未来五年，是我们站在“两个一百年”的历史交汇点，开启临沧“第二次跨越”的关键时期。
　　市第五次党代会提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，认真落实省委省政府临沧现场办公会精神，心向总书记、心向党、心向国家，抓机遇、攻重点、破瓶颈、勇争先，奋力推进临沧“第二次跨越”，确保全面建设社会主义现代化新征程开好局、起好步。
　　推进临沧“第二次跨越”，我们要努力在对缅开放、经济发展、生态建设、民生保障、边疆治理上实现新跨越。

关键词：新通道建设

　　重点：实现海公铁联运常态化、规范化、规模化、效益化、智慧化，持续用“四个先行”推动对缅开放“五通”，全力推进“中国云南—缅甸仰光—印度洋集装箱海公铁联运物流新通道”为重点的中缅国际大通道建设，奋力闯出以大开放促进大发展的路子。
　　延伸阅读：临沧的优势在区位，出路在开放。今年以来，临沧市抢抓机遇，主动作为，通过中缅两国企业携手合作，首次将环印度洋周边国家货物集装箱海运至仰光港，通过公路运输经缅甸到达中国孟定清水河口岸，至临沧火车站后再通过铁路运输用专列发运至成渝地区，实现新通道首次“破冰之旅”。
　　中缅新通道试通首发是将第一个由印度洋运往中国的集装箱在缅甸仰光港上岸，过境缅甸并从孟定清水河口岸入境抵达中国，这是我国通往印度洋最近的陆上通道。新通道以“海运+公路+铁路” 多种方式运输，是直接链接我国与印度洋的中缅物流大通道，货物从孟定清水河口岸出关至仰光港仅1170公里。随着中缅新通道试通首发的成功，临沧将乘势而上，把区位优势真正转变为开放优势，加快融入“大循环、双循环”新发展格局，成为中国与环印度洋经济圈的物流大通道和重要枢纽。未来五年，我们要争取在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面取得重大突破，实现海公铁联运新通道全面畅通，初步建成中国与缅甸、环印度洋经济圈的交通、商贸、物流枢纽和政策、资金、信息、技术、教育、文化、卫生交流合作平台。

关键词：现代化产业

　　重点：坚持有所为，有所不为，实施工业强市战略，集中资源持之以恒打造世界一流“三张牌”，推动产业体系优化升级，着力改变临沧产业层次偏低的局面，提高经济发展质量效益和核心竞争力。
　　延伸阅读：临沧具有独特的沿边区位优势和良好的生态资源禀赋，但由于特色资源转化能力弱，整体上处于城镇化和工业化的初级阶段，产业发展质量和水平较低，属于全国、全省产业发展滞后地区，差异化、特色化不突出，产业核心竞争力不强，资源优势、品质优势未能转化为产业竞争优势。
　　2020年，省委、省政府印发关于加快构建现代化产业体系的决定，对云南产业发展迭代升级作出了全面部署。随后，我市提出关于加快构建现代化产业体系的意见，加快构建符合临沧实际、时代特征的现代化产业体系。未来五年，我们要集中力量把“糖、茶、果、菜、牛”打造成中国一流乃至世界一流产业，把临沧打造成云南乡村旅游的首选之地，提升绿色能源开发利用水平，在持续打造六大重点产业和世界一流“三张牌”的基础上，加快构建符合临沧实际、时代特征的现代化产业体系，打造临沧经济增长新引擎，推动临沧经济社会高质量发展。

关键词：乡村振兴

　　重点：全面推进乡村振兴，推动农业现代化、农村城镇化、农民职业化，强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
　　延伸阅读：2018年4月，临沧把脱贫攻坚中形成的有效办法与乡村振兴结合起来，率先出台乡村振兴战略的实施方案，以物的清单、人的清单、问题清单、项目清单“四张清单”破局开篇，深入开展“万名干部规划家乡行动”，一份份望得见山、看得见水、记得住乡愁，有特点、有温度、有感情、可实施的梦想蓝图让乡村旧貌换新颜。
　　今年5月10日至11日，省委省政府临沧现场办公会上，省委、省政府肯定了临沧有基础、有条件、有能力为全省乡村振兴作出示范，并鼓励临沧朝着更高目标努力。随后，《临沧市建设乡村振兴示范区实施方案》出台，加快推进乡村振兴示范区建设。未来五年，我们要扛实粮食安全政治责任，夯实乡村发展基础，实施乡村建设行动，推进城乡融合发展，以乡村振兴战略统领经济社会发展。

