基层党建标准化建设是新时代推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，是提升基层党组织政治功能、组织功能与规范化建设水平的关键举措。本文以部分国有企业基层党组织建设实践为样本，总结基层党建标准化建设的现实做法与实践成效，剖析当前基层党建标准化在思想认识、组织生活落实、党建业务融合等方面存在的现实问题，从四个方面提出优化完善对策，为推动基层党建标准化、规范化、科学化运行提供实践参考。
一、研究的背景与意义
基层党组织是党的执政根基，是落实党中央各项决策部署的“最后一公里”。随着全面从严治党不断向纵深推进，对基层党建工作规范化、精细化、科学化提出更高要求，党建标准化建设正是把管党治党各项制度要求转化为可操作、可落地、可检验的工作举措的重要载体。实践中，部分基层党组织仍不同程度存在“重形式轻实效、重部署轻落地、重业务轻党建”等问题，工作标准不统一、流程执行不规范、考核评价缺少量化抓手，党建工作与中心业务融合深度不足。开展基层党建标准化建设路径研究，既能够丰富基层党建标准化建设相关实践研究，也能够为同类基层党组织完善标准化建设提供可借鉴的经验，具备理论研究价值与现实实践意义。
二、基层党建标准化建设的核心内涵与理论依据
（一）核心内涵。标准化的核心要义在于通过统一规范的制度要求，实现工作流程化、规范化、可评估。基层党建标准化，就是将标准化工作理念、工作方法融入党建全流程，围绕组织架构、理论学习、党内政治生活、阵地建设、台账管理、党员教育管理等关键环节建立统一工作规范，破解基层党建工作随意化、碎片化问题，推动基层党组织建设提质增效。
（二）理论依据。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，是落实新时代党的建设总要求的具体实践。标准化所蕴含的系统性、规范化思维，为基层党建提质增效提供科学方法论，契合全面从严治党向基层延伸、管党治党落细落小落实的现实工作要求。
三、基层党建标准化建设的实践探索
部分国有企业基层党组织锚定“党的一切工作到支部”理念，以标准化规范化党支部创建为重要抓手，强化党建引领作用，把党组织的组织优势转化为企业发展动能，主要实践做法体现在组织建设、党建业务融合、党员作用发挥三个层面。
（一）组织建设标准化，夯实基层战斗堡垒。一是建强基层党务工作队伍。坚持政治标准与业务能力并重，着力打造既懂党务工作又熟悉业务生产的复合型党务干部队伍，配齐配强基层支部班子，夯实党建工作人力基础。二是优化党组织设置。结合生产经营布局、党员分布情况，科学划分党建网格，推动党组织体系和业务工作体系深度匹配，实现党组织和党的工作全覆盖。三是完善党建制度体系。结合上级党内法规制度要求，梳理修订基层党建配套工作制度，形成清晰可操作的工作指引，为支部开展各项工作提供制度遵循。
（二）党建业务融合实效化，提升党内工作质效。一是严格规范党内政治生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本制度，以标准化流程保障党内政治生活严肃认真开展。二是做实党员教育培训。分层分类组织党支部书记、党务骨干开展履职能力专题培训，综合运用集中授课、交流研讨等多元教学模式；构建“支部书记领学、支部集中学习、党员自主学习”三位一体学习模式，扩大党员教育覆盖面，提升理论学习针对性。三是培育支部党建特色载体。各基层党支部立足岗位实际打造党建品牌，围绕安全生产、项目攻坚等业务方向打造党建示范样本。
