其事,必先利其器。全区聚焦保障措施,制定了《临翔区进一步压实行业部门脱贫攻坚工作责任方案》《临翔区进一步压实脱贫攻坚工作挂包单位及帮扶责任人责任方案》《临翔区脱贫攻坚村组干部奖励办法》等脱贫退出保障机制,明确31个行业部门职能职责,细化挂包单位6项、帮扶责任人12项工作职责;制定《脱贫攻坚驻村入户开展工作流程规范》,压实区、乡、村干部责任,分六个步骤全面开展驻村民小组和干部挂包农户脱贫达标工作,全力抓好风险排查防控;制定出台《临翔区机关党员干部为群众解难事办实事制度》,每月1次收集群众困难诉求,推动机关干部下沉脱贫攻坚第一线,访民情、听民声,解难事、办实事,为群众解决困难问题2.7万余件;主动向上争取扶贫资金,积极向银行融资,整合各类涉农资金,保障脱贫攻坚任务顺利推进。
  依靠各方力量,凝聚攻坚合力。区委区政府不断加强扶贫开发工作领导,层层实行责任制,优先把党政综合、经济涉企、政法综治、涉农科技等部门的干部精准选派到软弱涣散村、集体经济薄弱村、矛盾纠纷突出村、产业落后村,让最优秀、最能干、最合适的人担任第一书记(工作队长),与群众讲党恩、算收入、补短板、出思路、话发展;按“上面安排、中间接招、下面落实”,一家一户制定帮扶清单,实行“台账式”精准管理;抓好做实“乡级线路图”“村级施工图”,采取到村、到户项目化的方式一户一户解决问题,做到措施项目化、项目清单化、责任具体化,建立领导干部与贫困户挂钩帮扶机制;各级各部门倾情倾力帮扶助力,全区形成了定点挂钩帮扶、滇沪协作、政企联动的合力攻坚大格局。
  坚持党建引领,建强组织堡垒。临翔区坚持用党建优势凝聚力量,把党的力量挺在脱贫攻坚前沿阵地,坚持抓党建促脱贫,抓脱贫强党建。将568个村民小组活动场所建到“家门口”,村组议事、群众活动有了“主阵地”;组织村组干部培训3400余人次,310名村组干部参加云南开放大学“双提升”注册学习;采取“一帮一”“一帮多”等形式,483名党员带动1400余户群众共同致富;建立“岗位补贴+社会保险+绩效考核+集体经济奖励”待遇保障机制,村组干部干事创业热情进一步激发;为每个村配备2至3名村级后备力量,储备培养村组后备力量1490人。制定出台机关党员干部为群众解难事办实事制度,每月1次收集群众困难诉求,推动党员干部下沉脱贫攻坚第一线,访民情、听民声,解难事、办实事,为群众解决困难问题2.7万余件。当前,全区党建引领作用在脱贫攻坚中得到有效发挥,脱贫攻坚不仅成了检验党员干部的试金石,更是成为密切干群关系的坚实纽带。
  坚持问题导向,抓巡查转作风。全方位开展脱贫攻坚督查巡查和明察暗访工作,从领导干部抓起,实行“捆绑式”监督执纪监察联动机制,全面督查扶贫领域腐败和作风问题,落实脱贫攻坚监督执纪问责五项工作机制和脱贫攻坚政策落实情况抽查工作机制,对查实的典型案例进行通报曝光,强化震慑警示作用。按照“指挥部移交问题清单—跟踪督办—办结回访验证—启动问责”程序,对89个村开展“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的全覆盖督查巡查,做到暗访全覆盖、整改全覆盖、回访全覆盖,问题整改销号清零。本着“照单全收、举一反三、深入查摆、全面整改”的原则,围绕“落实巡视整改主体责任、落实巡视整改监督责任、解决专项巡视反馈的‘两不愁三保障’突出问题”全面进行整改。同时,出台《临翔区脱贫攻坚工作责任追究办法(试行)》,对开展脱贫攻坚“五项工作机制”监督检查走过场、流于形式、问题线索排查“零报告”的职能部门负责人进行集体约谈;对移交问题整改不重视、不作为、推诿扯皮的单位和领导予以通报;对行动不坚决、落实不得力、整改不及时的部门主要负责人约谈。以最严厉的监督执纪问责,有力保障工作作风,促推全区脱贫攻坚工作。全面解决“上热、中温、下冷”的纪律作风不严不实问题,始终做到一切以脱贫攻坚为重,一切资源向脱贫攻坚聚集,保证各级干部全身心投入战场,保证阳光扶贫、廉洁扶贫,保证脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