关键词：民主法治

　　重点：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，维护社会公平正义，充分调动一切积极因素，形成推动发展的强大合力。
　　延伸阅读：近年来，我市积极探索“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的有效路径，推动边疆民族地区民主政治建设的实践进程，加快推进社会主义民主法治建设，安定和谐的政治局面更加巩固。
　　市委把法治建设成效作为衡量各级党政领导班子和领导干部实绩的重要内容，与经济社会发展工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，推动形成党委领导、政府主抓、各部门行业和社会公众共同参与的法治建设新格局。制定下发《临沧市进一步全面清理规范政府部门行政权力推行权责清单制度实施方案》等，进一步规范行政权力；全面落实监督机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，强化监察监督和审计监督，主动接受社会监督和舆论监督；深化“放管服”改革，进一步优化营商环境；加大矛盾纠纷化解，有效维护社会和谐稳定。未来五年，临沧将通过发展社会主义民主政治、全面推进依法治市、巩固和发展最广泛的爱国统一战线、深入持久开展民族团结进步示范创建等工作，将新时代临沧社会主义法治建设提高到一个新的水平和高度。

关键词：生态宜居

　　重点：深入推进生态文明建设，要从“绿水青山就是金山银山”的角度来认识、思考临沧的生态优势，从维护区域、国家乃至国际生态安全的角度来发现、认识、提升生态环境的价值，建设人与自然和谐共生的现代化。
　　延伸阅读：生态文明建设功在当代、利在千秋。2015年以来，我市深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕“努力成为生态文明建设排头兵”的战略部署，以最严的要求和最严的举措，全力推进生态文明建设。
　　目前，全市森林面积达2487.31万亩、森林蓄积量1.17亿立方米，森林覆盖率从2015年的64.69%攀升至2020年底的70.20%；累计建成高原特色农业产业化基地2200多万亩，2020年实现林业总产值293.7亿元。同时，生态环境质量总体改善，人与自然和谐发展的现代化建设新格局加快形成。全市城区绿地面积达2650.22公顷，建成城市公园59个，公园绿地总面积661.78公顷，人均公园绿地面积达9.85平方米，公园绿地服务半径覆盖率达83%。
　　未来五年，我们要通过推动绿色低碳发展、打好污染防治攻坚战、打造边疆生态安全长廊、推进美丽临沧建设行动等，深入推进生态文明建设，让人们在临沧生活、旅游、投资、兴业、创业更加便捷、更加安心、更加舒心。

关键词：文化繁荣

　　重点：围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，促进满足各族群众文化需求和增强人民精神力量相统一，为各项事业发展提供强有力的思想保证、精神力量、道德滋养、文化条件。
　　延伸阅读：“要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论，把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。”习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话为临沧宣传思想文化工作指明了方向。
　　五年来，临沧牢牢掌握新闻舆论工作主动权，唱响主旋律、讲好临沧故事，传播好声音、凝聚正能量，搭建新平台、做强主阵地，为高质量跨越发展凝聚磅礴力量。未来五年，我们要牢牢掌握意识形态工作领导权，建强学习宣传、文化市场等阵地，大力宣传党的理论和路线方针政策。培育和践行社会主义核心价值观，加强和改进新时代思想政治工作，扎实推进公民道德建设和社会诚信建设，实施文明创建工程，拓展新时代文明实践中心建设；加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，巩固和发展适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。深化文化体制改革，实施文化惠民工程，挖掘整理优秀民族民间传统文化，不断推出彰显临沧特色的民族文艺精品。

