12月4日，双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县沙河乡营盘村的一个农家小院里热闹非凡。一场以“建立农灌设施管护机制，推动营盘产业更加兴旺”为主题的院坝协商议事会议正在进行。
　　干净宽敞的小院里挤满了前来参会的各族群众代表，大家围坐在一起，对农灌设施管护要不要收费、怎么收费、叫谁来管理、开多少工资，你一言我一语，进行平等协商，最终达成了共识。
　　今年，省委、省政府将双江列为全省乡村振兴示范县，全县发展迎来新机遇。然而，进入发展新阶段后，环境卫生、基础设施管护问题等成为全县各脱贫村普遍面临的难题。
　　“群众才是乡村振兴的主体，怎么解决问题就得听听乡亲们怎么说。”针对上述现状，县政协当即拍板，决定聚焦打造全省乡村振兴示范县目标发挥政协优势，以“协商在基层”为手段，下沉到田间地头、村口巷尾，广泛听取群众的意见建议，寻求解决问题的“最大公约数”。
　　当天，是县政协召开的首场“协商在基层助推乡村振兴”协商议事会议。会议以建立农灌设施群众管护机制为切口，以院坝协商的形式，吸引了村里老老少少前来围观。
　　县政协委员、沙河乡党委副书记、沙河乡“协商在基层”协商议事会议成员李忠民介绍，营盘村于2017年顺利实现脱贫出列。这几年，乡里多方争取项目资金建设了农业产业灌溉沟渠（管道）100余公里，有力助推了村产业的发展，富了村民的口袋，但当前这些灌溉设施“重建轻管”“只用不管”问题突出，不时有渠管道垮塌、渗漏、人为损毁等情况发生，其作用未得到有效发挥。
　　对此，大伙展开讨论。“产业振兴是乡村振兴中的重要一环，这些灌溉设施事关我们村的产业发展，所以大家一定要管好这些来之不易的项目设施。”市、县政协委员，县政协提案委主任谢体辉说。
　　村党总支书记赵福华接过话茬。“在党和政府的关心、支持下，营盘村是当前韭菜坝水库灌区最大的受益村，如果不从长远考虑，弃之不管甚至还去破坏它，这样今后谁还会支持我们寨子发展呢？”
　　“我家发展的是烤烟产业。以前没有灌溉用水种植成本高，一亩地要用4车水，一车80块钱，家里30多亩地要花费1万多块钱，现在有现成的水用，水浇得多，病虫害少，烟的质量好，增产就增收。我算了下，今年我家能增收2万块呢，我非常支持李委员的建议。”村民李金祥现场算起了账。
　　“我家种着柑橘，不浇水的产量低、果子干瘪干瘪的；有水浇的橘子又大又甜，卖相好，价格高，一定要管好这些设施。”营盘一组村民李有妹应道。
　　开展管护的共识有了，如何管护好灌溉设施？代表提出了制定《营盘村农灌公用设施管理办法》，向受益农户收取一定的农灌公用设施管护费，择优聘用管护人员，建立供水调节机制，保证灌溉用水3条建议。
　　各协商主体再次展开讨论。谢体辉委员建议，对沟渠的管护范围、收费标准和管理方式作进一步明确细化，相关的责任部门要给予积极的指导支持。
　　村委会副主任沙卫军建议，分3个片区管理，科学分配调解用水量。
　　那赛一组组长周石云建议，明确什么人损坏设施，就由什么人来修复。
　　“如果有人故意损坏，修复不算还要处罚他。”那赛一组村民李军有补充道。
　　村监督委主任周双虎认为，收取的管护费要专款专用，使用情况要向村民公开，才能让大家放心。
　　看到村民前所未有的参与热情，村党总支书记赵福华感到十分欣慰。他认为，脱贫攻坚期内建成的农灌设施单靠政府管是行不通、管不了的，必须按照“谁受益谁管理”的原则，由群众来管，此次县政协选定的议题，贯彻了乡村振兴以群众为主体的原则，体现了我要振兴、我来振兴的工作导向，实现了群众思维由脱贫攻坚“被兜底”到乡村振兴“主动干”的转变。
　　“下面，我宣布表决结果，参加表决的协商议事会议成员共37人，经大家表决，一致通过此次协商意见。”随着主持人的话，这场发生在村民院坝里的协商落下了帷幕。
　　到会观摩指导的临沧市政协主席李银峰指出，群众是乡村振兴的主体，此次院坝协商议事会中政协只以搭台、组织和服务的角色参与其中，不搞包办代替，不搞代民议事、代民作主，真正实现了群众的事由群众说了算。李银峰表示，下一步市政协将出台《关于开展“协商在基层”助推乡村振兴工作的实施意见》，以院坝、火塘、田间地头等为主要协商形式，重点在乡村振兴第一线开展协商议事，为党政决策提供有价值的参考。