  千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。经过持续努力,有力推动了脱贫质量不断提升,全区脱贫攻坚工作取得了决定性进展,实现了贫困乡、贫困村、贫困人口全部“清零”,全区33万干部群众遒劲书写并递交了一份圆满战贫答卷,兑现了“小康路上一个都不能少、一个都不会少”的铮铮誓言。

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2024年05月21日  第8766期 往期报纸>>
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临翔区:遒劲写答卷 奋力奔小康

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  打赢脱贫攻坚战,如期实现脱贫攻坚目标,是全面建成小康社会的底线任务。为了答好“脱贫”这份沉甸甸的历史答卷,脱贫攻坚战打响以来,铿锵有力的战贫旋律就在山青水秀、气候宜人、冬暖夏凉、空气湿润的临翔区奏响,全区认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,统筹调度735个党组织,7000余名干部参与脱贫攻坚战,6万多户农户直接或间接参与脱贫攻坚,形成干部群众齐上阵、千斤担子大家挑、一份答卷众人写的生动局面。
  坚持群众主体,激发内生动力。只有引导群众打破“等、靠、要”思想,树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,增强贫困群众“造血”功能,才能彻底甩掉物质和精神贫困的“帽子”。为此,临翔区始终把群众作为打赢脱贫攻坚战的动力源泉和制胜法宝,注重发挥群众自主建房、自我发展、共同参与脱贫攻坚的主体作用,激发群众的主人翁意识,让“要我干”变“我要干”,通过持续深入地开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”“自强、诚信、感恩”“农村大讲堂”“三讲三评”“自强自立班”等教育实践活动,组织村民说村史、编村史、议村史,依托村组活动场所创建村史室89个;邀请老干部、老教师、老军人和有威望的贤能长者现身说法,教育群众爱党爱国爱家乡;深入开展“讲实话、说变化、感党恩、谋幸福”教育实践活动,坚定群众脱贫信心,鼓足致富干劲,全区共组织各类知恩感恩教育5600多场次,群众普遍参与达5次以上;依托乡镇党校、村组活动阵地开办111个“新时代农民讲习所”和“农村大讲堂”,由党政领导干部、驻村工作队员、乡镇学校教师、农业技术专家、专业合作社负责人、致富能手、乡土人才担任专兼职讲师,采取课堂教学、现场观摩、实践操作等方式,向贫困群众宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、惠民政策,让群众学实用技术、致富技能,共开展讲习活动1821场次,参与党员群众达14.5万余人次,切实做到扶贫与扶志、扶智相结合,最大限度激发群众内生动力。
  打牢产业基础,增强造血功能。没有产业支撑的脱贫,犹如“无源之水、无根之木”。临翔区把产业扶贫作为稳定脱贫的根本措施,进一步优化产业发展规划,围绕“一村一品、一乡一特”的发展思路,为89个行政村量身定制了一套有基地、有加工、有市场、可实施、可见效的产业发展规划,确保了每个贫困村有1至2个产业发展项目,每户贫困户至少有1 种以上增收致富产业。采取制定一套规划、做强一个龙头、联实一项机制、创优一批品牌、凝聚一股合力的“五个一”措施,探索推进龙头企业带动、合作社带动、科技引领带动、能人大户带动、资产租赁带动、扶贫车间带动、畜禽托养带动、融合发展带动、金融扶贫带动9种产业扶贫模式,有效破解贫困户增收难题,推进产业进村、扶持到户。切实加大新型经营主体培育力度,依托龙头企业和农民专业合作社等新型经营主体,通过生产合作、股份合作、劳务合作等多种形式,与贫困户建立紧密利益连结机制,切实增强造血功能。目前,全区建成高原特色农业产业基地238 万亩,比2014 年末的207.93 万亩增30.07 万亩,增长14%。
