对新形势下人大干部如何履职的思考

刊发时间:2020-12-21 A3版  作者:杨文翠

  习近平总书记在党的十九大报告中明确指出:“要支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”这一论述对做好新时代人大工作提供了重要遵循,也对人大干部扎实工作提出了更高更严的要求。面对时代高速发展和日新月异的变化,人大干部要敢于担当作为、依法履职尽责才能担负起时代赋予的新任务新使命。
  一、依法履职尽责
  人大干部是法律法规和党的政策的执行者和落实者,要注重学习,善于运用法律赋予的权力,认真行使职权,履行好职责。
  一是要学习人大工作。要干好一项工作,首先要先了解和熟悉一项工作。人大工作涵盖政治、法律、经济、社会、科技、文化等各个方面,要干好人大工作,就要准确把握人民代表大会制度内涵,掌握人大工作规律和特点,熟悉履职所需要的法律知识和人大业务。因此,要做好人大工作首先要加强学习,要学习党和国家领导人关于加强人大工作的重要论述,自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来,增强做好人大工作的信心和决心;又要加强宪法、法律法规和人大工作业务的学习,全面熟悉和掌握新形势下做好人大工作的指导思想、工作原则和主要任务,丰富做好人大工作所需要的各方面知识,让学习成为推动工作的基石,努力使自己成为做好人大工作的行家里手。
  二是要研究人大工作。人大工作涉及方方面面,近年来,党中央就加强县乡人大工作等方面作出了决定,从中央的制度要求来看,人大工作将越来越实,工作面越来越宽,工作要求越来越具体,工作任务也越来越重,责任也越来越大。只有把人大工作研究深、研究透,在依法行使监督权、重大事项决定权和人事任免权时,才能把握好角度和力度,做到既不失位又不越位,切实履行人大的各项职责。
  三是要创新人大工作。国家和社会发展的每个进程,对人大制度建设和人大机关工作都有新的更高要求,人大履职的法律性、程序性很强,但不代表人大工作不能创新,在代表作用发挥、履职载体建设、代表建议办理、监督方式运用、跟踪问效等方面都可以创新办法来提升工作成效。人大干部要树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识,不断探索新举措、研究新方法,创建新时代人大特色品牌,进一步丰富拓展人大工作内容,推动人大各项工作取得新进展。要创新工作思路,紧紧围绕实际,以科学的思维方式,反复研究、慎重确定年度人大工作思路和工作重心。本着整体推进、重点突出原则,在监督内容上有不同,有侧重,有创新。在议题安排上与时代同步,与发展合拍,符合党的要求,体现人民意愿。要大胆探索创新人大工作方法。探索如何有效行使四项职权,不断改进人大审议、代表观察、执法检查和调查研究的方式。在监督工作中,坚持主动性,注重针对性,强调规范性,增强实效性。
  二、敢于担当作为
  担当意味着付出、奉献。担当就是责任,人大干部必须要克服程式化思维和厌倦情绪,带着责任和感情服务人大代表和群众,带着担当和激情完成各项任务。
  一是要转变思想认识。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大工作是党的工作的重要组成部分,各级人大及其常委会是全国人民实现人民当家作主的国家权力机关,承担着重大责任、肩负着重要使命,人大事业大有可为、大有作为。个别干部对人大工作的认识存在偏差,认为人大是大牌子、空架子,思想深处还没有改变人大是“中转站”和“养老院”的看法,以为人大工作就是“常外出、少在家,多画圈、少打叉”。作为人大干部,我们要及时转变思想,在其位、谋其职,无论在哪个岗位上,都应该脚踏实地、勤奋工作,不挑肥拣瘦、不拈轻怕重,始终保持干事创业的激情,用实干赢得人民群众的认同和组织的认可。
  二是要转变工作作风。人大工作程序性很强,无论是听取和审议工作报告、开展调查研究、专题视察、执法检查、工作评议等,还是会议组织、文本格式、工作用语,都要严谨规范。比如,办公室作为人大机关的“窗口”单位,办公室干部的作风直接表现着人大的作风,工作上的一丝纰漏、文稿中的一个错字、落实中的时效都会影响机关的整体形象。办公室干部更应始终保持严谨细致、精益求精的工作态度,自觉养成心细如发、滴水不漏的习惯,无论是接听电话、日常办文、组织会议,都要把可能出现的每种情况想清楚,做足预案,力求零差错、零失误、零缺陷。