（三）作用发挥常态化，释放党建红色引擎效能。一是完善党建考核管理。压紧压实党建工作责任制，常态化开展党建责任制检查考核；部分支部推行党员积分管理制度，围绕政治素养、岗位履职、先锋作用发挥设置量化指标，积分结果与评先评优、岗位推荐挂钩，营造比学赶超的干事氛围。二是聚焦重点任务开展党员攻坚。围绕安全生产、重点项目、应急保障等重难点任务，组建党员突击队，以党员带头攻坚破解工作难题，保障重点工作落地落实。三是密切联系服务职工群众。落实“我为群众办实事”工作机制，梳理形成办实事项目清单落地推进；落实谈心谈话、走访慰问制度，及时掌握职工思想动态，解决职工实际诉求，不断增强职工获得感，凝聚干事创业合力。
四、基层党建标准化建设存在的共性问题剖析
（一）部分支部政治功能发挥不够充分。少数党支部党内制度执行存在落差，“三会一课”存在落实不到位的现象，部分党员参与组织生活主动性不强；部分组织生活会偏重工作成绩总结，问题查摆不够深刻，批评与自我批评辣味不足；理论学习形式较为单一，党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性仍有待加强。
（二）标准化建设长效保障机制尚不健全。少数党务工作人员对党建标准化的核心内涵理解不够透彻；基层党务干部队伍业务能力与标准化建设工作要求仍存在差距，党建工作人力、阵地保障仍有提升空间；党建考核与业务考核衔接不够紧密，缺少适配党建业务融合的考核激励机制，标准化建设系统性推进力度不足。
（三）党建责任落实内生动力有待增强。个别党组织存在重部署、轻落实的情况，对党建和业务辩证关系理解不到位；部分工作人员认为党建工作成效显现周期长，抓党建的主动创新意识不足，缺少常态化推进落实的工作抓手，造成党建工作与中心业务深度融合存在壁垒。
五、优化基层党建标准化建设的对策建议
（一）提高思想站位，锚定标准化建设战略定位。树立系统思维，站在全面从严治党的高度认识基层党建标准化建设重要意义，自上而下统一建设标准与工作要求；压紧压实“一岗双责”，把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，贯穿党的各项建设全过程；抓住班子这个“关键少数”，构建一级抓一级、层层抓落实责任链条，缓解责任传导层层递减问题。
（二）创新工作载体，丰富标准化建设实现路径。用好线上学习平台，拓展网络党建阵地，丰富党建工作载体形式；持续强化党务人才队伍培养，完善党员活动室、党建文化阵地硬件建设；严格落实党内组织生活各项制度，开展批评和自我批评，不断提升党组织凝聚力向心力。
（三）健全制度机制，夯实标准化建设制度根基。优化完善党建考核评价体系，统筹日常考核、年终考核，综合运用支部自评、交叉互评、上级考评、群众测评等方式形成综合评价结果；把职工群众满意度作为衡量党建成效重要标尺，拓宽群众监督评价渠道，提升考核客观性；完善奖惩导向，对标准化建设成效突出的组织和个人予以表彰，对落实不到位的督促限期整改，发挥考核指挥棒作用。
（四）打造特色载体，激活标准化建设实践活力。在党章党规制度框架之内，结合支部岗位业务实际，细化完善配套工作举措；深化党员示范岗、党员责任区等载体建设，打造贴合一线的党建实践品牌；坚持实事求是的工作导向，持续深化“我为群众办实事”实践活动，坚决纠治重材料轻实效的形式主义问题，推动党建工作扎根一线、服务职工。
六、研究结论与展望
基层党建标准化建设是一项长期性、系统性工程，既是新时代基层党建工作客观要求，也是提升基层党组织治理效能的重要路径，需要在思想认知、组织建设、制度执行、党建业务融合方面持续发力，依靠长效机制保障建设走深走实。基层党建标准化建设能够有效破解基层党建宽松软、党建业务“两张皮”等现实难题，推动基层党组织从单一党建向融合党建转变。只有持续深化标准化规范化建设，才能把基层党支部建设成为攻坚克难的桥头堡、提质增效的动力源，真正实现党建工作与中心工作同频共振、互促共进，为单位高质量发展筑牢坚实组织保障。
作者单位：中国航空油料有限责任公司云南公司