  创新机制体制,强化要素保障。工欲善其事,必先利其器。全区聚焦保障措施,制定了《临翔区进一步压实行业部门脱贫攻坚工作责任方案》《临翔区进一步压实脱贫攻坚工作挂包单位及帮扶责任人责任方案》《临翔区脱贫攻坚村组干部奖励办法》等脱贫退出保障机制,明确31个行业部门职能职责,细化挂包单位6项、帮扶责任人12项工作职责;制定《脱贫攻坚驻村入户开展工作流程规范》,压实区、乡、村干部责任,分六个步骤全面开展驻村民小组和干部挂包农户脱贫达标工作,全力抓好风险排查防控;制定出台《临翔区机关党员干部为群众解难事办实事制度》,每月1次收集群众困难诉求,推动机关干部下沉脱贫攻坚第一线,访民情、听民声,解难事、办实事,为群众解决困难问题2.7万余件;主动向上争取扶贫资金,积极向银行融资,整合各类涉农资金,保障脱贫攻坚任务顺利推进。
  依靠各方力量,凝聚攻坚合力。区委区政府不断加强扶贫开发工作领导,层层实行责任制,优先把党政综合、经济涉企、政法综治、涉农科技等部门的干部精准选派到软弱涣散村、集体经济薄弱村、矛盾纠纷突出村、产业落后村,让最优秀、最能干、最合适的人担任第一书记(工作队长),与群众讲党恩、算收入、补短板、出思路、话发展;按“上面安排、中间接招、下面落实”,一家一户制定帮扶清单,实行“台账式”精准管理;抓好做实“乡级线路图”“村级施工图”,采取到村、到户项目化的方式一户一户解决问题,做到措施项目化、项目清单化、责任具体化,建立领导干部与贫困户挂钩帮扶机制;各级各部门倾情倾力帮扶助力,全区形成了定点挂钩帮扶、滇沪协作、政企联动的合力攻坚大格局。
  坚持党建引领,建强组织堡垒。临翔区坚持用党建优势凝聚力量,把党的力量挺在脱贫攻坚前沿阵地,坚持抓党建促脱贫,抓脱贫强党建。将568个村民小组活动场所建到“家门口”,村组议事、群众活动有了“主阵地”;组织村组干部培训3400余人次,310名村组干部参加云南开放大学“双提升”注册学习;采取“一帮一”“一帮多”等形式,483名党员带动1400余户群众共同致富;建立“岗位补贴+社会保险+绩效考核+集体经济奖励”待遇保障机制,村组干部干事创业热情进一步激发;为每个村配备2至3名村级后备力量,储备培养村组后备力量1490人。制定出台机关党员干部为群众解难事办实事制度,每月1次收集群众困难诉求,推动党员干部下沉脱贫攻坚第一线,访民情、听民声,解难事、办实事,为群众解决困难问题2.7万余件。当前,全区党建引领作用在脱贫攻坚中得到有效发挥,脱贫攻坚不仅成了检验党员干部的试金石,更是成为密切干群关系的坚实纽带。
  坚持问题导向,抓巡查转作风。全方位开展脱贫攻坚督查巡查和明察暗访工作,从领导干部抓起,实行“捆绑式”监督执纪监察联动机制,全面督查扶贫领域腐败和作风问题,落实脱贫攻坚监督执纪问责五项工作机制和脱贫攻坚政策落实情况抽查工作机制,对查实的典型案例进行通报曝光,强化震慑警示作用。按照“指挥部移交问题清单—跟踪督办—办结回访验证—启动问责”程序,对89个村开展“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的全覆盖督查巡查,做到暗访全覆盖、整改全覆盖、回访全覆盖,问题整改销号清零。本着“照单全收、举一反三、深入查摆、全面整改”的原则,围绕“落实巡视整改主体责任、落实巡视整改监督责任、解决专项巡视反馈的‘两不愁三保障’突出问题”全面进行整改。同时,出台《临翔区脱贫攻坚工作责任追究办法(试行)》,对开展脱贫攻坚“五项工作机制”监督检查走过场、流于形式、问题线索排查“零报告”的职能部门负责人进行集体约谈;对移交问题整改不重视、不作为、推诿扯皮的单位和领导予以通报;对行动不坚决、落实不得力、整改不及时的部门主要负责人约谈。以最严厉的监督执纪问责,有力保障工作作风,促推全区脱贫攻坚工作。全面解决“上热、中温、下冷”的纪律作风不严不实问题,始终做到一切以脱贫攻坚为重,一切资源向脱贫攻坚聚集,保证各级干部全身心投入战场,保证阳光扶贫、廉洁扶贫,保证脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
  千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。经过持续努力,有力推动了脱贫质量不断提升,全区脱贫攻坚工作取得了决定性进展,实现了贫困乡、贫困村、贫困人口全部“清零”,全区33万干部群众遒劲书写并递交了一份圆满战贫答卷,兑现了“小康路上一个都不能少、一个都不会少”的铮铮誓言。