  三是要敢于担当。机关工作千头万绪,涉及方方面面,一个环节出了差错,都会使全局被动,影响工作的正常运转,影响机关工作的顺利进行。面对新阶段、新形势、新任务,人大干部更要有敢于担责的勇气,把敢于担责作为一种品质和追求,以高度责任心来对待工作,树立“敢于担当”的良好形象。
  三、守得住初心
  好干部就要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。新时代的人大干部,要加强党性修养,坚持学习党章,把党的先进理论贯彻落实到人大工作和实践中来。
  一是要做一名讲政治的人大干部。讲政治,是人大干部必须具备的基本政治素质。人大干部要成为党的政策的坚定拥护者、宪法法律的忠实实践者,维护好党的领导核心地位,把党委的主张与重大决策部署转变成为人民的共同意志和自觉行动。
  二是要做一名敢担当的人大干部。要严格遵循法定程序,大胆创新工作方式方法。始终保持积极向上、昂扬进取的心态,以敢于担当作为的精神抓好人大各项工作的落实,真正做到埋头苦干、真抓实干,追求实际效果,做一件是一件、干一件成一件,真正把人大工作做得更实、更富有特色。
  三是要做一名守纪律的人大干部。人大机关作为“同人民群众保持密切联系的代表机关”,就必须把人民群众放在心中,全心全意为人民服务,切实做到对党纪国法常怀敬畏之心,时刻自省、自警,不碰雷区、不越底线。在“八小时内外”,都要严格遵守中央“八项规定”和省市县委有关要求,时刻把得住尺度、稳得住心神、守得住清贫、抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节、经得住考验,做到思想上清醒,始终把纪律规矩挺在前面,自觉按照制度和规矩办事,切实维护制度的严肃性、增强制度的实效性,严于律己,以身作则,时刻做到警钟长鸣,防微杜渐,树立人大机关为民务实清廉的良好形象。

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对新形势下人大干部如何履职的思考

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  习近平总书记在党的十九大报告中明确指出:“要支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”这一论述对做好新时代人大工作提供了重要遵循,也对人大干部扎实工作提出了更高更严的要求。面对时代高速发展和日新月异的变化,人大干部要敢于担当作为、依法履职尽责才能担负起时代赋予的新任务新使命。
  一、依法履职尽责
  人大干部是法律法规和党的政策的执行者和落实者,要注重学习,善于运用法律赋予的权力,认真行使职权,履行好职责。
  一是要学习人大工作。要干好一项工作,首先要先了解和熟悉一项工作。人大工作涵盖政治、法律、经济、社会、科技、文化等各个方面,要干好人大工作,就要准确把握人民代表大会制度内涵,掌握人大工作规律和特点,熟悉履职所需要的法律知识和人大业务。因此,要做好人大工作首先要加强学习,要学习党和国家领导人关于加强人大工作的重要论述,自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来,增强做好人大工作的信心和决心;又要加强宪法、法律法规和人大工作业务的学习,全面熟悉和掌握新形势下做好人大工作的指导思想、工作原则和主要任务,丰富做好人大工作所需要的各方面知识,让学习成为推动工作的基石,努力使自己成为做好人大工作的行家里手。
  二是要研究人大工作。人大工作涉及方方面面,近年来,党中央就加强县乡人大工作等方面作出了决定,从中央的制度要求来看,人大工作将越来越实,工作面越来越宽,工作要求越来越具体,工作任务也越来越重,责任也越来越大。只有把人大工作研究深、研究透,在依法行使监督权、重大事项决定权和人事任免权时,才能把握好角度和力度,做到既不失位又不越位,切实履行人大的各项职责。
