发现问题   形成震慑   推动改革   促进发展
临沧推动涉粮问题专项巡察工作见实效

　　本报讯    巡视巡察是管党治党、国家治理的重要手段。开展涉粮问题专项巡视巡察，事关国家安全、事关全面从严治党成效、事关巩固党的执政基础。临沧市委涉粮问题专项巡察组超前谋划、精心安排，夯实工作基础、形成工作合力，扎实开展涉粮问题专项巡察，发现了一批问题，移交了一批线索，纠正了一些损害人民群众利益、违反中央八项规定精神的事情，督促建立完善了一批规章制度，推动
　　涉粮问题专项巡察工作取得实效。
　　念好“专”字经，充分发挥思想政治工作先导作用
　　思想是行动的先导。巡察进驻前，扎实开展专题培训，组织巡察干部深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，认真学习习近平总书记关于国家粮食安全重要讲话精神和重要批示指示精神，牢记习近平总书记“保障国家粮食安全，任何时候这根弦都不能松，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”“要牢记历史，在吃饭问题上不能得健忘症，不能好了伤疤忘了疼”的谆谆教诲，深刻理解涉粮问题专项巡察的重大政治意义，让广大巡察干部真正认识到巡视巡察是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，是党之利器、国之利器；开展涉粮问题专项巡视巡察，是中央为根治涉粮购销系统腐败作出的重大决策部署，是市委交给巡察组的重大政治任务，也是人民群众的殷切期盼。通过培训，全体巡察干部牢固树立了“发现不了问题是失职，发现问题不报告是渎职”的理念，强化了责任担当，增强了荣誉感和使命感，坚定了做好专项巡察工作的信心和决心。
　　念好“精”字经，补齐干部队伍业务短板
　　工欲善其事，必先利其器。巡察效果很大程度上取决于巡察人员发现问题的能力。基于巡察干部多为临时抽调，对被巡察单位的专业知识和具体业务不熟，很难短时间内从细微之处、关键环节发现疑点的实际，巡察组采取组务会、临时党支部学习等形式，为巡察干部及时“加满油”“充足电”，帮助巡察干部精准、快速掌握涉粮问题专项巡察的目标、重点、步骤及方法，实现在有限的时间内认识快速提升、能力快速提高和工作效益最大化。在此基础上，围绕本次巡察重点任务，细化时间表、路线图，结合巡察干部的专业特长，“板块式”精准划分工作责任，做到人尽其才、才尽其用，优势互补、协同高效。
　　念好“强”字经，夯实工作保障基础
　　强化宣传，为巡察工作提供强有力的舆论保障。充分利用广播、电视、报刊、网络等官方媒体，对本次涉粮问题专项巡察进行广泛宣传。在媒体和被巡察单位公示巡察公告、举报电话、电子邮箱，设置举报信箱，鼓励各级干部群众参与和监督巡察工作，积极反映问题、提供线索，在营造震慑、震撼、震动社会氛围的同时，给予被巡察单位警醒、警觉、警示。强化保障，依托省委巡察指导督导组、市委巡察办的全程指导和有力支持，开展“肩并肩”集中办公，实现机构、人员、场所、装备和制度“五到位”。强化制度，严明工作纪律，坚持全组集中办公、步调一致、行动统一，做到当天发现问题当天汇总，当晚分析研判、形成“底稿”，隔天进行汇报安排，适时进行查缺补漏，各项工作忙而不乱、稳步推进。
　　念好“新”字经，创新方式方法形成工作合力
　　坚持以上率下，上下结合。组长统筹全局、以身作则，重要事项亲自部署、亲自推动、亲自上手。副组长协调配合，做好全过程指导，与组员齐心协力、精准发力。组员紧跟步伐，始终紧扣主线，凝聚力量，聚焦重点，同向发力。
　　坚持上下联动，左右贯通。纵向充分发挥省委指导督导统一领导、深化省市县三级巡察联动抓手作用，每周总结汇报，掌握全市工作动态、及时移交问题线索，对全市巡察发现问题全面分析、综合对比，从中获取有价值的线索、找准关键点。横向听取纪委监委、组织人事、宣传、政法、信访部门和与被巡察单位工作联系紧密的有关人员意见，对财政、市场监管、农发行等部门延伸了解，拓宽发现问题渠道，加强融会贯通，不放过任何一条有价值的线索。
　　坚持分兵出击，明暗结合。兵分两路同步进驻两个被巡察单位，明察造声势，暗访查实情，全面撒网、重点突破。工作中，要求被巡察单位认真反思、充分自查、深入自纠，不把自身问题“七寸”彻底暴露出来决不罢休。
　　——围绕被巡察单位的汇报材料及提供的历年会议记录、文件材料、会计凭证等档案，聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，紧盯被巡察党组织职能责任和权力腐败问题、紧盯全面从严治党阶段性主要矛盾、紧盯领导班子和关键少数、紧盯人民群众反映强烈的突出问题，看目录，看附件、看原始稿，看主要负责人讲话，看个人材料，关注观点、数字、环节、时间节点、关键词等，对海量资料进行逐项排查分析，从中获取问题线索。
　　——采取“一对一”方式开展个人谈话，与干部群众“唠家常”“掏心窝”，让基层群众放下顾虑敢说话、说实话、讲真话。召开会议听取被巡察单位汇报，围绕业务逐个对被巡察单位进行提问，从细节中获取有价值的信息，汇聚突出问题，形成问题清单。对整理出来的问题清单整体，以高度的政治敏锐性进行对比分析，聚焦重点人员、重点领域，找准突破点，按“可控制、不惊动”的原则，深入实地明察暗访，有针对性地印证问题和线索。通过谈心谈话等，让部分人员放下心理防线，主动信访举报。通过逐一对比分析问题线索，对问题精准定性。
　　坚持巡审融合，纪检联动。巡察、审计、纪检同时进驻，从人、财、物等重点环节入手，紧紧围绕一件事、一个项目、一笔资金，对账册细致翻阅、反复翻阅，不漏任何一个疑点，循着问题线索形成强大工作合力，对被巡察单位形成震慑。通过聚焦共识点，及时发现问题、找准重点、明确方向，在相互配合、互相印证的基础上，精准切入，对问题逐个抽丝剥茧，由表及里、去伪存真，做到每个问题事实清楚、依据充分，经得起推敲、不浮于表面，有效提高了问题线索的发现率和成案率。对一经查实的问题线索，及时移交纪检监察机关办理。工作中巡察、审计、纪检3个部门同时谋划，做到同频共振、同向发力、同题共答，实现精准衔接，确保方向不偏、焦点不散、靶向不变。对发现问题持续跟踪督办，不给相关违纪人员规避问题、逃脱惩处的时间，确保本次巡察真正达到发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的目的。
　　中共临沧市委涉粮问题专项巡察组