新时代以来，国有企业基层党建面临着国企改革深化、数字化转型加快、职工结构变化等新形势与新挑战，“如何破解基层党建弱化、虚化、边缘化问题，以及党建与生产经营‘两张皮’等难题，进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以高质量党建引领国有企业实现高质量发展”已成为当前亟待深入思考并着力解决的重要课题。本文结合新时代国企基层党建工作的核心内涵与重要意义，剖析当前工作存在的突出问题，探索切实可行的优化路径，为做好新时代国企基层党建工作提供理论参考和实践借鉴。

一、新时代国企基层党建工作的核心内涵与重要意义

国企基层党建工作，是党的建设在国企基层的具体延伸，其核心内涵已从传统的组织管理向战略护航、价值创造、多元协同、智慧赋能多维拓展，本质上是实现政治属性与经济属性的统一、传统优势与现代手段的融合。

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。做好新时代国企基层党建工作，具有不可替代的战略意义。从政治维度看，基层党组织是党的路线方针政策在国企落地生根的“最后一公里”，抓好基层党建是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，能够确保国企始终坚持正确政治方向，坚决做到“两个维护”。从发展维度看，基层党建是国企破解发展难题、激发内生动力的重要支撑。通过发挥党组织凝聚人心、汇聚力量的优势，能够将党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势，为国企做强做优做大提供坚强保障。从实践维度看，基层党建是回应职工群众期待、巩固党的执政基础的必然要求。通过强化基层党组织服务功能，能够切实维护职工合法权益，凝聚起推动企业发展的强大合力。

二、新时代国企基层党建工作存在的突出问题

（一）思想认识存在偏差，党建与业务融合不深。部分基层党员干部对基层党建工作的重要性认识不足，将“一岗双责”视为口号，存在“重业务、轻党建”的倾向，把党建工作当作“软任务”，缺乏主动将党建与生产经营融合谋划、协同推进的意识，导致党建工作与业务工作脱节，出现“两张皮”现象。同时，部分理论学习缺乏针对性，与企业生产经营实际结合不紧密，难以有效指导实践。

（二）组织建设不够扎实，活力发挥不足。部分基层党组织设置未能适应国企市场化改革需求，针对项目化、跨区域经营等特点的组织形态创新不足，组织覆盖的广度和深度不够。有的基层党组织“三会一课”、主题党日等组织生活流于形式，内容单一、方式固化，缺乏吸引力和实效性；部分基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，党员先锋模范作用发挥不充分。

（三）队伍建设存在短板，能力素质不匹配。基层党务工作者队伍结构不合理，部分党务人员由业务岗位兼职，缺乏系统的党务知识和现代企业管理培训，履行“一岗双责”的综合能力不足，难以有效统筹党建工作与业务工作。同时，部分党员干部思维理念滞后，缺乏创新意识，难以适应新时代基层党建工作的新要求。

（四）体制机制不够健全，保障力度不足。基层党建工作考核评价机制不完善，考核指标侧重形式化内容，与企业生产经营指标衔接不够紧密，激励约束作用不明显。党建工作经费、阵地建设等保障措施不到位，部分基层党组织缺乏必要的活动场所和经费支持，影响了党建工作的正常开展。

三、做好新时代国企基层党建工作的实践路径

（一）强化思想引领，筑牢政治根基。坚持把党的政治建设摆在首位，健全“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，推动党的创新理论进基层、进班组、进头脑；创新理论学习方式，结合企业实际编印针对性学习读本，开展专题研讨、案例分析等活动，推动理论学习与生产实践深度融合，切实把学习成果转化为解决实际问题、推动企业发展的具体举措。

（二）夯实组织基础，激发组织活力。适应国企改革发展需求，创新基层党组织设置模式，将党支部、党小组建在关键岗位、重大项目上，构建片区化党建、产业链党建联建等多元协同组织形态，实现党的组织和工作全覆盖；严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，丰富组织生活内容和形式，增强组织生活的吸引力和实效性。

（三）建强骨干队伍，提升能力素质。健全基层党务工作者选拔、培养、激励机制，选拔政治素质高、业务能力强、工作作风实的党员担任党务工作者，推行“双向进入、交叉任职”模式，提升党务工作队伍专业化水平；加强党务工作者培训，将党务知识与企业管理知识相结合，不断提升其统筹党建与业务工作的能力。

（四）完善体制机制，强化保障支撑。建立健全基层党建工作考核评价机制，将党建工作指标与生产经营指标同步考核、绩效奖励与评先选优双挂钩，形成“党建促发展、发展验党建”的良性循环；加大党建工作保障力度，合理安排党建工作经费，完善基层党建阵地建设，为基层党组织开展工作提供必要条件；推进基层党建数字化转型，搭建智慧党建平台，整合党员教育、组织管理、监督考核等功能，提升党建工作智能化水平。

（五）深化融合赋能，服务发展大局。坚持党建工作与生产经营同谋划、同部署、同落实、同检查，破解“两张皮”难题；推行“党建+”模式，结合企业实际打造“党建+安全生产”等特色品牌，引导基层党组织和党员在重大项目攻坚、技术创新、风险防控中担当作为；坚持依靠工人阶级，畅通职工诉求表达渠道，切实维护职工合法权益，凝聚起企业发展的强大合力。

四、结语

国企基层党建工作是党的建设的重要组成部分，事关党的执政基础巩固，事关国企高质量发展。面对新形势新挑战，国企必须提高政治站位，强化责任担当，以改革创新精神补齐基层党建短板，不断强化基层党组织政治功能和组织功能，推动基层党建工作与生产经营深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势，为国企在新时代更好发挥“顶梁柱”“压舱石”作用提供坚强的组织保障。

作者单位：山西焦煤西山煤电公用事业分公司