  三是要创新人大工作。国家和社会发展的每个进程,对人大制度建设和人大机关工作都有新的更高要求,人大履职的法律性、程序性很强,但不代表人大工作不能创新,在代表作用发挥、履职载体建设、代表建议办理、监督方式运用、跟踪问效等方面都可以创新办法来提升工作成效。人大干部要树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识,不断探索新举措、研究新方法,创建新时代人大特色品牌,进一步丰富拓展人大工作内容,推动人大各项工作取得新进展。要创新工作思路,紧紧围绕实际,以科学的思维方式,反复研究、慎重确定年度人大工作思路和工作重心。本着整体推进、重点突出原则,在监督内容上有不同,有侧重,有创新。在议题安排上与时代同步,与发展合拍,符合党的要求,体现人民意愿。要大胆探索创新人大工作方法。探索如何有效行使四项职权,不断改进人大审议、代表观察、执法检查和调查研究的方式。在监督工作中,坚持主动性,注重针对性,强调规范性,增强实效性。
  二、敢于担当作为
  担当意味着付出、奉献。担当就是责任,人大干部必须要克服程式化思维和厌倦情绪,带着责任和感情服务人大代表和群众,带着担当和激情完成各项任务。
  一是要转变思想认识。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大工作是党的工作的重要组成部分,各级人大及其常委会是全国人民实现人民当家作主的国家权力机关,承担着重大责任、肩负着重要使命,人大事业大有可为、大有作为。个别干部对人大工作的认识存在偏差,认为人大是大牌子、空架子,思想深处还没有改变人大是“中转站”和“养老院”的看法,以为人大工作就是“常外出、少在家,多画圈、少打叉”。作为人大干部,我们要及时转变思想,在其位、谋其职,无论在哪个岗位上,都应该脚踏实地、勤奋工作,不挑肥拣瘦、不拈轻怕重,始终保持干事创业的激情,用实干赢得人民群众的认同和组织的认可。
  二是要转变工作作风。人大工作程序性很强,无论是听取和审议工作报告、开展调查研究、专题视察、执法检查、工作评议等,还是会议组织、文本格式、工作用语,都要严谨规范。比如,办公室作为人大机关的“窗口”单位,办公室干部的作风直接表现着人大的作风,工作上的一丝纰漏、文稿中的一个错字、落实中的时效都会影响机关的整体形象。办公室干部更应始终保持严谨细致、精益求精的工作态度,自觉养成心细如发、滴水不漏的习惯,无论是接听电话、日常办文、组织会议,都要把可能出现的每种情况想清楚,做足预案,力求零差错、零失误、零缺陷。
  三是要敢于担当。机关工作千头万绪,涉及方方面面,一个环节出了差错,都会使全局被动,影响工作的正常运转,影响机关工作的顺利进行。面对新阶段、新形势、新任务,人大干部更要有敢于担责的勇气,把敢于担责作为一种品质和追求,以高度责任心来对待工作,树立“敢于担当”的良好形象。
  三、守得住初心
  好干部就要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。新时代的人大干部,要加强党性修养,坚持学习党章,把党的先进理论贯彻落实到人大工作和实践中来。
  一是要做一名讲政治的人大干部。讲政治,是人大干部必须具备的基本政治素质。人大干部要成为党的政策的坚定拥护者、宪法法律的忠实实践者,维护好党的领导核心地位,把党委的主张与重大决策部署转变成为人民的共同意志和自觉行动。
  二是要做一名敢担当的人大干部。要严格遵循法定程序,大胆创新工作方式方法。始终保持积极向上、昂扬进取的心态,以敢于担当作为的精神抓好人大各项工作的落实,真正做到埋头苦干、真抓实干,追求实际效果,做一件是一件、干一件成一件,真正把人大工作做得更实、更富有特色。
  三是要做一名守纪律的人大干部。人大机关作为“同人民群众保持密切联系的代表机关”,就必须把人民群众放在心中,全心全意为人民服务,切实做到对党纪国法常怀敬畏之心,时刻自省、自警,不碰雷区、不越底线。在“八小时内外”,都要严格遵守中央“八项规定”和省市县委有关要求,时刻把得住尺度、稳得住心神、守得住清贫、抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节、经得住考验,做到思想上清醒,始终把纪律规矩挺在前面,自觉按照制度和规矩办事,切实维护制度的严肃性、增强制度的实效性,严于律己,以身作则,时刻做到警钟长鸣,防微杜渐,树立人大机关为民务实清廉的良好形象。