同向发力   同频共振
云县“五衔接”推进乡村振兴

　　本报讯   （特约记者   王应良 通讯员   张正荟）   云县如期实现脱贫摘帽后，积极探索巩固拓展脱贫攻坚成果并与乡村振兴工作做到思路衔接 、规划衔接、项目衔接、帮扶措施衔接、工作机制衔接“五衔接”，全力实施乡村振兴战略。
　　确定实施乡村振兴战略“一五三”工作思路，即：围绕乡村全面振兴这一目标，全面实施产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大工程”，全面推进公共服务提升、基础设施提升、人居环境提升“三大行动”。与此相衔接，就巩固脱贫攻坚成果明确了产业致富、就业创业、安居幸福、教育扶贫、健康扶贫、生态保护、综合保障、基础改善、易地搬迁、乡村治理、扶贫扶志几 大任务，形成了脱贫攻坚和乡村振兴既相互衔接，又各有侧重的工作新格局。
　　采取部门牵头规划、干部回乡规划、外请团队规划三种方式，做实自然村乡村振兴规划和村庄分类定档工作。全县共组织 6399 名云县籍国家公职人员参加“万名干部规划家乡行动”，完成了 1710 个自然村乡村振兴规划，梳理出分类定档村庄 1824 个自然村，其中：一档村庄622 个，二档村庄 963 个，三档村庄 239 个。同时，县级有关部门在华南理工大学支持下完成了《云县乡村旅游全域发展规划（2018—2035 年）》。
　　坚持“自上而下、自下而上、上下结合、以下为主”的原则，落实摸家底、找差距、排工期、抓落实“四步工作法”，层层梳理实施乡村振兴战略人的资源清单、物的资源清单、问题清单、项目清单“四个清单”。对接乡村振兴项目清单，自下而上优化巩固脱贫攻坚成果项目储备，完善村级施工图、乡级路线图、县级项目库，确保巩固脱贫攻坚成果项目库与乡村振兴项目清单有机衔接、各有侧重、互为一体。2020 年，全县共储备村容村貌提升、村内户外道路硬化、村庄美化亮化、美丽乡村建设、鲜花盛开的村庄、村庄综合性公共服务提升等乡村振兴项目 8 个。
　　坚持把乡村振兴作为“一把手工程”，层层建立党组织书记抓乡村振兴工作机制，明确县级责任主体、乡级实施主体和村级建设主体，切实把党管农村工作落到实处；县、乡、村三级在持续发挥好扶贫开发领导小组职能职责的同时，及时成立实施乡村振兴战略工作领导小组，层层落实党政“一把手”双组长负责制，两个领导机构对脱贫攻坚和乡村振兴目标任务进行同抓同管同落实。县级领导小组下设 9 个专项小组，抽调7 名工作人员在领导小组办公室集中办公，负责做好乡村振兴日常工作；按照每村 1 人的职数，聘任乡村振兴副支书或主任助理 194 名，专职抓好乡村振兴工作。对 65个脱贫村持续选派驻村工作队，与村组干部队伍一道共同贯彻落实县委、县政府的工作部署，共同做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。沪粤扶贫协作单位、省市县 100 多个挂钩部门、213 个新型经营主体、数千名乡土人才和农民群众五股力量，分别履行挂钩帮扶责任和自我振兴主体责任。
　　促进农村改革与产业扶贫相融合，目前，全县完成农村土地确权登记颁证 208.01万亩，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区 76.12 万亩，在茶房乡黑树林村、漫湾镇慢光村、大寨镇新合村启动“资源变资产、资金变股金，农民变股东”改革试点工作，累计建成特色农业产业基地 255 万亩、绿色食品产业基地 18.8 万亩；促进产业扶贫与乡村旅游相融合，以大寨镇新合村和后箐乡菠萝村为示范点，通过土地流转发展适度规模经营。其中，新合村流转土地 143 亩，发展标准化的现代果蔬产业园；菠萝村流转土地 300亩，积极培植优质小红米和反季蔬菜，既促进了产业扶贫，又打造了田园景观；促进就业扶贫与村庄保洁相融合，以脱贫户中的劳动力为主要选聘对象，为 1299 个自然村配备村庄保洁员1952 名，既促进了贫困人口就地就业增收，又实现了村庄保洁天天有人抓、时时有人管。