落实全面从严治党要求   加强权力运行监督
□  蒋清良

　　党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，《决定》指出，“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”，将监督工作、反腐败工作纳入党和国家制度、国家治理体系，作为重要方面加以重点部署，对纪检监察工作提出的新任务、新要求，立足职责定位，强化政治担当，监督保障执行。
　　一、用全会精神指导实践，推动履职。要强化政治责任感。党的十九届四中全会提出，必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。纪检监察机关要准确把握、认真落实全会提出的新任务新要求，推动坚持和完善党和国家监督体系，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，为党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高提供重要制度保障。作为一名纪检监察干部，要增强政治责任感、历史使命感，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为今后一个时期的一项重大政治任务，融会贯通学、深入细致学、联系实际学，切实用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。
　　要强化权力监督制约。党的十九届四中全会提出，“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”。纪检监察机关要紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。监督保障执行，就是立足职责定位，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治监督，强化日常监督，构建全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力，保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。促进完善发展，就是发挥职能作用，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，使各项制度日益健全、不断发展，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，有力推进国家治理体系和治理能力现代化。作为一名纪检监察干部要把党的十九届四中全会精神往深里学、往实里做，切实强化制度意识，按照制度履行职责、行使权力、开展工作，做自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的表率，把党中央的决策部署一项一项落实好。
　　二、准确把握新要求，发挥好执行制度的监督权威。党的十九届四中全会对于纪检监察工作有着特殊意义和重要要求，为新时代纪检监察工作高质量发展进一步指明了方向、提供了遵循。《决定》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，既有理论上的新概括、又有实践上的新要求，通篇对我们开展纪检监察工作都有重要指导意义。有些部分的内容具有直接指导意义，比如，“坚持和完善党的领导制度体系”中的完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度、健全党的全面领导制度、完善全面从严治党制度等，“坚持和完善中国特色社会主义法治体系”中的加快形成完善的党内法规体系、健全保证宪法全面实施的体制机制、完善立法体制机制、加强对法律实施的监督等，都是我们工作中的重大原则、重点任务、重要要求。“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”，更是与纪检监察工作直接相关。党的十八届三中全会提出强化权力运行制约和监督体系，党的十九大提出健全党和国家监督体系，这次全会将两方面贯通起来，作为中国特色社会主义制度的重要方面加以重点部署，体现了党中央将监督工作、反腐败工作纳入国家制度和国家治理体系的战略考量，体现了对新时代纪检监察工作的高度重视、殷切期望。我们一定要深入学习领会这些部署要求，结合职能职责，认真贯彻落实，更加科学、更加严密、更加有效地做好各项工作。
　　三、坚定制度自信，做制度执行的表率。把党和国家重大决策部署、重大战略、重大工作安排落到实处，是践行“两个维护”的具体体现。纪检监察干部要充分认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的深厚历史底蕴、丰富实践成果和巨大生命力，任何时候任何情况下都要坚定“四个自信”，包括坚定对监督制度体系、反腐败体制机制的自信。要强化制度意识，想问题、作决策、抓落实，都要自觉对标对表支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，确保不出偏差。严格按照制度履行职责、行使权力，在制度执行上不做选择、不搞变通、不打折扣。涉及制度层面的大是大非问题，要旗帜鲜明、立场坚定，不能有丝毫含糊。纪检监察体制改革是全面深化改革的重要组成部分，其目标指向和工作要求是一致的，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，完善落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制，推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底，推动党内监督和其他监督形成合力。推进更高水平、更深层次“三转”，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，以制度建设保障纪检监察铁军建设。
　　四、坚持“严”的主基调修复净化政治生态。全面从严治党是场攻坚战、持久战，深入推进全面从严治党必然要净化党内政治生态。党内政治生态，是党的思想、组织、作风、制度、纪律等方面建设情况在党内政治生活中的综合反映。云南作为党的十八大以来查处“塌方式”腐败的重灾区之一，临沧的政治生态也在一定程度上遭受了破坏，我们必须重视党内政治生活问题、政治生态的污染修复问题。未来开拓党和人民事业发展新境界，必须在净化政治生态上淬炼，始终把政治标准放在首位，把纪律和规矩挺在前面，从严肃党内政治生活抓起严起，不断强化党内监督，祛除各种“政治雾霾”，让歪风邪气无处遁形，让党内正能量更加充盈。坚定信心决心，保持定力耐力，人为降低执纪执法标准、减弱审查调查力度的要求，把“严”的主基调长期坚持下去，把稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶的预期作为正风反腐第一位的任务，以高压惩腐的“硬”推动政治生态的“治”，深挖政治生态污染底泥，清除污染因子。针对本地区反腐败斗争特点，严惩在本地区本系统关系盘根错节、利益输送、政商不清等行为。
　　五、围绕中心、服务大局。临沧作为欠发达地区，基础设施建设落后，制约我们发展的因素很多，但交通不便、信息闭塞、远离发展中心是最关键的。近几年来，市委、市政府下决心解决以交通为主的基础设施建设，构建立体交通网络已初现端倪。当前，我们必须进一步统一思想，凝聚共识，发扬“临沧精神”，做到心往一处想劲往一处使，不争论、不推诿扯皮、不怨天尤人，少一些夸夸其谈、多一些苦干实干，切实转变工作作风，提振干事创业的精气神，为临沧的发展贡献自己一份力量。
　　作为派驻市司法局纪检监察组的一名干部，要紧紧围绕市委、市政府的发展大局，强化责任落实，找准工作定位，选准工作突破口，在法治宣传、矛盾纠纷调处、法律服务、打击跨境违法犯罪、增强边疆民族地区治理能力等方面有所作为，促进中缅贸易和两国边民友好往来提供优质高效的法律服务和法治保障。