关键词：保障民生

　　重点：坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，全力推进普惠性、基础性、兜底性的民生建设，推动共同富裕，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　延伸阅读：增进民生福祉是发展的根本目的。长期以来，市委、市政府将保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，坚持以民生为先、民生为重、民生为本，不断加大对民生各项事业的投入力度，卫生健康、农村教育、社会保障……皆浓缩成沉甸甸的“民生”二字。近年来，全市各级财政部门通过统筹平衡财力，积极筹措资金，切实加快支出进度，倾力保障脱贫攻坚和民生改善。仅2021年1至4月份，全市一般公共服务支出5.89亿元，教育支出14.50亿元，社会保障与就业支出11.09亿元，卫生健康支出13.22亿元。
　　增进民生福祉没有终点，只有连续不断的新起点。未来五年，我们将着力提高居民收入和就业水平，办好人民满意的教育、推进健康临沧建设、健全多层次社会保障体系，让教育事业整体质量和公共卫生服务水平走到全省前列，多层次社会保障体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得实质性进展。

关键词：改革创新

　　重点：充分用好改革这把“刀子”，坚持开放引领、创新驱动，让开放的大门越开越大，让一切生产要素活力竞相迸发。
　　延伸阅读：党的十八大向全党全国发出深化改革开放新的宣言书。我市始终坚持问题导向、发展导向、人民导向、活力导向、临沧导向，较好地完成了中央、省委部署的改革任务，多项改革走在全国全省前列，为临沧经济社会取得历史性成就、开启全面建设社会主义现代化临沧新征程打下了坚实。
　　未来五年，我们要进一步创新政府管理和服务方式，深化国资国企改革，解决好民营经济发展中的实际困难，深化自然资源、国有资产、知识产权等产权制度改革，加快推进林业、供销社、农垦、农业水价等改革。以创建国家可持续发展议程创新示范区为统领，以可持续发展为主线，以创新驱动为动力，以重大项目为载体，全力实施“五大行动”，全面提升科技创新能力，改变边疆多民族欠发达的落后面貌。以“资源数字化、数字产业化、产业数字化”为目标，以“应用引企业”和“市场换产业”为切入方式，加快推进数字经济、数字政府、数字社会、数字城市建设。加大招商引资力度，持续深化与昆明及长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈的合作，加强与南亚东南亚及环印度洋周边国家的合作交流，打造市场化法治化国际化的营商环境，全面提高对外开放水平。

关键词：边疆治理

　　重点：树牢“立足于长治久安，而不是简单应付；立足于经略周边，而不是就事论事；立足于建立体制机制，而不是一阵风”的理念和定位，坚持“五级书记抓边防”，着力构建与边疆民族地区治理体系和治理能力现代化相符合的治边格局。
　　延伸阅读：地处祖国边疆的临沧市，在提升边疆治理能力和水平上有其特殊性和代表性。临沧始终把边境地区治理作为重大政治责任，按照“以打击战果来衡量、以治理成效来评价、以人民满意为标尺”的要求，因地制宜布局“五防”治理模式，加强边境地区法治宣传，扎实开展新冠肺炎疫情防控、严厉打击跨境犯罪、打击贩毒和吸毒专项行动，深入推进扫黑除恶治乱专项斗争等行动，有效维护了边疆和谐稳定，提高了边境地区的法治化水平，边境治理能力和治理水平不断提升。
　　省委省政府临沧现场办公会提出，要坚持应急与谋远相结合，一手防范应对近期可能出现的风险隐患，全力维护边境地区安全稳定；一手推进边境地区建设，争当团结稳边、治理强边、发展兴边、生态美边、友好睦边的示范。当前和今后一个时期，临沧将以“镇守边关、视死如归”的决心意志坚决打赢疫情防控阻击战；巩固和深化党政军警民“五位一体”合力强边固防机制，坚决维护国家安全和边疆和谐稳定；健全完善社会治理体系，建设更高水平的平安临沧。
　　融媒体记者　刘婉静　阮海燕  整理　通讯员　丁树荣　摄